核心提示
□“公仆信箱”源于市委书记陈建华2008年6月22日晚在网上的一篇“跟帖”——“看到总书记和汪洋书记跟网民互动交流，我也想和河源的网友交流，这对我当好市委书记是有帮助的”。
□统计显示，截至今年10月31日，“公仆信箱”共收到有效信件29506件，涉及城市管理、道路交通、社会治安、教育、环保、林业、市重点项目建设等方方面面，已办理回复28651件，占有效信件的97.1%。
□河源的网络问政一直走在全国前列。“公仆信箱”从“华哥信箱”个人信箱发展到“公仆们”都参与的集体信箱系统；再发展到“公民广场”，将群众反映的问题开发给所有网民讨论；又发展到市委书记陈建华实名开通“公仆微博”……
□听民声、知民情、解民困、集民智、办民事……在数字时代，河源的群众路线“闯”出了新路子，网络成为越来越多领导干部汲取民意的新渠道、服务群众的新平台。
“公仆信箱”首页截图。
“公仆微博”首页截图。
在2009年6月22日举行的“华哥”与网友见面会上，网友踊跃举手争相“灌水”。被众多网友称为“华哥”的市委书记陈建华在“触网”周年之日，约会百余网友，与他们在线交流和见面交流，“键对键”畅谈市计民生，“面对面”纵论科学发展。
2009年2月23日，市委书记陈建华接见旁听市“两会”的河源网友。这是我市首次邀请网友列席旁听市“两会”。从网上建言，到当面献策，河源网友作为“网民代表”、“网络委员”为河源网络问政发挥了积极作用。
今年市“两会”期间，市长刘小华做客本报及旗下河源网“两会”新闻会客室，在线回答网友关心的民生话题。在2009年市“两会”期间，本报历史上首次把市“两会”报道组和网络会客室搬到前方，设立市“两会”新闻会客室。
2009年10月27日，我市举行“公仆信箱”推广现场会。“公仆信箱”也成功实现了扩容，覆盖至全市，子信箱扩容到1020个，延伸到全市所有县直部门和乡镇综合信访维稳中心。
源城区育智学校门前，曾经的“烂路”如今宽敞整洁。通过网络问政，一大批广涉民生的问题得以解决。
“各级党政领导必须牢记党的为人民服务宗旨，并且自觉接受人民的监督，每天都要为普通百姓办好大大小小的实事好事。这不叫高尚，而是必须的，是公务人员工作的全部。从政者不是打酱油路过的，是本职工作。欢迎网友们共同监督。”
这是15日上午，市委书记陈建华在河源网“公仆微博”上回应一名网友的留言。
陈建华的留言马上引来了网友们的一片“赞声”： 好一个“从政者不是打酱油路过的”，赞成！
赞一个！华哥勤政廉政为民，百姓有目共睹。
在“公仆信箱”给网友回信，到“公仆微博”和网友交流，已经成为陈建华日常工作的内容。民间采访团的成员对此颇有敬意：这是河源主要领导的从政风范。
“看得见摸得着”的网络问政
一条崭新的柏油路横卧在源城区育智学校的校门前。附近的居民从此告别了坑坑洼洼的烂马路。
12月8日上午，民间采访团在参观这里时，采访团成员蓝旺祥说，这条路上半年还走过，当时正是雨季，到处是积水，很不好走。“现在怎么就变了样？”源城区的区委办常务副主任李春和告诉他，这是附近居民通过“公仆信箱”给源城区委书记黎意勇反映情况后，新改造的。
这条名叫“上新路”的小街，别看只有短短的几百米，却连接着环城西路和大桥路，涉及上城和新江两个街道办事处居民的出行，由于年久失修，已经破烂不堪。今年5月，黎意勇在自己的信箱中收到一封反映上新路破烂、请求维修的信后，立刻回复，并责成源城区城市综合管理局落实附近居民意见。该局迅速行动，在充分调研后，6月做出了改造方案，抓住秋季良好的施工季节，10月上旬就已完工。
一封信就改造了一条路，让年纪偏大对网络不甚了解的蓝旺祥竖起了大拇指。在他看来，网络尽管是虚拟的，但解决的问题却是实实在在的，“既看得见也摸得着”。
在“公仆信箱”里，广大群众敢于讲真话，讲实话，有时候甚至是讲“刺话”，大胆地反映民生、民意、民怨。党委、政府及时有效地掌握了社情民意，从而使一大批城市管理、交通秩序、公共交通、教育、环保、林业、矿产资源管理、治安等涉及群众切身利益的问题得到了及时有效解决。2008年，信箱连续收到群众反映市区自来水水压不足等问题的信件，引起了市委、市政府的高度关注。经过多次深入调研，市委、市政府果断决策，加快改造市区供水管网，奋战120天，彻底解决了多年来困扰市民的水压低问题。
今年7月31日，网友“河源你的样子”给陈建华写信，建议各部门公开办公咨询电话号码，方便群众办事。8月1日，陈建华在网上回复：“你的建议很好，本来各部门办事的电话就应该是公开的，要不如何执政为民？如何接受全社会的监督？来信请市委办阅处并落实此事，在‘公仆信箱’上公开单位的办公咨询电话。”随后，市委办落实陈建华批示，率先公布办公咨询电话，各地各单位也陆续公布了办公咨询电话。
统计显示，截至今年10月31日，“公仆信箱”共收到有效信件29506件，已办理28651件，占有效信件的97.1%。
一个帖子“闯”出的新路子
今年上半年，一条新闻让“公仆信箱”在广东乃至全国“红”了一把。4月16日，2009年度广东网络问政排行榜在惠州揭晓，河源“公仆信箱”和河源市委办公室分获“广东网络问政十大经典案例”和“广东网络问政先进单位”两项大奖。此外，河源市委书记陈建华以“华哥”的网络身份获得“2009年度广东网络公民”提名。4月21日，《人民日报》第15版更是整版发表《网络问政的“广东样本”》一文，力挺广东网络问政。河源“公仆信箱”在听民意、聚民智、解民困、促发展等方面的成功经验多次被引述。
经济欠发达的山区市河源在网络问政方面却走到了全省的前列，甚至被《人民日报》作为“样本”向全国推广。原因是什么？业内人士认为，这主要是市委、市政府主要领导对网络问政有着超前的认识和对信息化工作的重视。
超前认识体现在哪里？“公仆信箱”便是答案之一。
2008年6月22日晚上，陈建华在河源日报社旗下的河源新闻网（即今河源门户网站——河源网）留言：“19日总书记与3位网友交流，很受启发，我也很想和河源的网友交流，这对如何当好市委书记肯定有很大的帮助。期待与河源网友进行交流，广泛听取民意。”
此帖一经证实确系市委书记所发，网友的热情喷薄而出。他们纷纷跟帖，在一个多月时间里，跟陈建华交流的帖子的总字数多达8万字。他们亲切地称陈建华为“华哥”。为了更方便交流，一些网友建议“华哥”开设网络信箱。
一个帖子就这样“闯”出了一条新路子。当年8月18日，河源网开通了“华哥信箱”。
当民间采访团成员在河源网参观时，了解到现在的“公仆信箱”是在河源网开通的“华哥信箱”发展而来时，市政协常委、叶绿野美术馆馆长刘伟德说：“原来‘公仆信箱’的‘源头’在这里啊。河源网为河源的网络问政作出了贡献。”
“华哥信箱”开通初期，陈建华一天最多收50封信，忙得不亦乐乎。于是，他把“公仆们”都拉下水。2008年12月1日开通了“公仆信箱”，该信箱含市委书记、市长、纪委书记、组织部长、公安局长、法院院长、检察院检察长和市直部门领导、县区党政一把手信箱。作为要处理大量公务的政府一把手，市长刘小华每天在百忙之中抽空亲自回复信件，经常三更半夜复信。为了能更有效地解决信件反映的问题，刘小华专门召开会议，研究如何完善功能，分流信件，各负其责，分级管理，要求增设常委信箱、副市长和市长助理信箱，让党政整个班子都行动起来。于是 “公仆信箱”再次扩容至186个。
城区的问题可以通过“公仆信箱”解决，乡镇的农民也可以通过这个平台反映情况，群众对信箱越来越信任。2009年10月21日，市委出台《关于开通县区“公仆信箱”的意见（试行）》（以下简称《意见》），随后在紫金召开了全市“公仆信箱”推广现场会。《意见》和现场会都要求，五县一区分成三个阶段实施“公仆信箱”的延伸、推广工作。去年11月26日，“公仆信箱”成功扩容，覆盖全市，子信箱扩容到1020个，延伸到全市所有县直部门和乡镇综合信访维稳中心，群众足不出户，就可以在网上反映问题、咨询求决、建言献策，极大地疏通了群众反映诉求的渠道。今年3至4月份，我市对全市1020 个“公仆信箱”的承办者分3批进行系统的网络知识培训。
正在延伸的“公仆微博”
今年4月3日下午5时19分，河源网“公仆微博”一条微博引起了网友们的“骚动”。
这条微博的内容是：“大家下午好！我是新加入的成员陈建华，欢迎大家来Follow！请网友们一如既往地支持和教我如何‘围脖’。”
市委书记开微博？网友们马上提出疑问。可当时正值清明节假期，市民不便向有关部门求证。耐心等了3天假期后，本报记者终于得到证实，请网友们“织围脖”确实是陈建华。博主陈建华也对身份问题作出了回应：“是我本人，这个应该不会假的。”
有网友问，微博是目前很新潮的东西，“华哥”为何要开微博？“华哥”回复说：“走进网络就是走进新时代”。他还表示，希望能与更多的网友通过进行交流、互动，和大家一起“织围脖”。广大网友大为称赞并积极回应，网友“织耀”在博文中说：“从‘华哥信箱’、‘公仆信箱’到‘公仆微博’，我们的市委书记在短短一年中成为了一名“网络达人”，河源政界能与时俱进，是百姓之福。”
民间采访团的成员也持同样的看法。欧阳志辉认为，市委书记开微博、开通“公仆微博”是网络问政的延续，在一些大家都关心的问题上能及时和网民沟通、交流、互动，疏导了民意。
无论是“公仆信箱”还是“公仆微博”，这些都只是网络问政的平台。党委、政府在了解社情民意的同时，也要真正解决百姓的诉求。对此，市委办和市府办下发了《关于加强“公仆信箱”管理的通知》、《关于加强群众网上信访管理的通知》等规范性文件。今年我市还出台了《河源市“公仆信箱”绩效考核办法（试行）》（以下简称《考核办法》）。《考核办法》指出，各县区、市直纳入年度工作考核的部门都是考核对象。《考核办法》规定了4项考核内容，包括“公仆信箱”及时回复率、限期办结率、群众满意率、承办信件数，其中及时回复率占20分，限期办结率占40分，群众满意率占20分，承办信件数占20分。
3月31日，中国人民大学政治学系教授任剑涛在河源“公仆信箱”知识培训班作报告时指出，河源“公仆信箱”能保证其延续性，就因为有做到机制化。他说，只要机制化的力量已经启动了，那就不可能出现“人在政在，人去政息”的现象。
当前，市委办公室正准备从如何使“公仆信箱”更便民、利民、为民等方面下工夫，进一步推进网络问政和网络民主建设。
