核心提示
过去一年虽然是连平县经受重大挑战和严峻考验的一年，但却是经济社会发展取得明显成效的一年，更是广大群众更多享受改革发展成果、幸福感进一步增强的一年。去年，新一届县委、县政府领导班子在上级党委政府的正确领导下，以打造“广东香格里拉”、建设连年平安幸福新连平为总目标，坚持“好字当头、快字为先、效益为准”原则，攻坚克难，全面较好地完成了年初预定各项目标任务，开创了连平经济社会发展的新局面，为打造“广东香格里拉”奠定了坚实的基础。据统计，去年该县完成生产总值 86亿元，同比增长11.8 %；完成工业增加值57.26亿元，同比增长17.5%；完成固定资产投资13.86亿元，同比增长15.7%；完成税收总量8.3亿元，同比增长16.7%，超全省平均水平14.09个百分点，位居全市第一。
在去年良好的发展基础上，今年年初连平县提出2013年工作总体思路——围绕打造“广东香格里拉”总体目标，大力实施工业富县、生态文明发展“两大战略”，努力实现高速公路、矿产资源深加工、城镇化“三大突破”，全力建好“四个区”：生态主体功能区、工业园区、精致农业示范区、文化艺术中心区，解放思想、实干兴县，全力打造“广东香格里拉”。
日益完善的连平县生态工业园，已经成为连平工业富县的主战场。
■经济社会发展成果篇
连平将打造全球最大瓷土矿深加工产业链
去年12月底，落户连平县绣缎镇、由广东欣园矿业发展有限公司投资建设的中国最大的瓷土矿深加工生产基地（首期）竣工投产。首期项目投产后年产值将达17亿元，每年可上缴税收近1亿元。该项目全面建成后年产值将达40亿元。中国最大的瓷土矿深加工生产基地年产量为700万吨，该项目全面建成后，将有望打造成为全球最大的瓷土矿一体化深加工产业链。
中国最大的瓷土矿深加工生产基地的落户，仅是去年连平县实施“工业富县”战略取得的成果之一。连平县2012年经贸项目庆典活动共签约、动工、竣工投产项目25个，涉及矿产、电子科技、旅游、城建、水资源、特色农业等领域，总投资金额28.29亿元。除了中国最大的瓷土矿深加工生产基地项目外，活动当天还有中国大陆首家威斯达酒店和我市县级首家集汽车销售、售后服务、零配件供应和信息反馈四位一体的汇源集团连平汽车4S店等重点项目动工建设。
这些成果的取得，离不开全县人们的共同努力，更离不开市委、市政府的正确领导和连平县委、县政府坚定不移走“工业富县、生态文明发展”的正确道路。当前，连平在坚持实施“工业富县”战略的推动下，生态优势正在加快转变成经济优势。
【亮点一】
新型工业效益提升
过去一年，连平加快产业转型升级，调整优化经济结构，实现经济发展速度和质量同步提升。2012年完成生产总值 86亿元，其中第一产业增加值7.87亿元，第二产业增加值60.83亿元，第三产业增加值17.57亿元，分别增长6.0%、14.0% 和6.6%。
去年，连平在经济发展速度和质量同步提升的同时，还积极开展申报省级产业转移园认定工作，并取得突破性进展，其中三角污水处理厂的动工建设和东西两大园区基础设施加快完善，使园区接纳能力进一步增强。另外，该县还积极完善招商激励机制，扎实开展乡镇“三赛”活动，积极实施外出乡贤回乡创业“反哺工程”，成功举办深圳、广州资源型产业招商推介会和县经贸项目庆典活动，招商引资取得新成效。新引进项目35个，合同投资总额62亿元，增长40%。实际利用外资2104万美元，增长15.6%。特别是在水资源和生态资源转化为经济优势上实现了新突破，引进了4个水资源加工开发企业和一批旅游、农业综合开发项目。
【亮点二】
发展基础更坚实
去年，连平县通过抓好“三赛”活动，进一步赛出了发展的责任感，赛出了发展的新动力，赛出了发展的新面貌。目前，大广高速公路（连平段）征地拆迁工作基本完成，计划今年4月全面动工建设；而汕昆高速、粤湘高速前期工作也正在稳步推进。
加快高速公路项目建设的同时，该县还投入8300万元改造了省道341线忠信油溪段，基本完成县城沥青路面铺设；影剧院、广场公园已经投入使用，五星级国际酒店、威斯达度假村、忠信山水城、蜈蚣坑垃圾填埋场等重点项目加快推进，城镇化进程不断加快，城市品位不断提升；邀请专家编制了《连平县生态强县十年规划》，完成了7.8万亩“一消灭三改造”工程和生态景观林带建设；完成了2万亩高标准农田建设，实施了瓮潭灌区加固改造、忠信河道整治、陂头小型农田水利示范镇等水利工程，大力开展名镇名村工程、城乡清洁工程，使农村各项设施不断完善，特色优势农产品基地不断扩大。
【亮点三】
财税收入较快增长
去年是连平财税收入丰收的一年。该县通过积极推进县直部门预算、公务卡制度和“营改增”税制改革，认真执行国库集中支付、政府采购和财政投资评审制度，强化税收科学征管和资金科学调度，财税管理更加规范，支出结构更加优化。2012年全县完成税收总量8.3亿元，实现公共财政预算收入4.55亿元，分别增长16.7%和18.04%；成功争取新增中央预算内投资项目21个、资金5429万元；鼓励引导金融机构加大信贷投放，支持重点项目建设、中小企业发展和“三农”工作；全县金融机构年末各项存款余额52.8亿元，贷款余额23.1亿元，分别增长15.6%、12.9%。
【亮点四】
城乡旧貌换新颜
除了全力建设大广高速公路，连平县还实施国、省、县道升级改造39公里，完成自然村道硬底化建设60公里；累计投入1.42亿元实施瓮潭灌区加固改造、忠信河（忠信镇段）河道治理、省第二批小型农田水利重点县和小型农田水利示范镇项目，完成11宗小型水库除险加固工程，进一步加快完善农田水利设施；加快推进电网建设，元善新龙110千伏输变电站建成运营；投入5000万元新建98个配网工程，完成220千伏江面输变电站和35千伏贵东输变电站选址工作。
去年，连平县还完成县城片区规划编制10个，实施建制镇规划编制2个、村庄规划编制45个；加快推进市政建设，县城密溪自来水厂建成运营，解决了困扰县城居民供水不足的难题；加快推进五星级国际酒店、忠信山水城等项目建设，县城富民大桥、忠信新邨大桥、广场公园等公共设施基本建成，鼎龙花园、翠林锦绣等一批大型商住小区相继开工建设，全县新增房地产开发面积13.2万平方米，扩展了县城规模，提升了城市品位。另外还完成县城老城区10条街道改造和3宗“三旧”项目改造，依法拆除违法违规建（构）筑物36宗，县城规划区内违法用地、违法建设行为得到有效遏制；投入1373万元实施了“大清洁，乡村美”农村清洁工程，全县新建垃圾池1464个，垃圾收集处理得到加强，农村卫生状况有效改善。
【成效一】社会保障更加有力
日前，连平县委书记钟明、县长黄远程等领导为该县78户廉租房用户代表发放了新房钥匙，78户困难家庭喜搬新居过春节。
近年来，该县高度重视民生，始终关注低收入家庭住房困难问题，近三年来先后规划建设保障性住房1373套。连平县表示，今后该县将继续加大投入，增加财政预算资金进行配套建设，建设更多的保障性住房，更好解决低收入家庭的住房困难。
建设保障性住房是近年来连平一直坚持为民办实事的项目，除此之外，去年该县还提高“五保”对象供养标准，累计发放低保经费3161万元；扩大新农保参保人数，去年全县新农保参加人数15.2万人，完成上级下达任务。积极开展“广东扶贫济困日”活动，共募集善款389.2万元。在全市率先完成人力资源社会保障公共服务平台建设，城镇登记失业率控制在2.3%以内。投入4510万元建设保障性安居工程，新建保障性住房574套。大幅度提高县直机关事业单位干部职工及离退休人员待遇，人均增加607元津贴补贴。
【成效二】科技文体成绩斐然
去年，连平县加快实施县、镇、村三级文化设施建设全覆盖工程，完成县影剧院工程建设，建成农村文化室19家，全面完成农家书屋建设任务，文化建设成效显著，如歌曲《桃花魂》荣获广东省第八届精神文明建设“五个一工程”奖，忠信文化站被评为全市唯一一个“广东省百佳文化站”，陂头夏田村、大湖湖东村、油溪茶新村被评为省级古村落。同时，该县群众性体育文化活动蓬勃开展，成功举办了县首届农民运动会和首届客家山歌文化大赛，在市第三届运动会上取得51枚金牌的好成绩；组织申报省市各类科技项目13项，完成实施项目结题验收9项，其中鹰嘴蜜桃项目成果荣获省农业技术推广三等奖。
【成效三】教育事业蓬勃发展
日前，连平县教育创强工作传来喜讯，隆街、内莞、高莞、绣缎4个镇顺利通过省督导验收，为该县申报省教育强县工作奠定了坚实的基础；普通高中办学水平不断提升，连平中学顺利通过“广东省国家级示范性普通高中”终期督导验收；义务教育均衡发展，投入2017万元实施73个项目、21所中小学校规范化建设。高度重视学前教育，完成10所镇级中心幼儿园扩建工程；4所镇级中心幼儿园被评为“市一级幼儿园”。
【成效四】医疗卫生有新进步
连平县投入1400万元完成大湖、绣缎、田源、内莞、高莞镇5间卫生院标准化建设，进一步提升了该县医疗公共服务水平；推进医疗卫生体制改革，积极推行国家基本药物制度，稳步实施药品零差价销售，减轻了群众医疗负担。同时，去年该县还顺利通过卫生城镇复审验收，连续20年保持“广东省卫生城镇”称号；新农合筹资标准提高到每人每年270元，参合率99.7%，基本实现全覆盖，位居全市之首；不断完善层级动态管理责任制，全面加强计生服务工作，稳定了低生育水平。
■民生事业展望篇
连平县政府承诺：全力办好今年“十件实事”
今年，连平县政府承诺将竭尽全力办好“十件实事”：实现创建省教育强县目标；实施南山公园第一期改造工程；完成森林碳汇造林工程8万亩；城镇低保、农村低保补贴水平分别提高到每人每月242元、109元；完成自然村道硬底化建设50公里；新增保障性住房530套，完成农村困难户住房建设改造3000户；完善县城文化艺术中心区设施配套工程；实施连平河隆街段河道整治、大湖河小流域治理工程；完成残疾人康复中心建设；完成县体育文化广场升级改造和三角、高莞、大湖、隆街文化广场建设。
除了办好“十件实事”外，今年该县还将加快教育创强步伐，通过扎实开展教育“三赛”活动，建立和完善教育绩效评估机制和考核机制，全面提升教育教学质量；合理调整城乡中小学布局，优化教育资源配置，促进城乡义务教育均衡发展。在文化体育事业上，将全面推进文化连平建设，传承好、弘扬好、打造好花灯、桃花、颜氏廉政、六祖禅宗、客家酿酒等特色文化品牌，提升文化内涵品质，增添连平文化魅力；努力推进文化惠民工程，继续推进广播电视“村村通”、县城文化馆和多厅数字影院、镇综合文化站、村文化室建设，积极组织“送文化下乡”活动。提高城乡“低保”救助标准和“五保”供养标准，实施高龄津贴制度，加快建立以城乡最低生活保障为基础，以农村“五保”、特困群众医疗救助为重点，以慈善救助、社会救助为补充，与专项救助相配套的城乡综合型救助体系；依法推进社会保险扩面征缴，力争城镇职工社会保险基金征收增长10%以上，新农合参合率、城镇居民医保参保率分别达99%、95%以上。抓好医疗卫生工作，将完善城乡医疗卫生公共服务设施，启动县级公立医院综合改革试点工作；完善公共卫生机构和重大疾病防控应急机制，提高应对突发公共卫生事件的处置能力，确保群众饮食和用药安全。
■经验与发展思路篇
实施工业富县走生态文明发展之路
连平县委书记钟明表示，去年，在打造“广东香格里拉”的开局之年里，之所以能够实现各项工作新突破，主要体会就是坚持科学发展、加快发展是一切工作的中心，走生态文明发展之路是实现生态崛起的必由之路，不断解放思想、改革创新是加快打造“广东香格里拉”的强大动力；打造法治化、国际化的营商环境是提高区域发展竞争力的关键所在，团结实干、顽强拼搏是凝聚力量、攻坚克难必要的精神状态；始终做到为民、务实、清廉是赢得群众信任和支持的本质要求；建设一支作风过硬的干部队伍是办好连平一切事情的根本保障。要实现2013年预期目标，必须做到四个“坚持”，即坚持工业富县，奋力开创加快发展的新局面；坚持生态文明发展，夯实发展的基础；坚持统筹兼顾，力促协调发展上新水平；坚持加强党的建设，提升实干兴县的执行力。
钟明强调，连平实施工业富县战略的同时，必须坚持生态文明发展，加快实现绿富共赢，夯实发展基础；必须坚持统筹兼顾，全力打好高速公路攻坚战，力促城镇化发展，力促民生更加改善，力促社会和谐稳定；坚持加强党的建设，着力建设一支胸怀理想、奋发有为、敢于碰硬、善于攻坚的“铁匠”型干部队伍，为打造“广东香格里拉”提供坚强有力的政治和组织保证。同时，还必须继续解放思想，立足连平实际，加快将生态资源优势转化为经济发展优势，变经济后发为生态先发，走出一条生态保护、建设、发展良性循环的创新之路。
连平县县长黄远程表示，实践说明必须坚持发展为先，把发展作为当前最大的政治，要扩大投资拉动，力促经济较快增长，做到解放思想招商选资、积极主动争项目争资金、强力推进重点项目，在加快发展中推进转型发展，在转型发展中实现加快发展；必须坚持生态为重，坚定不移走生态文明发展道路，把良好的生态作为连平最大的财富、最大的优势、最大的潜力保护好、发挥好、挖掘好，促进经济与生态良性互动、协调发展，实现绿富共赢；必须坚持创新为魂，把解放思想、改革创新作为第一驱动力，通过理念、制度、技术和管理创新，为发展提供源源不断的动力支持；必须坚持民生为本，始终不渝地坚持为人民幸福而发展的理念，让发展成果更多地惠及老百姓，让全县人民过上幸福而有尊严的生活。
