近年来，校舍安全问题愈发引人关注。图为深圳小学生在进行疏散演练。丁玎 摄
记者昨日从省教育厅独家获悉，原定于2011年底完成的广东中小学校舍安全工程，截至上月底，全省校舍改造开工率为60.2%，而竣工率仅为44.43%。全省多地中小学校舍未达到抗震加固要求，个别地区的学校仍在D级危房中进行教学活动。
广州东莞珠海三市“双倒数”
上月底，省中小学校舍安全工程领导小组办公室(以下简称“省校安办”)对全省21个地级以上市截至2011年4月底工程开工以及竣工情况进行了汇总、分析。
截至今年4月底，全省中小学校舍安全工程已开工学校3463所，开工面积1003万平方米(其中：加固改造面积405万平方米，新建重建面积598万平方米)，占规划改造校舍总面积的60.2%。
在开工进度方面，珠三角7市较为缓慢，明显落后于粤东西北14市。据统计，珠三角七市已开工面积共296万平方米，占规划改造校舍总面积的52.11%。粤东西北十四市已开工面积共707万平方米，占规划改造校舍总面积的65.55%。按照已开工校舍面积占规划改造校舍面积的比例从高到低排序，全省最后三名分别是广州市(44.62%)、东莞市(33.86%)、珠海市(29.45%)。
在竣工情况方面，情形则更不容乐观。据了解，截至4月底，全省竣工学校2462所，竣工面积732万平方米，占规划改造校舍总面积的44.43%。
全省21个地市中，有10个市竣工率不足50%。“也就是说，这些地方超过一半的中小学校舍还没有按规划完成改造。”省校安办有关负责人说。
已竣工校舍也难“100%放心”
即便我省校舍安全工程已宣告竣工的地区，中小学校舍安全也不能100%地令人放心，部分工程存在隐患。今年2月18日—28日，省政府派出督查组对24个县(市、区)2010年中小学校舍安全工程实施情况进行了重点督查。
督导组发现，部分地区原有校舍加固改造达不到抗震加固要求。其中，梅州市丰顺县、梅县，茂名市电白县，汕头市潮阳区，汕尾陆丰市等地的原有校舍加固工程仅进行防水补漏、电路改造和外墙装修等简单维修，未按规定对楼房结构进行加固。
更让人担心的是，个别地区仍然使用D级危房。“丰顺县汤西镇汤西中学教学楼，经鉴定为D级危房，但一直未按要求拆除，也未按要求围闭，学生上课还需通过危房后进入新教学楼，存在严重安全隐患。”省政府督导组有关负责人透露。
探因
资金缺口大是主因
据相关专家分析，改造资金缺口大是造成校安工程整体推进困难的主因。
据通报，我省经济欠发达地区普遍存在工程资金到位率低的问题，阳江市阳东县到位资金7371.96万元，到位率为62%；云浮罗定市到位资金1419万元，到位率仅为27.56%。茂名市大部分项目在资金未到位的情况下开工，拖欠工程款现象较为普遍，且债务往往由学校负担，存在较大的债务隐患。湛江市市本级对县级财政支持力度不够，部分县(市、区)资金缺口大，很多工程开工后因资金不到位被迫停工。汕头市潮阳区、汕尾陆丰市主要依靠学校自筹和社会捐助资金，部分项目因缺少资金无法开工建设。
我省数量庞大的民办学校，更是面临校舍安全改造项目推进困难。据了解，广州市民办学校改造项目建设进程总体滞后。深圳市光明新区民办学校改造资金由投资方负责，民办学校筹集改造资金仍存在一定困难，建设进度整体滞后于公办学校。珠海、中山市纳入2010年规划的民办学校改造工程也因资金、校舍产权等原因进展缓慢。
