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正处于新型工业化和城市化加速发展阶段的河源,属十分典型的投入型经济、项目型经济,投资对河源经济增长的贡献率远高于消费和出口,是河源经济增长的“领跑者”
“四新”产业基础不断夯实,产业聚集效应不断显现,北京汉能、中兴通讯、恒泰豪等高科技项目的建成投产,将成为我市对外贸易的新增长点
在把扩大消费需求作为重点的政策预期鼓舞下,居民消费能力、意愿必将进一步提高,消费对经济发展的拉动作用有望进一步扩大,成为拉动经济增长的新动力
市区滨江大道。“五路一桥”等市政重点道路是我市实施反周期操作的成果之一。 黄赞福 摄
河源特灵通通讯有限公司生产车间一角。近年来,以手机为主的电子信息产业发展迅猛,“四新”产业成为我市外贸出口的主力军。 黄赞福 摄
投资、消费、出口是拉动经济增长的“三驾马车”。今年前两个月,河源“三驾马车”均以两位数的速度增长,其中投资的增幅同比高达40.9%。“十二五”开局之年,河源主要指标增速呈现“高开”态势,“三驾马车”越跑越欢,经济发展生机勃发。
1 投资:领跑河源经济增长
投资是河源经济增长的“领跑者”。正处于新型工业化和城市化加速发展阶段的河源,属十分典型的投入型经济、项目型经济。近年来,投资对河源经济增长的贡献率远高于消费和出口。有关统计数据显示,固定资产投资每增加1亿元,就可使地方生产总值增加1亿元以上;每增加1亿元固定资产投资,就可使工业增加值增加0.3亿元、建筑业产值增加0.4亿元。
数据显示,“十一五”期间,我市固定资产投资增长15.9%。2006年至2009年,投资对GDP增长的贡献率年均达65%。2008年,国际金融危机爆发。河源由于地处珠三角外围,自身产业与世界垂直分工体系关联不深而免遭大幅波动,但冲击在所难免。对此,市委市政府决策层早就胸有成竹:实施反周期操作 ,在经济高潮时储备一批基础设施项目,进入经济低潮时加快储备项目建设,从容应对危机、实现化危为机。紧紧抓住国家和省出台扩内需、促增长系列措施的有利机遇,实施财政金融“双扩张”策略,启动一批事关河源长远发展的重大基础设施项目、重要产业和民生项目。其实,就在2008年下半年金融危机袭来之时,作为欠发达地区的河源就清醒地认识到:金融危机,对河源来说将是一次难得的发展机遇,中央、省都可能出台一些扩大内需的政策,一批在平时难以启动的基础设施项目有望提前启动,要化危为机、营造自身发展的“小气候”。
因此,2007年下半年经济高潮末期至2008年经济低潮期,河源着手储备的一批重大基础设施项目,如“五路一桥”等市政重点道路,河紫、大广、汕昆、粤湘、东环等5条高速公路,37座输变电站,北京汉能、中兴通讯等产业项目,在2009年陆续启动。这批项目不仅增加了我市固定资产投资,成为拉动经济增长的主力,更使得河源迎来了完善基础设施的“黄金机遇”。
正是凭着化危为机的胆识与实践,河源在危机之年实现了大发展。2009年、2010年两年,我市动工的基础设施项目和产业项目投资总额超过1000亿元。2009年,全市社会固定资产投资198.1亿元,增长13.4%,占GDP比重跃升至59.3%;2010年,全市社会固定资产投资242.7亿元,增长22.5%。
而随着一批大项目的相继推进,我市固定资产投资对GDP的“引擎”作用将进一步突显。“十二五”期间,我市将重点建设“十大工程”,规划建设重大项目135项,计划投资2603亿元,其中“十二五”期间计划投资1657亿元。而从今年春节前召开的省“两会”上传来的重大利好消息更令人振奋——与河源直接相关的21个项目进入广东省“十二五”重点建设项目单,其中12个为省2011年重点建设项目,9个为省2011年重点建设预备项目。这些重点项目的投资将形成我市经济增长的强大动力。
2 出口:增速连续多年排名全省第一
来自河源海关的最新数据显示,今年1月至2月,我市对外贸易出口总额2.57亿美元。这个对于珠三角发达城市而言,只是个非常小的数据。但对河源来说,却是巨大的飞跃——这个数据接近“十五”期末(2005年)整年的对外贸易出口总额(2.95亿美元)。
这一飞跃无疑是“四新”产业发力的结果。今年1月至2月,我市对外贸易同比增长10.6%。在出口产品中,“四新”产业中的新电子产品出口占据六成,这说明我市的工业正由服装、塑料制造等传统产业逐步过渡到新电子、新能源等高新技术产业。从贸易地区来看,对香港地区的贸易进出口小幅下降,对东盟地区的贸易进出口强势增长94.2%。去年以来,全球经济开始逐步复苏,带动需求的回升,我市对外贸易呈现稳定增长的良好态势。
相对过去而言,近年来,我市对外贸易出口一直处于“高位”运行状态。对比“十五”期末,“十一五”期间,我市对外贸易出口额年均增长41.8%。2006年至2008年,我市对外贸易出口额增速连续3年排名全省第一,增幅分别为80%、60%、39%;由于受国际金融危机影响,2009年出口增速有较大回落,仍然以13.3%的增速排在全省第三位;2010年,我市对外贸易出口总额为17.2亿美元,增长21.4%,总量居山区市之首。
这种“高位”运行的状态取决于两个因素:对外贸易出口基数小;我市利用外资的质量和水平进一步提高,新电子、新能源、新材料、新医药“四新”产业和汽车制造业等高新产业迅速兴起,有效地带动了我市产业结构的转型升级。手机、客车用空调、模具、液晶显示器等高附加值产品出口额逐年扩大。以2010年为例,以手机为代表的机电产品出口额达10亿美元,是2005年的10倍,5年年均增长58.5%;占全市出口总值的比重由2005年的34.4%,提高到2010年的60%。
此外,随着“四新”产业的一批项目的投产,外向型骨干企业不断增加。到2010年年底,年出口额超千万美元的企业达39家,比“十五”期末增加32家。其中西可通信年出口手机过千万台,产值超3亿美元,成为我市最大的出口企业。
业内人士预计,这种“高位”运行的状态在“十二五”仍将持续。原因有四:一是我国扩内需、调结构、稳外需的各项政策在确保经济持续稳定发展的同时,加快实施产业转型升级战略;二是随着我国改革开放的深入,对外经济交流与合作日趋多元化,巨大的消费市场对外资具有强大的吸引力;三是省委、省政府加快实施区域协调发展战略和“双转移”战略,对山区的扶持力度进一步加大;四是从我市来看,基础设施不断完善,生态、资源、区位优势日益凸显,“四新”产业基础不断夯实,产业聚集效应不断显现,北京汉能、中兴通讯、恒泰豪等高科技项目的建成投产,将成为我市对外贸易的新增长点。据预计,“十二五”期间,我市对外贸易出口年均约增长15%,到2015年,出口总额有望达34亿美元。
3 消费:大型超市抢滩河源
今年春节前,市区广百新一城、人人乐商场相继开业,让人们购物有了更多选择。为何各大超市纷纷“抢滩”河源?原因在于商家看到了河源日益扩大的消费市场及发展前景。
统计数据表明,“十一五”期间,全市社会消费品零售总额年均增长17%,依次为86.4亿元、104.1亿元、124.0亿元、142.6亿元、163.1亿元,消费率(占GDP比重)年均约为67%。2010年全市社会消费品零售总额比上年增长17.2%,增速同比提高5.1个百分点;比2005年的73亿元,增长1倍多。
消费市场的持续旺盛源于哪些方面的因素?
首先,“钱包决定消费”,居民可支配收入逐年增加,消费能力提高。以2010年为例,我市城镇居民人均可支配收入为13177元,同比增长8.6%,城镇居民人均消费性支出同比增长3.9%;农村居民人均纯收入5523元,同比增长10.2%;农村居民人均生活消费支出同比增长13.5%。
其次,消费环境的改善,使居民的消费意愿增强。近来来,我市加快发展新兴商贸流通业,培育发展中高档专业市场,改造提升市区农贸市场,引进开业了广百新一城、人人乐等一批大型商场,积极发展连锁经营、电子商务、网络营销等新型流通业态,不断壮大商贸流通业发展规模。规划引导专业市场规模发展,着力引导有实力的商贸流通企业向农村延伸网络,扩大农村消费市场,推动农村城镇化建设。进一步抓好“万村千乡”市场工程建设,加快市区农贸市场升级改造,抓好农副产品批发市场建设,促进“农超对接”。截至2010年年底,全市共有各类商业服务网点4.1万个,注册商贸服务企业6.25万户,从业人员16.1万。
另外,国家有受国家有关刺激消费政策的影响,居民消费积极性提高。以“家电下乡”为例,截至2011年2月,全市累计销售“家电下乡”产品“五大类”家电14.06万台(件),销售金额突破3亿元;审核补贴“家电下乡”产品12.39万台(件),兑付补贴金额3344.7万元。在家电“以旧换新”方面,全市累计销售5.13万台(件),销售金额1.78亿元,至去年年底累计补贴金额956万元,销售势头十分火爆。此外,全市汽车、摩托车下乡产品销售也十分火爆。至2010年4月,全市汽车、摩托车下乡产品额达到17979万元,其中汽车销售额达14982万元。
随着我市居民收入不断提高、社会保障面不断扩大、保障水平不断提高,在国家坚持实施扩大内需的战略,把扩大消费需求作为重点的政策预期鼓舞下,居民消费能力、意愿必将进一步提高,消费对经济发展的拉动作用有望进一步扩大,成为拉动经济增长的新动力。
□专家视点
广东省社会科学院副院长李新家:
河源把握政策机遇创新发展战略
近年来,河源积极应该对国际金融危机,实现危中求机。“十一五”期间,河源固定资产投资年平均增幅在20%左右,不仅如期实现中央和省提出的保增长任务,还奠定了较好的产业基础和战略基础。这是河源充分把握政策机遇,创新发展战略的结果。
河源在全球金融危机的背景下能够取得较快发展,在项目投资和引进方面有几个基本经验。
一是投资方向明确,紧紧把握产业转型升级的需要,新引进的项目都是转变经济发展方式所迫切需要的。除了大手笔建设道路等基础设施,创造良好的发展环境外,还着力引进建设一批大项目、好项目。北京汉能、香港华南城集团、中兴通讯、广东国华等一批科技密集型、环境友好型、经济效益好的大项目强势进驻,证明了河源发展高端产业不仅有可为,而且甚至可能因为没有发达地区历史包袱的负累,在高端产业发展路径上跑得更快、更稳。
二是发展战略创新,河源在产业发展战略上独辟蹊径,实施反梯度发展,重点选择发展新电子、新能源、新材料、新医药的“四新”产业。同时,充分把握政策机遇,充分利用省委省政府推进产业转移战略提供的契机加大招商引资力度,在产业转移的浪潮中获得了市场的高度认同,奠定了未来河源发展的重要产业基础和战略基础。按照河源的规划,到2016年,全市将形成2000亿元左右的“四新”产业产能和若干产业集群,打造3至5家年产值百亿元以上的企业“航母”, 使河源未来的产业结构与珠三角站在同一水平线上。这对地处山区的河源来说,十分不容易。
三是紧密结合自身特点和优势,河源积极探索生态发展的道路,引进和投资的项目符合建设生态型产业体系的整体要求。河源提出要坚持反传统发展路径依赖,克服发展上的浮躁情绪,树立“既要金山银山、更要绿水青山”的发展理念,避免经济上盲目发展、资源和环境代价过大、GDP无效增长,努力探索一条社会财富有效增加、生态环境保持优良、百姓福祉不断提升的新路径,实现经济、文化和生态三大崛起。
因此,河源践行“三反”理念,是贯彻落实科学发展观的具体体现,并已取得了阶段性成果。未来一段时间,河源要重点推进以高速公路为主的基础设施建设和北京汉能等一批大项目、好项目,使其早日发挥效益。可以预见,依靠资源、生态、区位三大优势,继续践行“三反”理念,大力发展“四新”产业,河源将迎来新一轮大发展。
□网友声音
“欣欣”:新一轮大发展,终于轮到河源了!光看标题,就令人振奋。“三反”理念硕果累累,“经济报告”提振人心,“十二五”值得期待、值得奋斗!
“槎之子”:不看不知道,一看“吓”一跳,河源近几年争取到的百位数经济项目,居然比建市以来甚至新中国成立以来河源地区的总数还多!经济崛起关键是要靠百位数的经济,即重大基础设施和产业项目。河源经济崛起有望!
“寒信”:抓经济建设,是要沉得住气的,千万不能染上“GDP焦虑症”。河源践行“三反”理念,立足于打基础、谋长远,不仅着眼于经济的短期目标,而且把结构优化升级、发展模式转型、增长动力全面提升等置于突出位置,“在短期稳定和长期发展之间达到最优平衡”,后劲十足!
“龚戊”:“把发展的本质和目的回归到促进人民的幸福上”,反传统的价值取向令我等老百姓深感欣慰。有“三反”理念的指引,我们对做大经济“蛋糕”充满信心,但觉得如何分好“蛋糕”还是一道待解的难题。邓小平曾指出,“分配的问题大得很”,“解决这个问题比解决发展起来的问题还困难”。