核心提示
为国聚财促发展，为民收税助和谐。
2012年，龙川县地税局在龙川县委、县政府和市地税局的领导下，攻坚克难，砥砺奋进，走过了一条艰难但收获颇丰的发展之路。据统计，去年该局共组织税费收入61100万元，同比增收7569万元，增长14.14％。
团结拼搏，创造辉煌。龙川县地税局自2010年至2012年，组织收入连破4亿元、5亿元、6亿元关口：2010年组织收入突破4亿元大关达到4.25亿元，2011年突破5亿元大关达5.35亿元；2012年再次逆势上扬，突破6亿元大关。
温故知新，风正帆悬。站在2013年的新起点，龙川县地税局将在县委、县政府的坚强领导下，继往开来，努力创造无愧于时代的新业绩，共同开创龙川地税事业的美好明天！
龙川县县长韦钦强，县委常委、常务副县长袁永贵等县领导前往县地税局检查指导税收工作。李豪杰 摄
■困难
税收预计减收9000多万元
困难压力前所未有
“2012年组织税费收入所面临的困难前所未有，承受的压力也前所未有。”谈起去年的工作， 龙川县地税局局长巫新初连用两个“前所未有”来形容。
那么，去年，龙川地方组织税费收入面临着怎样一道坎呢？2012年1月召开的龙川县地方税务局工作分析会给出了这样一份清单：一次性税源消失幅度预计达5950万元；受个人所得税费用扣除标准上调，营业税、增值税起征点提高，新车船税法实施，营业税改征增值税等政策性减收因素影响，预计减收2500万元；受境内重点税源行业减收因素影响，预计减收1134万元。上述合计，受各种因素影响2012年税收预计减收高达9584万元！
事实上，龙川县地税局的分析很正确。从去年的2月开始，受整体经济增速放缓、结构性减税、房地产调控、一次性大额税源消失及高基数等不利因素的叠加影响，税收收入增长缓慢，尤其是到了4月份，税收收入出现负增长。而且，这样低迷的税收收入态势一直持续到8月份。
■措施
县领导挥舞经济指挥棒
固投工业两驾“马车”发力
龙川地税组织税费收入所面临的压力，龙川县委、县政府的主要领导人不仅看得清清楚楚，而且同样承受着大环境经济运行下行的巨大压力。
尽管如此，龙川党委、政府化压力为动力，抢抓国家和省、市有关利好政策和机遇，落实市委、市政府提出的“项目建设年”部署，按照“抓项目，扩固投，稳运行”的思路，迎难而上，克难推项目，破难建项目，加快推进市、县重点项目建设，以固定资产投资拉动县域经济，繁荣龙川县市场经济。2012年，全县社会固定资产投资47.30亿元，比增15.0%，工业固定资产投资完成11.23亿元，比增24.8%。
同时，龙川县委、县政府坚持“工业立县”，以工业化带动城镇化和农业产业化建设，促进了县内第二产业和第三产业蓬勃发展。园区工业、商业、服务、房地产行业等成为龙川县的主要纳税大户，对税收贡献显著。 其中，2012年仅是来自服务业的营业税收入就达到1875万元，同比增加238万元，增长14.54%。
在培植、扩大税源的基础上，龙川县还千方百计盘活重点项目，改变后续税源不足的现状。比如，针对该县上坪铁矿因竞标单位股东内部矛盾等原因，竞标后的5年来一直处于停工停产的难题，龙川县县长韦钦强多次前往中标单位江西省定南县金矿业有限责任公司，与该公司负责人就复工问题进行协商，最后促成对方在铁矿价格低迷的情况下于去年11月开始复工复产。
全县地税人砥砺奋进
税收收入逐月攀升
在县委、县政府和市地税局的领导下，面对严峻的形势和艰巨的任务，龙川地税全体干部职工心往一块想、劲往一处使，在县局党组的带领下，统一思想认识，认真分析形势，紧扣收入主线，采取有效措施，在2012年打了一场迎难而上、砥砺奋进的组织税收收入攻坚战。
县地税局领导亲力亲为，牢牢把握组织收入主动权。2012年年初，龙川县地税局局长巫新初先后主持召开了全县地税工作会议和局长办公会议，对当年度的经济税收形势进行深入、全方位分析研判，对全年工作及早部署。到了5月份，县地税局针对前4个月组织收入的情况，有的放矢出台了有关加强组织收入工作的方案，并召开全系统税收工作会议推动抓落实。进入2012年7月，县地税局再次擂响战鼓，召开全县组织收入会议再发力，班子成员分头督导促冲刺，牢牢把握主动权。
“2012年，全县地税人用汗水和智慧打了一场恶战，打了一场漂亮的攻坚战。”巫新初表示，去年地税工作能够圆满完成各项收入任务，是全体地税人用心工作、苦干加巧干的结果。
2012年，龙川县地税局在组织税收收入方面，多措并举，依法征税，做到应征尽征。
首先，抓住龙头，强化重点税源管理。对重大建设项目税源，实行专人监控，建立专门台账，确保各项税收按工程进度及时入库；组织人员及时研究、跟进重点企业税源变化的新情况、新动向，有针对性地采取措施，变被动为主动，将税源转化成税收。
其次，找准挖潜增收切入口，突出抓好房地产业涉税管理。将与房地产业有关的土地增值税、耕地占用税、契税、房产税作为组织收入工作的重点，制定方案，在全县范围内开展房地产业税收专项清理，使土地增值税、契税、房产税等收入均呈大幅增长态势，其中土地增值税全年入库3778万元，同比增收2239万元，增长145.48％。
同时，突出纳税评估，强化税源分析稳收入。以评估分析为核心，以实地核查等方式为手段，加强对纳税人异常申报信息的真实性和准确性进行定性分析，堵塞税收征管漏洞，全年评估入库税款1806万元，占税收完成实绩的5.3％。
特别值得一提的是，税收组织工作得到了县相关职能部门的大力支持，形成了多方联动、相互支持的良好局面。比如，在耕地占用税征收工作上，县地税部门与县发改、国土、建设、房管等部门加强信息交换和协调配合，并在县委、县政府的协调督导和镇级党委政府的支持下，全年入库耕地占用税2995万元，同比增收1576万元，增长111.07％。
■成效
逆势而上扭负为正税费收入“柳暗花明”
在龙川县委、县政府和市地税局强有力的领导下，在县地税局党组班子的精心组织下，在全县地税工作者的辛勤工作下，2012年龙川县地方税收收入逆势而上，并最终圆满超额完成了全年税收收入任务，实现了税收收入的“柳暗花明”。
纵观2012年龙川县地方税收收入走势，呈现出先抑后扬的曲线发展态势。2012年1月至4月，税收收入基本保持平稳发展；5月开始下跌并出现负增长，下跌态势一直延续到8月份；9月份是一个重要的转折点，税收收入实现“扭负转正”；10月份企稳回升，最后3个月，每月都保持大幅度增长，并最终圆满超额完成了省、市、县全年税收收入任务。
据统计，2012年，龙川县地税局共组织税费收入61100万元，同比增收7569万元，增长14.14％。这是该局组织收入在2010年、2011年分别突破4亿元、5亿元整数关口的基础上，再次逆势上扬，首次突破6亿元大关。其中，税收收入34075万元，同比增收3279万元，增长10.65%，占县下达总任务33773万元的100.9％，超收302万元；社保费收入24443万元，同比增收3818万元，增长18.52％，占市下达任务19451万元的125％，超收4992万元；其他规费收入2582万元，同比增收472万元，增长22.37％。
税费收入破6亿大关成绩来之不易
“在那么严峻的形势下，仍完成了任务，实属不易。”龙川县地税局2012年的组织收入工作得到了市地方税务局的高度肯定，挂钩该局的市地税局党组成员、副局长练富强在该局上报的专题信息上作出了如上批示。
大力组织税费收入，为地方经济快速发展提供财力保障，这是龙川地税人的使命和责任。一直以来，龙川地税全体干部职工为国家为人民恪尽职守，坚守在一个个平凡的工作岗位上，凝心聚力、互荣共进、为国聚财、为民收税。
在税收征管方面，龙川地税局坚持以管理创新为动力，按照科学化、精细化管理要求，进一步夯实基础性管理，完善税源、费源控管体系，全力抓征管促增收。一是管住管好重点税源。规范重点工程税收信息采集录入、税源管理跟踪反馈工作责任和流程，对在建和已完工未结算的重大工程项目设置台账，实行专人跟踪、全程跟进，严格按照完工进度入库税款，实现了投资增长、项目增效、税收增加良性互动发展。二是优化控管手段，加强与有关部门联系，力促各有关部门尽快建立起组织机构，共同落实涉税信息交流工作。三是强化信息管税，成立后台监控管理领导小组，对大集中系统征管数据后台监控实行常态化管理。四是突出重点行业重点税种管理，将与房地产业有关的土地增值税、耕地占用税、契税、房产税作为组织收入工作的重点，在全县范围内开展房地产业税收专项清理，使土地增值税、耕地占用税、契税、房产税等收入均呈大幅增长态势。
同时，龙川地税局坚持依法行政，规范执法程序，依法治税工作扎实推进。2012年，该局结合内控机制建设，以规范权力运行，强化执法监督为重点，采取一系列措施，切实加大依法治税工作的推进力度。据统计，2012年共检查企业28户，其中上线 4 户，企业自查24户，共组织税费收入 235 万元（其中税款233.8万元，滞纳金 0.2万元，罚款1万元）。
积极开展“三打两建”工作。与公安等部门联合执法，对保险行业、广告行业、餐饮娱乐业进行了临时突击检查，共出动税警人员达50多人次，查处发票案件两宗。
另外，龙川地税局还严格落实税收优惠政策。2012年共为4户下岗人员减免地方税收2.4万元，共为7户困难企业减免房土两税11.7万元。
■建设
春风化雨为民生 提高服务促和谐
龙川县地税局坚持从纳税人实际需求出发，坚持将纳税服务作为税收工作核心业务来抓，不断创新服务方式、完善服务内容和改进服务手段，推进全员全程全方位服务，纳税人税收遵从度、满意度进一步提高。
完善硬件配置。按照省地税局“七统一”的要求，对全县7个办税服务厅相关设施进行改造，建成了“设施齐备、功能齐全、区位明确，硬件一流”的标准化办税服务厅，为纳税人提供了一个干净整洁、温馨怡人的办税环境。
完善综合服务平台。县地税局以办税服务厅、纳税服务部门和门户网站为基础，积极推广POS机缴税费、网上申报税费等多样化的办税服务渠道，通过各种服务措施，拓展服务领域，不断完善纳税服务平台。
健全办税服务制度。该局修订完善了服务承诺制、一次办结制、延时服务制、一次性告知制等十项纳税服务制度，对服务不到位、办理不及时、群众有意见，来信来访反映的必受理、必整改、必答复，赢得群众普遍好评，实现了办税“零投诉”。在去年8月份全县范围内开展的纳税人纳税服务需求及执法满意度回访调查工作中，纳税人综合满意率高达99.92%。
加强税收法制宣传。龙川县地税局利用税收宣传月、“六五”普法、“12·4”全国法制宣传日、法治广东宣传教育周等活动平台，深入打造税费宣传示范区、举办第三届税收宣传知识有奖竞赛、积极联合国税开展A级纳税信用等级评定及广泛参与税收带来河源美短信征集活动等，扩大了税法影响。
与此同时，龙川县地税局抓班子带队伍，全面提升综合素质，增强整体战斗力。建强领导班子，该局班子成员始终坚持加强政治理论和税收业务学习，切实保证了全年各项工作任务有力、有序、有效推进。全力打造一支高素质的干部队伍，落实大规模教育培训工作，全系统全年组织各类培训20期，培训人员共1000余人次。深入推进干群“连心桥”行动及地税文化建设、“为民服务、创先争优”、“作风建设年”、扶贫“双到”等系列活动，密切了干群关系，展现了龙川地税人昂扬向上的精神风貌，树立了龙川地税的良好形象。
