民政部官员称慈善救助找不到穷人 以致有人重复获救
缺乏有效的“穷人认定机制”，为了避免救助不需要帮助的人，只能将救助对象锁定低保人群。这使一部分人享有重复的救助，而一些处于低保边缘的群体则什么也享受不到
【财新网】(记者 张艳玲)如何找出需要社会救助的人群？在民政部社会救助司副司长刘喜堂看来，这是社会救助工作最困难的事。
在2011年3月1日“中国社会保障30人论坛2011年年会”有关“救助与福利战略分会”上，刘喜堂在梳理中国社会救助现状和问题时指出，社会救助包括城乡低保、教育、司法、住房等多方面内容，目前整个社会救助框架已经搭建起来，但制度本身仍需完善，很重要的一点，即是救助对象的准确性有待加强。
他表示，目前很多救助对象针对的都是低保对象，因为“找不到谁是穷人”，缺乏有效的“穷人认定机制”，为了避免救助不需要帮助的人，只能将救助对象锁定低保人群。这使一部分人享有重复的救助，而一些处于低保边缘的群体则什么也享受不到。
刘喜堂指出，城乡救助差距仍然很大。救助资金虽然逐渐增加，但仍缺少制度化的保障机制；近些年城市救助水平占人均可支配收入比例逐年下降，农村救助虽然呈现上升趋势，但基数很低。他说，建立城乡统筹的社会救助体系还有待时日，在未来，缩小城乡之间的差距仍是社会救助的着力点。
他还表示，为了更精确地瞄准救助人群，部分地区已经试点“指标代理”， 参考“住房、财产、收入”等多项指标，瞄准需要救助的群体。
