市人大常委会副主任吴仁光出席会议，市政协副主席李扬达主持会议并就全市住房和城乡规划建设工作作了部署。
回顾“十一五”：
成绩显著 经验宝贵 来之不易
宜居城乡，幸福生活。过去5年，我市城乡面貌可谓焕然一新。根据统计，2010年全市城镇化水平达42.4%，较2005年提高9.93个百分点；市中心城区规划面积从50平方公里扩大到250平方公里，建成区面积从25平方公里扩大到39平方公里；整个“十一五”期间，全市房屋和市政工程建设投资累计达200多亿元，是“十五”时期的4.5倍。
彭建文说，“十一五”时期我市住建工作成绩显著，全市上下的规划意识显著增强、城市建设显著加快、人居环境显著优化、城市形象显著提升。
“作为山区市，能够取得这样的成绩，有5条经验值得总结。”彭建文归纳说，一是高起点定位，坚持与时俱进，不断完善发展思路；二是高水平规划，着眼于国内外一流，请“高人”支“高招”；三是高平台运筹，立足长远发展，不断扩展城市发展空间；四是高标准要求，狠抓重大项目，加速了整个城市布局的优化升级；五是高效率推进，看准了就干，确保重点工作快见成效。
谈河源城建：
做“水字文章”建公园城市
既肯定成绩，又不回避问题。彭建文指出，过去几年我市城市建设虽然取得了显著成绩，但也存在一些问题与不足，比如规划宏观的调控力度不够大，执行过程中走样的情况还会发生，建设水平不够高、建筑的精品不多，以及管理机制不够健全、规划编制的经费投入不足等。
彭建文指出，规划对一个城市的发展具有历史性的作用，我们要主动用规划来约束自己，要本着对历史、人民负责的态度来做好这项工作。政府工作的重要职能，就是把城市规划好、建设好和管理好。城市的发展，规划是龙头、建设是基础、管理是关键，必须牢固确立抓规划就是抓经济增长、抓投资环境、抓发展后劲、抓改善民生的理念，以更长远的眼光、更宽广的视野来分析形势、谋划未来。河源如何在城市建设上再续辉煌、再创佳绩呢？彭建文提出了6个关键词组：拉城市框架、做“水字文章”、建公园城市、显古邑特色、抓资源统筹、走经营之路。
谈规划作用：
土地如是布料 规划就是裁缝
彭建文指出，要把住建工作摆在政府工作重中之重的位置，全力推进，具体而言就是做到“三强化、三坚持”，即强化龙头意识，坚持高起点规划；强化精品意识，坚持高标准建设；强化服务意识，坚持高效能管理。
所谓谋定而后动，于城市建设而言，“谋”就是规划。彭建文做了一个形象的比喻：城市的土地就像是布料，规划就是裁缝，能否做出漂亮的衣裳，关键看裁缝的水平。如何保证规划在执行过程中不走样、如何充分发挥规划的龙头作用呢？
彭建文提出，首先，要发挥规划的先导、主导和统筹作用。其次，在程序上落实“先”字和“关”字，“先”就是说规划是工作的起点，一切空间要素的安排均源自于规划；“关”就是说规划是最后把关的闸门，任何项目过不了规划这一关，就不能立项。第三，关键是落实“三个责任”，即落实领导责任，各级领导干部要带头学规划、掌握规划、参与规划和维护规划；要落实规划的编制责任，要做到“两个不得”，没有规划部门的同意，国土部门不得出让土地，没有规划部门的同意，发改部门不得批准项目立项；要落实规划的执行责任，加强考核，确保严格执行规划。
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签“军令状” 建5469套保障性住房
（记者 曾文源）市政府与五县一区政府签订2011年保障性安居工程目标责任书，计划今年将建设保障性住房5469套，以进一步解决城镇低收入家庭的住房困难。
今年全国建设城镇保障性安居工程1000万套，广东省的任务为31万套，省下达我市的保障性住房任务是5469套。在近日召开的全市住房和城乡规划建设工作会议上，各县区签订的目标责任书涉及廉租房、经济适用房、公租房、棚户改造等各项目，根据各地不同情况，分别写明应建数量。如果没有按此“军令状”落实，当地政府部门考核将被问责。
“保障性安居工程建设任务重、时间紧，必须早谋划、早安排、早行动，强化工作责任，强力推进。”会议要求，各县区要进一步加大投入，落实保障性安居工程建设各项优惠政策，完善财政、金融、土地等支持政策，落实好项目、资金和用地，规划建设部门要切实做好相关协调和服务工作，切实加强保障性安居工程的质量管理，强化住房公积金监管，切实把好事办实、把实事办好。
据了解，公共租赁住房将成为我市保障性住房的主要形式，我市今年要完成2558套公共租赁住房建设。会议要求，要在继续做好廉租住房、经济适用住房的同时，采取有效办法和措施，重点建设公共租赁住房，广泛发动社会力量参与公共租赁住房建设，拓宽公共租赁住房的建设和供应渠道。
