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【现状】
成本飙升 企业经营困难
他表示，目前糖业企业生产遭遇到了困难，、每吨糖的净生产成本已由十年前的1651元上升至目前的4850元，上升了194%，税费也从十年前每吨约349元，增长到近1000元，上升了187%，大部分制糖企业的糖料进项税抵扣至今也没有享受到农产品初加工业税收减免政策。
此外，为了确保农民种植糖料积极性和生产稳定，制糖企业额外还要增加扶农力度，在种子、化肥、农药、机耕、水利、道路以及技术培训等方面向农民无偿支出折合每吨糖254元。
“全国十大制糖企业集团每个制糖期的额外扶农支出都超过亿元。”他说道。
“现行国家食糖调控政策比较单一，仅以食糖的收储和轮放来调控国内食糖市场。”他解释说，国际食糖市场常年供大于求，价格持续走低，国内糖料价格却连年上涨，通过国家储备糖的收储和投放已经不适应市场的调控，“国内食糖价格受国际食糖市场掣肘，上升空间十分有限，我国制糖工业企业生产经营空间越来越窄，产业安全受到威胁。”
【原因】
原料价格高 机械化程度低
他分析了企业生产成本提高的原因，“成本高是源于糖料价格逐年升高。”据介绍，糖料占制糖企业生产成本的80%左右，十年来我国甘蔗价格由160元/吨上升至500元/吨，上升了214%，不断攀升的糖料价格使得制糖企业苦不堪言。近十年来各种原辅材料、人工费、税费的大幅上涨，也大大增加了制糖企业生产经营的困难。
他说，我国是目前全球食糖关税最低的国家之一，我国食糖价格高于配额外50%关税价格，国际市场多余食糖很容易进入我国，其带来的负面连锁反应不能低估。据悉，2011年至2012年，我国进口食糖426余万吨，占当时期我国食糖产量的37%，给我国制糖企业的生产经营造成很大困难。
“国际市场的糖价比中国低，因为发达国家生产成本低。”他提到糖料机械化，发达国家机械化程度高，国内是通过人工来种植，“人工砍一吨甘蔗成本需要130-150元，甚至一些地方要180-200元，机械化种植一吨20元，国外大面积耕种，一吨的生产成本只需17美分，我们是每家一户，分散种植，一吨需要20美分。”他列举了一串对比数字，“国际糖价低对我国糖业冲击很大。”
【建议】
糖业需要国家政策保护和支持
他表示，糖业是典型的农产品加工产业，也是食品工业的基础产业，对于稳定4000万农民的根本利益意义重大，需要国家采取特殊手段，给予强有力的政策保护和支持，“世界各国对食糖生产都有着严格的法律保护和政策支持。”
他建议国家出台对糖业行业的扶持政策，“减轻制糖企业税赋，落实糖料初加工相关税收减免政策，提高制糖企业糖料进项税抵扣，扶持糖料加工企业。”在补贴政策上，他希望能补农民或补企业，按每吨糖料50元或每吨糖500元予以直补，既保证了农民利益，同时也降低制糖企业生产成本。此外，还建议国家加强对进口糖管理，采取必要措施严格控制食糖进口。
