引言
“十二五”期间，我市将如何发展？经济能否“昂首挺胸”？老百姓的“钱袋子”将如何随着城市的发展而鼓起来？市委、市政府又将如何进一步保障和改善民生，让老百姓生活得更幸福？在创优成功、创卫顺利通过国家技术评估、创模正在加速冲刺之后，我市的城市建设和社会事业又有哪些新目标？
这些，在昨日召开的市委五届九次全会上，《中共河源市委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议（草案）》中都有了着落。对于这些备受市民关注的问题，本报记者通过多种方式，为读者提供“权威解读”。
关键词：教育强市
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打造教育强市，增强发展后劲。
权威解读
2016年创建省教育强市
市教育局局长苏晖：创建教育强市是一个系统工程，并非一朝一夕能完成的。但我市发展教育事业具有基础好、政策好、氛围好三大有利因素。根据全市各县区教育发展水平和创建难度等情况，我市把各个县区分为3个创建梯队。其中连平、源城属于第一梯队，在2012年成功创建省教育强县；东源、和平属于第二梯队，在2014年成功创建省教育强县；龙川、紫金则属于第三梯队，在2015年成功创建省教育强县。当全市五县一区都成功创建省教育强县后，我市在2016年创建省教育强市的工作也就水到渠成了。
目前，市教育局加强了对各县区、镇（街道）“创强”工作的业务指导，以使我市“创强”工作目标更明、思路更清，进而提高“创强”工作的针对性、科学性和实效性；同时，推动全市广大学校进一步加强内涵建设，以规范化学校建设为抓手，有序推进学校新一轮布局调整，合理配置和优化整合教育资源，努力办好每所义务教育学校，加快促进区域内义务教育均衡发展，坚持普通高中和中职教育两手抓，推进“普职”协调发展，全面提高学前教育、特殊教育和高等教育协调发展水平。
关键词：上市公司
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市委书记陈建华在全会报告中提出，要掀起以金融旅游商贸为重点的现代服务业发展热潮，加快发展金融、保险、证券业，健全信用担保系统，到2011年实现上市公司“零”的突破。
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明年实现上市公司“零”的突破
市经济和信息化局局长张志纯：我市企业上市工作目前正在有序推进。市委、市政府出台了《关于进一步加快民营经济发展的意见》，明确提出，市财政将对成功上市企业给予300万元奖励，同时要求上市企业所在县区也要相应给予不少于200万元的奖励。同时，市经济和信息化局也举办了河源市民营企业上市融资论坛暨对接辅导活动，加快培育上市公司。市经济和信息化局近期将邀请深圳证券交易所专家为我市上市梯队培育企业作进一步的业务对接和交流辅导，到明年，我市有5家企业进入辅导程序，有1家企业进入发行申报程序，实现我市上市公司“零”的突破。
关键词：国家园林城市
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要以创建国家园林城市为载体，严格执行和落实各项规划，加快完善城市功能，提升城市景观水平。
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创建国家园林城市已经起步
市城管局副局长汪永华：目前，我市正积极对照国家园林城市的标准要求，寻找差距，有条不紊地推进创建国家园林城市工作。目前，市区已新建了一批公园设施，提升了园林绿化的质量和水平，同时通过市树、市花评选等活动，积极引导市民参与创建国家园林城市活动，此外还加强了对城市违法占用公共资源行为的执法力度。下一步要进一步强化措施，尽早成立创建国家园林城市领导小组，不断完善城市功能；要进一步强化责任，实行网格化管理，明确各自职责；要广泛开展种植企业林、市民林等公益活动，让广大市民参与到创建国家园林城市活动中来，提升市民素质，努力营造创建国家园林城市的良好氛围。
关键词：收入
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“十二五”期间，我市将促进城乡充分就业，重点做好高校毕业生、零就业家庭、城镇就业困难人员、农村转移劳动力及退役军人等群体就业工作；加强创业培训服务，鼓励自主创业、自谋职业；加强劳动执法，完善劳动关系预警和争议处理机制，保障劳动者权益等。合理调整收入分配关系，深化企业分配制度改革，加快推行工资集体协商，规范工资支付行为，逐步提高最低工资标准，创造条件增加居民财产性收入。拓宽农村居民增收渠道。完善社会保障体系。抓好扶贫开发“双到”工作。
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居民年增收8%，农民年增收9%
市长刘小华：预计今年城镇居民人均可支配收入可达13037元，农村居民人均纯收入5414元。“十二五”期间，城镇居民人均年可支配收入和农村居民人均年纯收入实际增长分别达8%、9%。市委、市政府提出的这一目标，经过全市人民的共同努力是可以实现的：一方面，依据收入稳步加快增长的态势，在“十一五”期末，全市城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别比“十五”期末增长了47.8%、43.8%，按照预期，“十二五”时期的收入将会保持稳步加快增长的良好态势；其次，国家更加注重提高国民收入，“十二五”时期必定会有更多提高收入的有力措施出台；其三，随着全市经济加快发展、生产总值不断壮大、生态旅游加快升温、农村劳动力加快转移、农业产业化加快，尤其是新型工业化和城镇化的加快推进，城镇居民和农民增收的渠道必将越来越多。
关键词：战略性新兴产业
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“十二五”即将开局，“转变经济发展方式”将是主基调。“十二五”规划提出，要培育战略性新兴产业，集中力量培育和发展电子信息、节能环保、新能源、电动汽车、生物医药、新材料等产业，力争到2015年战略性新兴产业占GDP比重50%以上，建成若干个省级新兴产业基地，实现产业集聚和品牌集聚。
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2015年战略性新兴产业占GDP比重超50%
市经济和信息化局局长张志纯：近年来，我市大力发展“四新”产业和战略性新兴产业，电子信息产业、光伏新能源产业、新材料产业、新医药产业已初具规模。随着这些产业链条的不断延伸，产业规模的不断扩大，我市战略性新兴产业发展步入快速发展期。在新电子方面，要充分依托我市“广东省手机生产基地”和“广东省收集产业集群升级示范区”，壮大发展河源手机产业集群，加快推进中兴通讯等重大项目建设，引导扶持西可通信、维图通讯、特灵通通讯等一批手机制造龙头骨干企业达标达产和增资扩产；在新能源方面，要充分依托河源光伏新能源产业列入广东省战略性新兴产业发展规划3大光伏产业基地规划布局，加快推进汉能薄膜太阳能电池、恒泰豪太阳能电池等项目建设，尽快形成光伏产业链；在新材料方面，要充分依托我市石英石、石灰石、稀土、瓷土等矿产资源优势，培育发展高纯超白石英砂、稀土材料资源精深加工产业发展；在新医药方面，要充分依托我市制药产业基础，以及立国制药等龙头骨干企业，促进化学制药、中药制剂产业加速壮大。“十二五”期间，我市将形成3家至5家年产值超百亿元的企业“航母”，最终到2015年全市战略性新兴产业占GDP比重50%以上。
关键词：工业总产值
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无工不富。“十二五”时期，全市生产总值年均递增14%以上，地方财政一般预算收入年均增长16.5%，工业总产值到2016年达到2000亿元。
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“十二五”末工业总产值2000亿元
市长刘小华：市委、市政府确定这一发展目标是科学合理、积极稳妥和可以实现的。首先，有良好的发展态势。“十五”期间全市生产总值年均增长达16.3%，预计“十一五”时期年均增长为16.6%，高于“十一五”计划目标0.6个百分点。按目前发展态势，持续加快的发展势头在“十二五”期间将延续。其次，有良好的发展支撑。近年来，我市新引进和启动了一大批如北京汉能太阳能光伏研发制造基地、中兴通讯研发制造培训基地、深圳恒泰豪（河源）太阳能光伏项目、广东国华太阳能发电站等总投资超过500亿元的大项目、好项目，这些项目全部投产达产后，将带来2000亿元左右的工业产能，必将有力支撑“十二五”经济增长。再次，有政策支持。党中央、国务院和省委、省政府在“十二五”期间将更加积极推进区域协调发展，积极推动欠发达地区加快发展。
