核心提示
“十一五”期间，我市高度重视公路交通建设，大力发展国道、省道和高速公路路网建设，大大改变了我市公路交通建设相对落后的面貌，使我市真正融入了“珠三角两小时经济生活圈”。市委、市政府坚持反周期的发展思路，成功完成了“五路一桥”项目的建设，城市交通基础条件大大改善。我市的国、省道干线公路建设也取得了巨大的进展。“十一五”期间，我市省养公路建设总投资达15.2亿元，先后完成了东江大桥，国道205线市区过境段、佗城至柳城段，国道105线连平县城过境段,省道242线乌石至苏区段，省道341线大埠桥至九连隧道等39个项目建设，累计完成国、省道公路新改建和大中修643.5公里。如今，河源省养公路已经拥有国道213公里、省道687公里、一级路178公里、二级路684公里。目前，干支结合、四通八达的公路网络基本形成，有力推动了我市经济社会全面快速发展，我市的综合实力显著提升。“十一五”期间，我市GDP增速全省第四，地方财政一般预算收入对比“十五”期末增长1.95倍，税收总收入增长1.9倍，城市综合增长竞争力2008年和2009年在全国地级市中分别取得排名第二位和并列第一的成绩。
“十一五”期间，在市委、市政府的正确领导和省交通公路部门的关心支持下，我市公路系统认真贯彻落实交通运输部“建养并重，强化管理；深化改革，调整结构；依靠科技，提高质量；依法治路，保障畅通”公路工作方针，抢抓机遇，克服困难，狠抓各项工作落实，圆满完成了干线公路的建设、养护和管理工作任务，有力地促进了我市经济社会的发展。
目前，我市境内拥有国道437公里，其中高速公路224公里、普通公路213公里、省道854公里。“十一五”期间，市公路局严格按照交通运输部《“十一五”公路养护管理事业发展纲要》的要求，结合我市公路工作实际，扎实做好公路养护管理工作，尤其是在加快路网改造、规范养护管理、依法规范治路和提高队伍素质方面，取得了显著成效。
“洁、畅、绿、美、安”的国道205线河源市源城区埔前镇段是我市“南大门”的主要通道。“十一五”期间，我市高度重视干线公路的建设、养护与管理工作，投入15.2亿元先后完成了东江大桥，国道205线市区过境段、佗城至柳城段，国道105线连平县城过境段等39个项目的建设，投入1100多万元开展公路绿化工作，绿化里程900多公里，绿化路段绿化率达100%。本报记者 黄赞福 摄
去年12月21日，省交通运输厅厅长何忠友率队检查我市交通公路基础设施建设和我市干线公路迎国检工作情况。
去年10月，国道105线连平县城过境段大修工程施工现场如火如荼。
去年10月，国道105线连平县城过境段大修工程施工现场如火如荼。
养护工人以辛勤的劳动换来美丽整洁的路容
“建养并重”铺就康庄大道
驾车行驶在河源境内，可谓时时通畅、处处坦途，这表明我市公路的路面质量是过硬的，这是我市公路部门重视干线公路养护与管理工作的成果。据了解，在加快路网改造、提升路面质量方面，市公路部门坚持“建养并重”方针，从4个方面加大公路新改建、大中修和路面整治工作力度：在国、省道大中修方面，市公路局根据路况水平，分批次对境内公路进行新改建和大中修，做到“上报立项一批，开工建设一批，储备待建一批，竣工验收一批”，稳步推进国、省道新改建和大中修工作。在危桥改造工程方面，共投入5800万元，完成桥梁改造48座，其中投入4029万元（含交通运输部补助1052万元），改造加固交通运输部路网结构桥梁15座，确保了道路桥梁安全畅通。为了确保行车安全，市公路部门还加大“安保工程”建设力度，我市投入5627万元（含交通运输部补助1148万元），完成“安保工程”建设1078处345公里，新划、补划标线17.2万平方米，新装、补装各种标志牌1248块。如今，行驶在我市的公路上，到处可见清晰的公路标识和提示，道路指向一目了然。一些原本危险的路段，如东源蓝口镇的石鼓大王路段，设置了由路桩和钢制防撞梁组成的“双保险”，大大减少了交通事故的发生。此外，市公路部门还积极开展文明样板路等示范工程建设，共投入2442万元，开展文明样板路、GBM工程和绿色通道建设。我市通过交通运输部验收的文明样板路68.8公里，通过省验收的GBM工程路段74.5公里、绿色通道28.2公里。
“十一五”期间，全市共上报公路建设项目立项44个，已完工项目39个，完成建设投资15.2亿元（含交通运输部补助2080万元），里程643.5公里，工程合格率达到了100%。
市委、市政府对交通基础建设给予了高度关注。市委书记陈建华到市公路局调研时表示，河源地处粤东北山区，要想实现率先崛起，交通建设具有基础性意义。我市在“十二五”期间将全面启动“大五路一桥”工程（河紫高速、东环高速、大广高速、汕昆高速、粤湘高速和河源迎客大道跨东江大桥）及一大批国、省干线公路改造工程，进一步完善河源的交通公路网络。
规范执法维护路产路权
长期以来，不少人的公路产权意识十分薄弱，侵犯公路产权的事件屡屡发生。为了保护路权，市公路部门积极推进路政管理规范化、法制化和信息化建设，提高路政管理和服务水平。首先是将队伍建设准军事化，平均每年举办两期路政管理人员培训班，并邀请部队教官对路政人员进行军事化训练，保证路政人员做到“业务熟练、纪律严明、着装整洁、用语文明、行为规范”，树立良好的公路执法形象。其次是将窗口建设标准化，优化服务环境。投入280多万元开展路政服务窗口建设。新建设的服务窗口按照统一标准建设服务大厅，整体环境美观大方、干净整洁、设备齐全、标识统一。再次是日常管理信息化，提高工作效率。我市率先在全省实施路政信息平台网络化管理试点工作，实现了省、市、县三级公路部门路政管理网络化办公目标。最后是配合推进交通行政综合执法改革。按照交通运输部和省交通运输厅工作部署，市公路局以大局为重，积极配合开展交通行政综合执法改革工作，保证了路政执法队伍思想不乱、工作不断。经过全市公路人的努力，“十一五”期间，我市公路部门共受理路政许可审批230宗，查获损坏公路案件1149宗，清理路障7.03万立方米，拆除违章建筑2646平方米；查处超限超载车辆1.4万辆次，卸载物资1.3万吨。公路路政执法队伍用实际行动树立了“招之即来、来之能战、战之能胜”的“公路卫士”形象。
强化管理确保安全畅通
随着我市经济社会的发展，本地车辆及外来车辆日益增多，不少是大载量的重型车辆，这给我市公路干线的养护工作带来了很大的压力。为了更好地养护道路，为我市发展提供更好的交通条件，市公路部门突出抓好“提高管理水平、提升路面质量、增强抗灾能力、保障行车安全”四个重点，进一步改善公路养护软、硬件环境，大力提升养护管理水平。
我市公路部门首先在养护硬环境的建设上下大工夫，进一步深化养护机制改革，全面实施精细化养护管理。为此，我市以大手笔规划“大道班”建设，按照“统一规划、统一设计、统一标准、统一配备”的模式，投资5400多万元新建了19个养护中心，共占地31万平方米，建筑面积4.4万平方米。这些养护中心布局合理，环境幽雅，设施完善，新增了养护自卸车、扫路车、洒水车、高空作业车等养护机械298辆，并组建了路容养护、绿化养护、路树修剪养护、路面灌缝养护等专业队，树立了养护中心人员集中、设备先进、效率明显的“大兵团”的形象，大大改变了以往“小道班”式的旧模式，一扫“游击队”的落后形象，为养护工作提供了好条件。
在改善公路养护硬件环境的同时，市公路部门也加大了养护管理软环境的建设，通过深化以“内部招标、竞争上岗、量化考核、绩效挂钩”为核心内容的养护管理机制改革，进一步细化养护管理考核评价机制，大大提高了养护工人的工作积极性，进一步提升了公路的养护效率，实现了“提高劳动效率、提高职工收入、提高养护质量”的预期目标。
值得一提的是，虽然市公路部门对资金的管理十分严格，但在实际工作中，却优先保障养护工作的投入，着力从“优化设计降低成本、规范招标控制造价、加强管理节约投资、争取支持多方筹资”等方面下工夫，科学安排资金使用计划，优先保障建设和养护投入，并做到专款专用、监管到位，有力地保障了养护工作。
在这样良好的工作环境下，“十一五”期间，我市取得了干线公路平均优良率达90.3%的好成绩，打造了“更畅通、更安全、更和谐、更高效”的公路养护管理新形象。
我市还建立起务实高效的公路应急保障制度。“十一五”期间，我市在遭遇洪涝灾害、干线公路受灾严重时，市公路局迅速启动水毁抢修保畅应急预案，以最快的速度、最好的质量，全力抢修，确保了公路畅通和行车安全，最大限度地降低了水毁损失。此外，市公路局充分利用电视、报纸、网站、广播、服务热线、手机短信等媒介，主动向公众提供准确及时的路况信息，为群众便捷出行提供优质服务。现在，安全舒适、畅通优美的公路交通环境，极大提升了“客家古邑·万绿河源”的城市品位，让人民群众享受“人在车中坐，车在画中游”的幸福生活。
教育培训提高队伍素质
公路部门的日常建设任务和管理任务十分繁重，可谓千头万绪，要想措施落实到位、高效完成任务，就要有一支特别能战斗的队伍。为此，“十一五”期间，市公路局为提高队伍“抓落实、打硬仗、出战果”的能力，大胆探索和创新教育培训形式，着力提高教育实效。主要采取3种培训形式：第一种是“缺什么，学什么；需要什么，培训什么” 的菜单式培训，内容包括“领导素质培养、应急救灾管理、行政执法规范、养护技能教育、信息化办公知识和专业技术人员继续教育”等。菜单式培训紧扣当前工作实际，深受广大干部职工的好评。第二种是采取“请进来、走出去”相结合的取经寻宝式培训。组织干部职工到高校学习，了解掌握公路养护新技术、新工艺，组织业务骨干到省内外发达地区参观学习科学管理理念和先进工作经验。同时，多次邀请著名法学教授张柱庭、交通运输部公路科研所所长徐丽等专家学者到河源开设专题讲座。第三种是坚持学以致用的实地教学讲评。每年组织举办路面灌缝及修补、公路桥梁管护等养护技术施工现场会，让一线工人通过现场观摩、座谈交流和直接参与等方式，快速提高业务水平。全市公路部门5年来举办各类培训班47期，投入教育培训资金336万元，培训干部职工4323人次。通过开展多形式的教育培训工作，干部职工综合素质明显提升，执行落实能力显著增强，真正成为一支“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的高素质队伍。
