编者按：
党的十八大报告指出，党坚强有力，党同人民保持血肉联系，国家就繁荣稳定，人民就幸福安康。为更好地学习贯彻党的十八大精神和习近平总书记视察广东重要讲话精神，更好地为下一步全面开展群众路线教育实践活动打牢思想基础、营造良好氛围，我省开展“群众路线大家谈”活动。
市委组织部与本报联合开展“群众路线大家谈”征文活动。自今日起本报将陆续刊登一些优秀理论文章和体会文章，敬请垂注。
“群众路线大家谈”征文
党的十八大提出“要坚定群众路线，坚持以人为本、执政为民”。为民务实，着力解决影响科学发展的体制机制问题，着力解决人民群众反映强烈的民生问题，是题中之义。我们结合实际，提出走“为人民幸福而发展”的群众路线，认真实施生态经济、宜居城乡、善治河源、文化河源“四大战略”，致力打造以“发展之谷、生态之谷、幸福之谷”为主体的“广东绿谷”，实现生产发展、生活富裕、生态良好三者的有机统一，推动发展成果惠及广大群众，共建共享幸福河源。
一、以民为本，科学发展，增进群众发展认同感。
群众路线的出发点和落脚点在于一切为了群众。为人民谋幸福是我们的崇高使命。走群众路线，要做到“问政于民、问需于民、问计于民”，把人民群众的所盼变成党委、政府的所为，让党委、政府的重大决策部署更好地体现人民的利益。只有从人民的需求出发，我们的工作才会得到人民的肯定与支持。习近平同志指出，“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。作为欠发达地区和生态发展区，河源必须坚持科学发展，走生态文明发展之路，加快转型升级，强化创新驱动，发展生态经济，提高发展质量和效益，夯实造福群众的物质基础。
一是大力发展“四新”产业，做大做优经济“蛋糕”。依托优势，积极承接产业转移，着力创建新兴、低碳生态产业基地，大力发展新电子、新能源、新材料、新医药等“四新”产业，加快高效生态农业、旅游业、物流服务业、资源型产业的发展，提升经济发展水平，做大做优经济“蛋糕”。二是高度重视“三农”，拓宽增收渠道。认真落实强农惠农富农政策，深入推进新农村建设和扶贫开发，全面改善农村生产生活条件。大力发展现代农业、生态农业、观光农业和农产品加工业，重点加快推进灯塔盆地国家现代农业示范区建设，着力构建新型农业经营体系，努力形成“一县数品”、“一镇一品”，在创新发展中进一步拓宽农民增收渠道。三是积极推进城镇化建设，有效促进农村人口市民化。加强小城镇规划建设，加快配套完善城镇公共基础设施和基础公共服务，提高县城、中心镇经营管理水平，推动各县城和中心镇扩容提质，提升城镇综合承载能力和辐射带动能力，吸纳更多的农村人口向城镇转移。
二、深入基层，转变作风，提升群众政府信任感
当前，有些党员干部工作浮躁、忙于应酬，对群众疾苦漠不关心、对群众安危麻木不仁，疏远了同群众的感情，与群众的关系由“鱼水”关系演变成“油水”关系，甚至是“水火”关系，这与党的为人民服务宗旨背道而驰。党员干部只有放下架子，下基层、接地气，真正了解民情，真心实意帮助群众解决实际问题，才能赢得群众的信任。一是开展群众路线教育实践活动，增强为民服务意识。深入基层，贴近群众，完善党员干部直接联系群众制度，重点组织机关党组织和党员开展“驻农村、进社区、访企业，服务发展、服务基层、服务群众”活动；农村党组织和党员开展“带头增收致富、带领群众致富，维护群众利益、维护和谐稳定”活动；街道社区党组织和党员开展“创新社会管理，服务困难群众、服务重点人群”活动，让党员干部“接地气、鼓士气、增底气”，增强为民服务意识。二是创新基层组织建设，强化为民办事能力。不断优化党员队伍结构，创新农村党员分类管理。强化大学生村官跟踪培养，探索建立村干部后备人才培养机制。推进基层党务公开、财务公开，建立健全村务民主决策机制。推进“书记项目”工程，探索推进民情恳谈会制度，完善群众事务党员代办制。推动各级领导干部定期与农村党员过组织生活，探索建立“网络党支部”。三是狠抓目标管理考核，提高为民办事效率。进一步深化以“赛科学发展、赛项目水平、赛责任落实”为主题的“三赛”活动，强化目标管理责任制考核，促进各地各部门强化工作责任，查找差距不足，明晰对策措施，做到级级有任务、人人有责任、事事有落实。
三、化解矛盾，维护稳定，提高群众社会安全感
坚持群众路线，做实群众工作，就是要时刻关注基层新动态，倾听群众诉求，注意协调好各方面利益关系，不断化解社会矛盾，维护社会稳定。一是畅通信访渠道，化解不稳定因素。建立和落实信访事项首办责任制，完善群众诉求表达机制，充分发挥“两个信访大厅”和“三级平台”作用，推进和创新网络问政，畅通社情民意表达渠道。加大领导包案和“四访”力度，完善矛盾纠纷排查调处机制。二是创新社会管理，提升社会治理水平。创新群团组织活动方式，启动社会组织孵化基地建设，推进创建“六好”社区，加强和改进城乡社区服务。进一步创新社会管理模式，有效加强流动人口服务管理。健全基层群众依法自治机制，完善村（居）民主管理制度。三是加强社会治安综合治理，维护社会安定。完善维护稳定和严打整治工作机制，推进社会稳定风险评估制度建设，切实增强突发事件应急能力，强化安全生产监管，严格控制重特大事故发生，提高群众对社会的安全感。
四、关注热点，改善民生，增强群众生活幸福感
坚持群众路线、一切为了群众的最终检验标准是看能否改善民生，提高群众幸福感和满意度。我们必须紧紧围绕保障和改善民生，加强社会建设，健全基本公共服务体系，以为民办事实实在在的成效来落实党的群众路线。一是建设“基本民生”，全面加快社会事业发展。加快推进创建教育强市，推进城乡教育均等化发展。加强农村劳动力技能培训和转移就业，完善公共就业服务平台。加快推动基本公共卫生服务体系建设，切实解决看病难等医疗保障问题。加大保障性住房供给和农房改造，着力解决城乡低收入群体住房困难问题。二是保障“底线民生”，较好解决弱势群体困难。加大城乡居民养老保险全覆盖力度，推进城镇居民医保与“新农合”整合并轨，完善社会保障和服务体系。积极发展社会福利和慈善事业，健全社会救助、援助体系。做好新一轮扶贫开发工作，构建农村发展、农民增收的长效机制。抓好水库移民后续扶持工作，促进移民安稳富裕。三是关注“热点民生”，有效解决群众热切的关心问题。以每年为群众办好十件实事为抓手，进一步细化群众关注的热点问题，重点做好劳动就业、城乡交通、食品安全、农村卫生、老人服务等民生实事，切实将群众工作做细做实，真正让百姓满意。
