制图：陈健珊
金融发展促转型③
人民币跨境业务日前正式启动，紧邻香港的深圳前海“特区”率先打通人民币出入境通道，各路资本蜂拥而入，在前海这片小舞台上倒腾着人民币国际化的大乾坤。
像前海一样拥有政策优势和“敢闯、敢试、敢为天下先”精神的还有广州南沙、珠海横琴等重大平台。其中，南沙充分利用珠三角中的龙头地位，为科技、产业金融提供配套，发展与实体经济相关的金融期货业务；横琴则在CEPA框架下深化粤港澳金融合作，拓展港澳金融业发展空间的新平台，促成珠江口西岸金融服务业发展的先行区和鼓励金融业务创新的示范区，为国际自由贸易提供服务，发展人民币离岸业务。
如今，珠三角金改开始全面提速，为广东全面建设金融强省助威。
●南方日报记者 龙金光
策划统筹：贾肖明
人民币跨境双向流动
前海人民币跨境业务28日正式启动，双向贷款、贷款利率由供需双方商定并低于内地，这样的跨境人民币贷款将成为前海招商引资的有力武器
前海管理局网站在1月27日发布了经评审论证后确定的试点2012年第一批拟扶持项目19个。值得注意的是，一批金融要素交易平台悉数在列，包括深圳石油化工交易重大产业服务平台、前海金融交易市场平台、前海保险交易中心、低碳金融公共服务平台等。让市场对前海推出的全方位金融要素交易平台充满期待。
根据此前前海管理局发布的相关通知，试点拟采用财政补助、贷款贴息、股权投资等方式，对获批的试点项目进行扶持，每个项目原则上只采用一种支持方式。
值得一提的是，在国务院对前海的22条批复中，有关金融的占了8条，在主政者和机构眼里，几乎“字字千金”，其中最富含金量的包括允许前海探索拓宽境外人民币资金回流渠道；前海与香港之间的双向人民币贷款；在前海注册、符合条件的企业与金融机构在香港发行人民币债券。
在这一政策的安排下，前海人民币跨境业务已于1月28日正式启动。在“前海跨境人民币贷款项目签约仪式”上，汇控、中银香港、工行（亚洲）在内的15家香港当地银行向15家前海注册企业放贷20亿元人民币。与此前猜测不同，前海跨境贷款并非单向贷款，而是双向贷款，是实质性的跨境人民币贷款。另外，贷款利率由贷款供需双方商定，低于内地。
在中国社科院金融市场研究室副主任尹中立看来，低成本的香港人民币贷款，无疑将成为企业眼中的‘香饽饽’，也成为前海招商引资的有力武器。香港的人民币可以通过前海这个“桥头堡”回流到内地，然后获得比较高的收益率，就会刺激香港投资者有意愿、积极地去持有更多的人民币，促使香港作为人民币离岸中心进一步发展壮大，提升离岸人民币市场的活跃程度，形成人民币跨境双向流动的良性循环。而根据德银估计，目前在境外流通的人民币规模约8600亿元，比2011年增长4%—5%左右。
前海在金融改革、体制机制创新、深港合作等领域，为国家进一步改革开放和经济转型提供了一个示范性样本。深圳市市长许勤在广东省十二届人大记者会上表示，去年前海合作区已有302家企业和机构获批入区，注册资本达372.7亿元人民币。
依照前海蓝图设计，未来GDP产值惊人：到2020年，这里的GDP产值将达到1500亿元，也就是说，前海将成为每平方公里GDP产值达100亿元的“东方曼哈顿”。
“金三角”联动突围
南沙、前海和横琴三个金融创新和开放平台构建了广东金改的“金三角”，三地紧密联系、错位发展，几乎同时发力，于竞争和合作共同前行
如果说前海在金融改革创新方面先行先试，建设中国金融业对外开放试验示范窗口。那么，横琴在金融创新方面，主要是在CEPA框架下深化粤港澳金融合作，拓展港澳金融业发展空间的新平台，努力建成珠江口西岸金融服务业发展的先行区和鼓励金融业务创新的示范区，海关税收优惠方面为此也作出了重大的突破。
横琴新区财金事务局副局长赵国沛告诉南方日报记者，横琴金融创新政策同样实现重大突破，粤港澳横琴金融合作取得初步成效。譬如，在CEPA补充协议9中，国家同意在横琴新区开设银行分行或法人机构的澳门银行年末资产要求降至40亿美元，该项目是特别为澳门而设立的新政策，也使横琴新区成为CEPA降低银行准入门槛的内地唯一一个地区。港澳多家外资银行均已计划或有意向在横琴设立分支机构或代表处。
在这一政策的驱动下，目前澳门工银、澳门大西洋银行等多家金融机构已申请进入横琴开设机构经营业务。一旦澳门的资金能够进入横琴，将促进横琴发展，呈现双赢局面。
与此同时，横琴大力推动筹建或引进信托机构，发行多币种的产业投资基金，开展多币种的土地信托基金（计划）试点。目前，国家开发银行、招商银行、广发证券、新华联等机构均有意与横琴新区合作，参与筹建信托投资公司。
南沙则充分利用珠三角中的龙头地位，为科技、产业金融提供配套，发展与实体经济相关的金融期货业务，建设航运金融实验区等。
广州市副市长欧阳卫民11日在推进南沙新区金融创新发展现场会上介绍，广州初步形成了南沙新区金融创新发展的“1234”工作思路，即实现建设南沙现代金融服务区“1”个总体发展目标，建设广州期货交易所和广州航运交易所“2”大市场交易平台，开展人民币、保险、资本市场“3”大金融创新业务，打造国际金融、航运金融、科技金融、开发金融“4”大特色金融品牌。
据悉，按照新区核心明珠湾区城市规划，南沙现代金融服务的启动区位于核心湾区综合示范区一期范围的灵山岛尖，规划面积约3平方公里，规划建设金融交易平台区等。
加速完善要素交易平台
有效配置金融资源的能力有待提高，地方金融体系建设的平台和抓手不够多……面对这些，“金三角”金融创新正助力广东经济加速转型升级
从地理位置上来看，前海辐射到珠三角的东岸，与香港相接，背靠深圳腹地；横琴则辐射珠海市南部、珠江口西侧，紧邻澳门；而位于珠江三角洲经济中心区的南沙，拥有天然的深水港口，航运机遇不少。
从“金三角”辐射到广佛肇、珠中江、深莞惠“三圈”，到最后将“三圈”融合，打通广东整体“任督二脉”，广东下的是一盘打造世界级城市群的棋局。
正处于从工业化后期向后工业化初期迈进关键时期的广东，作为现代经济的核心，金融在实现自身产业健康快速发展的同时，如何更好地发挥好推动经济社会发展的“血液”和核心推动力作用，显得时不我待。
一个难以回避的现实是，我省有效配置金融资源的能力有待提高，地方金融体系建设的平台和抓手不够多，华南地区制造业非常发达，很多生产要素特别是大宗商品需求量非常大，迫切需要一系列配套支持的金融平台。而前海、横琴、南沙的金融创新正助力广东经济加速转型升级，驶入发展快车道。
以深油所为例，依托前海深港现代服务业合作区功能定位及优惠政策条件，循序渐进开展原油、成品油、燃料油、航空煤油、液化天然气、液化石油气等石化产品的现货交易。首个交易日共成交36单交易，累计交易额达62.79亿元。预计今年将实现2000亿元交易额，2015年力争达到5000亿元交易额，为前海合作区创造新的经济增量，丰富了广东的现代服务业。
随着前海金融交易市场平台、南沙航交所等金融要素交易平台完善，珠三角将呈现种类齐全、功能丰富、服务高效、安全稳健的现代金融体系，为实现广东经济社会持续稳健发展，加速转型作出了贡献。
