市委五届九次全会昨开幕 陈建华向全会作报告 刘小华对《中共河源市委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议（草案）》作说明
昨日，市委五届九次全会在市会议中心东江厅开幕。 日报记者 冯晓铭 摄
昨日上午，市委五届九次全会在市会议中心开幕。会议的主要内容是，全面贯彻落实党的十七届五中全会、中央经济工作会议和省委十届七次全会精神，总结2010年和“十一五”工作，部署2011年工作和提出“十二五”规划建议。全会由市委常委会主持。会议听取并审议了市委书记陈建华代表市委常委会所作的《践行“三反”理念 推进“三大崛起” 奋力夺取科学发展新胜利》的工作报告。市委副书记、市长刘小华对《中共河源市委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议（草案）》（以下称《建议》）作说明。市政府党组成员、市政协副主席李扬达对《河源市公园城市专项规划》编制情况作了说明。
回顾2010和“十一五”：走出了生态发展新路
陈建华在报告中对今年的工作进行了回顾。2010年，是“十一五”规划全面实现的胜利之年，是科学发展硕果累累的丰收之年，也是对“十二五”谋篇布局的决策之年。一年来，我市在省委、省政府的正确领导下，深入学习实践科学发展观，正确把握经济形势，抓住扩内需机遇，坚持践行“三反”理念，加快转变发展方式，营造了加快发展的“小气候”，取得了科学发展的新成效，走出生态发展的新路子。
报告从六个方面总结了2010年的工作：坚持反传统发展路径，更加坚定了生态发展信心；坚持反经济周期操作，强力夯实了长远发展基础；坚持反梯度产业承接，有力促进新兴产业聚集；坚持以文化引领未来，极大提升了客家古邑美誉度；坚持发展成果人民共享，有效提高了群众幸福指数；坚持践行“三政三民”，切实转变了党风政风民风。
预计2010年，全市GDP增长13.1%，工业总产值增长22.8%，地方财政一般预算收入增长21%，外贸出口总额增长20%，比2005年分别增长1.15倍、2.49倍、1.87倍、4.76倍。全市三次产业结构由2005年的20.7：39.3：40.0调整优化为2010年的12.8：55：33.2，基本完成了工业化起步阶段，“十一五”规划目标任务全面完成，为“十二五”科学、加快、可持续发展奠定了基础。
实践体会：五条经验尤为珍贵
全会总结了近年来特别是今年以来的发展实践，认为有五条经验尤为珍贵：只有树立树牢科学发展观，坚持实事求是，才能走好生态发展路子；只有树立正确政绩观，胸怀创业理想，才能做到打基础谋长远；只有牢记为民服务宗旨观，坚持执政为民，才能真正得到广大群众的拥护；只有增强文化软实力，建设文化河源，才能为科学发展提供强大动力；只有切实提高执行力，做到众志成城，才能干成大事创成大业。当然，在看到成绩的同时，也要清醒地看到存在的问题和困难，比如发展的思路有待创新，发展后劲有待增强，社会民生有待改善，队伍建设有待加强等。
陈建华强调指出，建设的成果来之不易，积累的经验弥足珍贵，创造的物质财富惠及长远，精神财富影响深远。
部署2011：掀起新一轮发展热潮
陈建华指出，2011年工作的总体要求：以中国特色社会主义理论为指导，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，推进新型工业化、新型城市化、农业生态化、旅游产业化和管理现代化。坚持践行“三反”理念，培育“四新”产业，发展生态产业；坚持推进“双转移”和深入开展扶贫开发“双到”工作，推进富县强镇，掀起新的发展热潮；坚持创建省教育强市、国家园林城市和全国文明城市，进一步提升城市竞争力；坚持保障和改善民生，加快推进惠民工程，全面发展社会事业；坚持加强党的建设，增强执政能力，廉洁勤政为民，继续栽好“六棵树”，努力实现“六个好”，加快推进经济、生态、文化崛起，奋力夺取科学发展新胜利。
2011年主要预期目标：GDP增长13%，全市工业总产值增长20%，地方财政一般预算收入增长16%，全社会固定资产投资增长12%，外贸出口总额增长10%，城镇居民人均可支配收入增长8%，农村居民人均纯收入增长9%。全力推进经济崛起，掀起以交通设施为重点的基础建设、以工业园为重点的富县强镇建设、以“四新”产业为重点的工业发展、以金融旅游商贸为重点的现代服务业、以生态农业为重点的农业开发热潮；全力推进文化崛起，提升竞争软实力；全力推进生态崛起，提升万绿河源形象。切实保障和改善民生，利民惠民，提高群众幸福感和满意度。
展望“十二五”：人均GDP达到4000美元
刘小华说，“十一五”的成就令人鼓舞，“十二五”的前景更加美好，市委五届九次全会，是我市在全面完成“十一五”（2006—2010年）目标任务，即将迈向“十二五”（2011—2015年）规划的关键时刻召开的一次重要会议。提交全会审议的《建议》是在市委常委会直接领导下研究制定的。
刘小华指出，《建议》明确提出了今后5年我市经济社会发展的九项主要任务，我市“十二五”主要发展目标是：全市GDP、工业总产值、税收、地方财政一般预算收入实现翻一番，人均GDP达到4000美元，经济实力进一步增强，民生事业、生态优势、民主法治、民生事业、宜居环境、人民生活进一步增强和提高。到2020年，全市经济社会发展实现重大跨越，与全省同步实现全面建设小康社会目标，基本实现社会主义现代化。
根据中央、省委的有关要求和省委组织部的统一部署，在这次全会上，还对2010年市厅级党政领导班子及领导干部年度考核进行了民主测评，对市委年度干部选拔任用和新选拔任用的干部进行了评议。
市委委员、候补委员出席会议；不是市委委员、候补委员的市人大、市政府、市政协领导班子成员，市委书记助理、市长助理，市四套班子正、副秘书长，市纪委常委，不是市委委员、候补委员的县区委书记、县区长，市直和中央、省直驻河源副处以上各单位主要负责同志列席会议。
