会议听取并讨论了县委书记罗小聪代表县委常委会所作的《坚持生态崛起，推进富县强镇，为加快连平振兴而努力奋斗》的工作报告（以下简称《报告》）。县委副书记、县长钟明对《中共连平县委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议（草案）》（以下简称《建议》）作说明。
罗小聪在《报告》中对全县2010年的工作进行了回顾。去年，县委在上级党委政府的正确领导下，团结带领全县广大干部群众，深入学习实践科学发展观，解放思想，抢抓机遇，心齐实干，全力打好“园区开发、基础设施、城镇建设、强镇惠民”4场攻坚战，着力转变经济发展方式，加快富县强镇进程，推动经济走出金融危机后续影响，全面完成“十一五”规划目标任务，综合发展实力大幅提升，发展环境不断优化，城乡面貌发生巨大变化，人民生活水平显著提高，为实施“十二五”规划打下了坚实的基础。
会议认为，今后5年是该县转变发展方式，实现加快发展的新时期；是推进生态崛起，实现全面协调、可持续发展的新时期。科学制定全县国民经济和社会发展第十二个五年规划，对于适应新形式、完成新使命、实现新跨越、促进经济社会长期平稳较快发展等都具有十分重要的意义。会议认为，《建议》思路清晰、目标明确、措施有力、全面客观，切合连平实际，为今后5年的经济社会发展描绘了美好的蓝图。会议强调，今后，全县各级各部门要紧紧围绕振兴连平的目标，突出生态与发展两大主题，积极转变经济发展方式，努力践行“三反”理念，大力培育“四新”产业，全面实施“一三五”发展战略，加快富县强镇步伐，擦亮全国文明县城品牌，推动生态崛起，建设文明、富裕、绿色新连平。
会议强调，2011年是实施“十二五”规划的开局之年，是持续推进富县强镇、掀起发展热潮的重要之年。全县上下必须振奋精神，坚定信心，真抓实干，为“十二五”规划开好头、起好步，为实现率先崛起打下坚实基础。
会议提出，“十二五”期间，全县各级各部门一要全力发展新型产业，打造富县强镇新“引擎”。重点要打好一场硬仗，构筑“六省通衢”；建设两大园区，强化“双龙效应”；将县城打造成生态新城，将忠信镇打造成工业商贸新城，将隆街镇打造成现代产业物流新城，推动聚集发展；抓好矿产资源开发水平、生态农业发展水平、生态旅游发展水平及镇村经济发展水平的提升，实现协调发展。二要打造山水名城，建设美丽乡村、宜居城镇，塑造富县强镇新面貌。要推进教育强县战略，大力发展文化事业，加强城乡公共服务，不断改善民生，激发富县强镇新活力；要加强民主政治建设、法治社会建设、平安和谐建设，营造富县强镇新氛围。三要加强学习型组织建设、干部队伍建设、机关作风建设、党风廉政建设，提高执政能力，增强富县强镇新保障。
钟明在会上讲话时提出，全县各镇各部门要全面贯彻落实全会精神，迅速掀起新一轮发展热潮；要以全会为新的起点和动力，努力推进富县强镇开创新局面；要扎实做好岁末年初各项工作，努力营造和谐稳定的发展环境。
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辉煌“十一五”亮点纷呈
——连平县委十一届七次全会《报告》解读（上）
“十一五”期间，特别是2010年，连平县全力打好“园区开发、基础设施、城镇建设、强镇惠民”4场攻坚战，大力实施工业园区、优势资源、高速公路“三大带动”战略，圆满完成了“十一五”规划各项任务，经济社会建设取得巨大成就，综合发展实力大幅提升。
2010年实现园区工业总产值57亿元
连平县生态工业园是该县走新型工业化道路的重要载体，也是该县“十一五”期间经济建设的一大亮点。为加快园区的开发和建设步伐，该县举全县之力，集全县之智，创造性地实施县直单位共建厂房出租、收益共享的共建模式，同时加大招商引资奖励力度，特别是制定了税收等额奖励制度，极大地调动了干部群众的招商热情。目前，园区基础设施日益完善，面积达7.3平方公里，落户项目73宗。去年秋季，河源市唯一的新型建材产业基地落户该园区，从而真正确立了园区的主导产业，为园区和该县工业经济的发展开辟了广阔的空间和前景。据统计，全县去年实现园区工业总产值57亿元，同比增长19%，占全县工业总产值47.6%。
特色经济创多个品牌
“十一五”期间，该县努力发挥生态优势，加快发展矿产、农业、旅游等特色产业，打响了上坪鹰嘴蜜桃等一系列品牌。在农业方面，该县以“东蒜、西米、南菜、北果、高山茶”为发展格局，以创建专业镇为抓手，以提高农民收入为目标，加快东江上游水果产业带建设，不断提高农业化水平。目前，全县有省、市级专业镇7个，拥有鹰嘴蜜桃、优质米、无公害蔬菜等一批知名农业品牌。在旅游方面，该县不断完善景区设施，加大旅游产品推介力度，推进旅游综合开发规划建设，带动第三产业蓬勃发展。5年来，入县游人数年均增长38.5%，去年达109.5万人次；旅游总消费额年均增长40.3%，去年达4.9亿元。去年，全县铁矿、有色金属矿产值同比分别增长10.9%、26.5%。
未来几年镇镇通高速
目前，该县广大干部群众热切期盼的大广高速公路前期准备工作基本完成，可望今年春季动工建设。未来几年，大广、汕昆、粤湘3条高速公路都将途经连平。届时，连平将成为“六省通衢”重要交通枢纽，成为全市高速公路里程最长、条数最多的县，而且将实现“镇镇通高速”。
激励机制推动富县强镇
去年，该县各镇共引进项目24宗，占全县引进项目5成以上，为镇级经济发展奠定了坚实基础。据了解，为加快富县强镇进程，该县从制度和机制方面狠下工夫，出台了《关于推进强镇惠民工作的决定》等多个文件。该县从去年起每年拿出1000万元财政资金，对各镇进行“四奖一补”考核奖励。同时，制定了税收等额奖励制度，有效调动了各镇的工作积极性。
预计农民人均年纯收入比增7%
据该县有关部门预计，去年该县农民人均年纯收入5331元，同比增长7%。这要归功于该县对“双到”工作的高度重视和扎实开展。去年，全县筹集扶贫资金5000多万元，大力落实“双到”帮扶项目。这些项目涉及产业发展、基础设施等各个领域，其中集体经济项目65个。如新建安全饮水工程2宗，惠及1.8万人；新增农房改造1030户，为村级经济的发展和农民收入的增加注入了强大动力。
生态优势进一步增强
近年来，该县从构筑东江上游生态屏障的高度加强生态建设，成功拿下了“全国生态建设示范区”、“广东省林业生态县”等生态建设“金字招牌”。从去年起，该县每年拿出100万元财政资金，对各镇进行生态考核奖励。同时在各镇创建一个生态文明示范村，并以此为契机，大力推进城乡清洁工程、集体林权制度改革等工作。近年来，该县新增植树造林7万多亩，生态公益林比例提高到43%。
加快城镇化拓宽发展空间
“十一五”期间，全县城镇化率提高到45.1%，比“十五”期末增加了18个百分点。
新区开发是“十一五”城镇建设成效之一。近年来，完成了县城东南片区、忠信三个片区、隆街工业区、陂头旅游开发区等专项规划编制，完成了忠信镇500亩土地征收，启动了富民新区二期、九连新城、东河小区征地工作，城镇空间进一步扩大。
市政建设是“十一五”城镇建设成效之二。为了抓好土地经营，打造市政亮点，提升城市品位，县城以富民新区建设为带动，加快东扩南移步伐。目前，国道105县城过境路段10公里生态文明样板路路面铺设工程已全面完成，县体育文化广场改建工程已竣工……全县城镇绿化、净化、美化、亮化水平进一步提高。
惠民利民增加群众福祉
多年来，连平县委、县政府坚持财力下沉，大力办好民生实事，增加群众福祉，促进社会事业全面协调发展。
不久前，忠信镇申报广东省教育强镇督导验收顺利完成，忠信有望成为全市首批省级教育强镇；全县“普高”目标提前一年实现；忠信花灯入选第三批国家级非物质文化遗产名录；成功创建“全国残疾人社区康复示范县”；去年省运会期间，该县运动员取得了4金1铜的历史最好成绩。
除此之外，连平县的公共卫生服务得到了切实的加强，社会保障体系逐步完善，社会大局和谐稳定。目前，城乡医疗卫生服务体系和疾病防控体系不断完成，新型农村合作医疗参合率稳定在98.7%以上，城镇居民基本医保覆盖面不断扩大。据统计，全县约4万人纳入低保，实现了应保尽保；通过培训、举办劳务招聘会等，新增转移劳动力近7000人。社会救助和福利事业健康发展。同时，落实信访维稳责任，全县刑事案件发案率下降，群众安全感不断增强。
党的建设得到全面加强
近年来，连平县始终坚持“三政三民”，加强执政能力建设，积极营造团结实干的创业氛围。以开展创先争优活动为契机，大力发展基层党组织和广大党员干部投身富县强镇工作；以创建学习型党组织为载体，加强干部队伍培训，不断提高各级干部推动科学发展的能力；以开展作风建设活动为抓手，大力整治机关作风突出问题，各级干部的执行力不断提高；以落实党风廉政建设责任制为龙头，使党员干部廉洁自律意识进一步增强。
“十一五”期间，人大监督职能进一步得到了强化，政协参政议政作用得到充分发挥，政府机构改革深入开展，基层民主建设有序推进。
