中共和平县委十二届三次全会会场
（记者 吴拓 特约记者 吴建章）前日，中共和平县委第十二届三次全会召开。和平县委书记蓝岸代表县委常委会作题为《坚持开放强县 勇于攻坚克难 促进经济社会又好又快发展》的报告（以下简称报告），回顾总结2012年的工作，研究确定2013年工作的总体要求和目标任务。
报告指出，2013年经济工作主要预期目标：全县生产总值增长14%，全社会工业增加值增长28%、总产值达到100亿元，公共财政预算收入增长20%、突破3亿元，固定资产投资增长20%，实际利用外商直接投资增长6%，农村居民人均纯收入增长13%，单位生产总值能耗下降3.55%。
以“三赛”为动力
经济社会发展保持良好势头
蓝岸指出，过去一年来，该县县委常委会团结带领全县广大干部群众，紧紧围绕主题主线，以“三赛”为动力，大力实施“生态立县、开放强县、产业富县、科教兴县”的发展战略，统筹推进“钟表之城、温泉之都、阳明古郡、和谐和平”建设，积极开拓进取，奋力争先进位，全力将2012年建设为“转变作风之年、生态发展之年、文化旅游之年”，各项工作都取得了新发展。
该县2012年完成生产总值57.6亿元，增长11.1%；全社会工业增加值23.19亿元，增长22.4%；规模以上工业增加值19.12亿元，增长23.6%；全社会固定资产投资15.55亿元，增长25.3%；公共财政预算收入2.63亿元，增长30.3%；税收收入4.26亿元，增长34.5%；财政综合增长率为34.4%，在全省排名第二名；农村居民人均纯收入7010元，增长15.2%。在主要经济指标中，和平县有7项增速居全市县区第一名。
蓝岸强调，在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到存在的困难和问题。突出表现在：县镇两级经济总量小，财政收支矛盾突出；工业园区效益不高，还未形成有竞争力的产业集聚优势；农业现代化和产业化水平偏低，农民增收难问题突出；第三产业仍属于起步阶段，城镇基础设施建设滞后；保障和改善民生、加强和创新社会管理的任务仍然艰巨；党的建设还存在薄弱环节。对于上述问题，我们必须认真研究并努力加以解决。
强化“四个理念”
争当打造“广东绿谷”、建设“幸福河源”排头兵
蓝岸指出，今年是全面深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年。做好今年工作意义重大，影响深远。我们必须进一步强化“四个理念”：一是强化生态文明理念；二是强化开放发展理念；三是强化为人民幸福而发展理念；四是强化“城园互动”发展理念。
蓝岸指出，2013年该县工作总体要求是：按照县第十二次党代会确定的战略部署，紧紧围绕主题主线，坚持开拓创新，勇于攻坚克难，切实保障和改善民生，全面加强党的执政能力建设和先进性纯洁性建设，大力实施“生态立县、开放强县、产业富县、科教兴县”发展战略，扎实推进“钟表之城、温泉之都、阳明古郡、和谐和平”建设，努力在新型工业化、文化旅游产业化、新型城镇化、农业现代化上实现新突破。促进全县经济社会保持加快发展良好态势，争当全市打造“广东绿谷”、建设“美丽河源”排头兵。
蓝岸强调，2013年和平要做到促进经济社会保持加快良好发展，主要做好五个方面工作：一是坚持“四化”同步，壮大产业体系；二是突出项目建设，加快经济发展；三是坚持生态立县，实现绿富双赢；四是注重改善民生，促进社会和谐；五是深化改革创新，增强发展动力。
加强党的建设
提升党员干部执政能力
促进经济社会保持加快发展良好态势，关键在党员干部。蓝岸强调，党的十八大对加强党的建设作出了全面部署。我们一定要坚持党要管党、从严治党，切实加强执政能力建设和先进性纯洁性建设，不断提高党的建设科学化水平，为圆满完成全年工作任务提供坚强的政治和组织保障。
蓝岸要求，2013年要从五个方面抓好党的建设：一是进一步加强思想建设；二是进一步加强作风建设，遵守中央“八项规定”，着力整治慵懒散奢浮等不良风气；三是进一步加强干部队伍建设；四是进一步加强基层组织建设；五是进一步加强反腐倡廉建设。
做好五项工作 促进和平经济社会又好又快发展
在和平县委十二届三次全会上，县委书记蓝岸在研究部署2013年工作时强调，加快发展是和平当前最大的政治和最紧迫的任务，必须进一步树立发展是硬道理的意识。要坚持以推进新型工业化为核心，统筹推进文化旅游产业化、新型城镇化、农业现代化加快发展，着力构建现代产业体系，不断增强经济实力和发展后劲。
为实现上述要求和目标，2013年和平县将重点抓好如下五个方面的工作：
做大做强主导产业
壮大产业体系
和平县将全力做大做强主导产业，加快建成钟表、电子信息、新型建材、再生资源加工等四大专业产业园区。全力扶持福和新材料、大坝瓷土、浰源萤矿、上陵膨润土等矿资源深加工项目加快建成投产。力争2013年园区实现规模以上工业总产值45亿元，增长28%；工业增加值9亿元，增长25%；税收1亿元，增长27%。进一步巩固“广东省旅游强县”创建成果，加快推进热龙温泉二期、林寨古村二期、贝墩温泉、依云温泉度假村、东江书香文化创意园、财神文化庄园等重点旅游项目建设，着力将文化旅游产业打造成和平县的战略性支柱产业。高水平规划建设新城核心区，将之打造成定位高端、布局合理、配套完善、宜居宜商、魅力突出的文化体育中心、行政中心和物流中心。全力抓好省级产粮大县、农民专业合作社示范县、农业标准化生产基地、基层农技推广体系等四大建设，推进农业增长向高效集约转变。
提高服务水平办事效率
进一步加大招商引资力度
和平县将通过进一步优化招商环境，增强服务意识，提升服务水平，提高办事效率，围绕“四新”产业、生态农业、优势矿资源、现代服务业引进一批大项目、好项目，深入实施“反哺工程”，吸引更多外出乡贤回乡投资兴业。落实县领导挂钩重点项目制度，严格实行对重大项目建设跟踪服务、定期汇报和督察考评机制，全面提高项目履约率、开工率和投产率。加强金融改革创新，健全支持实体经济、高新产业、农村社会发展的现代金融体系。积极引进社会投资，鼓励外地投资和民间投资，以多种形式参与工业园区及市政基础设施、公共平台项目建设。
坚持生态立县
实现绿富共赢
和平县将全面落实省主体功能区规划，进一步巩固和优化新型产业发展区、资源保护与开发利用发展区、生态经济发展区等三大主体功能区。积极推进全省低碳发展示范县建设，大力发展循环经济和环保产业，推广应用太阳能、风能、生物质能等清洁能源。严格环保审批管理，全面落实环保“三同时”制度，切实抓好重点行业、重点企业节能降耗和污染减排工作，坚决淘汰落后产能，全面完成节能降耗减排目标。深入推进“大清洁，乡村美”城乡清洁工程，进一步提升宜居水平。加快创建省林业生态县，加强南岭山地森林生态及生物多样性功能区建设，全面推进“十年绿化和平”，加快生态景观林带和“一灭三改”森林碳汇工程建设，创建全省林业碳汇基地。
加快民生工程建设
为人民幸福而发展
坚持教育优先发展，加快推进创建省教育强县。加大义务教育规范化学校建设力度，推进县内义务教育均衡发展，切实保障城乡困难家庭和异地务工人员子女平等接受教育。全面推进广东省历史文化名城、广东省文明县城创建工作。加快启动新城核心区文化中心项目建设，提升完善县级公共文化设施功能。广泛开展群众性文化活动，进一步推动文化惠民。全面完成大环市公路东水至彭寨段新建工程、粤赣高速公路上陵收费站至上陵街段扩建工程，加快推进县城大环城公路、和优公路优胜段改造、新城客运站等项目建设，完成村道硬底化100公里建设任务。深化医药卫生体制改革，抓好基本公共卫生服务项目实施，健全基层医疗卫生服务体系，努力为群众提供安全有效、方便价廉的公共卫生和基本医疗服务。
深化改革创新
增强发展动力
深化财政体制和预算制度改革，全面实行零基预算和逐步推行绩效预算，加快推进公务卡改革，完善镇村财力保障机制。深入整顿和规范市场经济秩序，坚决打击欺行霸市、制假售假、商业贿赂，加快建设社会信用体系和市场监管体系。推进农村综合改革和农村集体产权制度改革，健全农民权益保障机制，增强农村发展活力。深化行政审批制度改革，推进简政强镇事权改革，进一步精简、规范及下放行政审批事项，加快网上审批服务平台建设，推进并联审批，促进行政审批标准化和网络化。
