“腾笼换鸟”引来一批重大项目落户,给广东产业“骨骼”带来了巨变。昨日省发改委提供的最新数据显示,今年前7个月,我省获得国家批准建设的中委合资广东石化工程、广东湛江钢铁基地、广州白云国际机场扩建工程等11个重大项目,总投资超过3000亿元。
“腾笼换鸟”是广东经济发展的历史选择:一方面,产业升级亟需引进高端制造业和现代服务业项目,另一方面,传统发展模式的劳动密集型企业又消耗了大量的土地、能源等资源。如何在有限空间里实现产业升级?2008年省委、省政府审时度势,提出“双转移”战略,以实现“腾笼换鸟”。腾出“笼子”,要换什么“鸟”?当年7月,广东作出加快建设现代产业体系决定,加快建设“世界先进制造业基地和现代服务业基地”。为了进一步调结构、促转型,2011年初,广东又组织了3场分别面向央企、龙头民企和世界500强企业的重大招商活动。
事实证明,广东“腾笼换鸟”,换来了一批“好鸟”、“壮鸟”:中国南车集团、北车集团基地的进驻填补了全省轨道交通设备的空白,两大千万吨级石油炼化项目分别布局粤东粤西,三大汽车生产项目布局华南最大汽车制造基地,两大8.5代液晶面板项目一举走到产业链的前端……5年来,因“腾笼”而被淘汰出局的弱小企业近7万家,所涉及投资额仅600亿元,而同期重大项目开工总量和规模创历史最高纪录。
通过“腾笼换鸟”,广东的产业格局已然改变:以“珠江水”、“广东粮”、“岭南衣”为代表的广东产业形态正在蜕变;“广东造”汽车、飞机、船舶、轨道机车、核电设备、风电装备陆续亮相,初步形成装备制造“海陆空”全面发展的新格局;以乙烯、炼油为骨干的沿海石化产业带基本形成;汽车产业实现跨越式发展,轿车年产量居全国第二位……“广东制造”脱胎换骨般站上了一个新的更高的平台。
值得注意的是,广东产业在升级的同时,其能耗、污染却实现了降级,国家4项减排指标中有3项先后出现下降拐点。广州市引入中新知识城,而把中科炼化一体化项目“送”到了粤西,一“进”一“退”,就是“腾笼换鸟”一个很好的注脚。
知名经济学家厉以宁在接受采访时表示,“腾笼换鸟”给广东腾出了空间,腾出了更适合广东经济发展方式的产业,对全国来说都很有启迪。