38条意见勾勒河源社会建设图谱
2015年，我市城乡居民基本医疗保险政策范围内住院报销比例将达七成以上；未来几年，我市将免费提供国家和地方规定的基本公共卫生服务项目……记者日前从市社工委获悉，市委、市政府出台《关于加强社会建设的实施意见》（下称《意见》），从民生改善、基层服务管理、社会组织培育、服务管理创新等7个方面，以九大部分、38条实施意见，勾勒出未来几年内河源的社会建设图谱。
尤其值得关注的是，作为我市加强社会建设的纲领性文件，《意见》对与城乡居民利益密切相关的民生保障工程，提出了具体的量化指标要求和时间节点。与《意见》配套的7个文件（深化社会体制改革、培育发展社会组织、加强实有人口服务和管理、加强社会工作人才队伍建设、加强社会建设信息化、加强社区居民委员会规范化建设、加强村民委员会建设），也将陆续出台。
2015年基本公共卫生服务免费
实施基本公共卫生服务均等化项目，是提高居民健康水平的重要举措，也是推行新医改政策的重要内容之一。对此，《意见》明确指出，未来几年，我市将推进公立医院改革，公办医疗卫生机构全面实施基本药物制度，2015年全面免费提供国家和地方规定的基本公共卫生服务项目。
《意见》提出，“十二五”期末，我市居民平均预期寿命达76.8岁。到2020年，初步建立起充满生机和活力的全科医生制度，基本形成统一规范的全科医生培养模式和“首诊在基层”的服务模式，基本实现城乡每万名居民有两三名合格的全科医生。“十二五”期末，城乡居民基本医疗保险参保率保持在98%以上，政策范围内住院报销比例达70%以上。
全面实行企业工资集体协商
在加大收入分配调节力度方面，《意见》指出，我市将深化收入分配制度改革，探索建立居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步的长效机制，稳步提高最低工资标准，促进城乡居民尤其是农村居民的财产性、转移性、经营性和工资性收入。同时，全面实行企业工资集体协商，完善机关事业单位收入分配制度，提高机关事业单位和艰苦行业工作人员补贴标准。
“两代表一委员”进社区接待群众
按照《意见》的要求，“十二五”期末，全市实现城市社区物业管理基本覆盖、住宅小区基本建立业主委员会，10%的村实现社区化建设和管理，20%的村建有300平方米以上的公共服务站。
同时，进一步扩大村（居）委会成员来源渠道，引入社会工作专业人才，为村（居）民提供个性化、专业化服务；建立党代表、人大代表、政协委员以及公职人员联系社区、接待群众和兼职服务制度。
鼓励市、县区政协设立社会组织界别
“十二五”期末，全市平均每万人拥有的社会组织将达5个以上。为实现这一目标，《意见》提出，我市将降低准入门槛，简化登记办法，探索公益慈善类、社会服务类、工商经济类等社会组织直接申请登记制度；创新培育扶持机制，制定和落实优惠政策，实施市、县两级社会组织扶持发展专项计划和发展专项资金，建设社会组织孵育基地，成立社会服务工作中心。
为拓宽社会组织依法参政议政渠道，《意见》鼓励市、县区政协设立新社会组织界别。
尤其值得关注的是，作为我市加强社会建设的纲领性文件，《意见》对与城乡居民利益密切相关的民生保障工程，提出了具体的量化指标要求和时间节点。与《意见》配套的7个文件（深化社会体制改革、培育发展社会组织、加强实有人口服务和管理、加强社会工作人才队伍建设、加强社会建设信息化、加强社区居民委员会规范化建设、加强村民委员会建设），也将陆续出台。
2015年基本公共卫生服务免费
实施基本公共卫生服务均等化项目，是提高居民健康水平的重要举措，也是推行新医改政策的重要内容之一。对此，《意见》明确指出，未来几年，我市将推进公立医院改革，公办医疗卫生机构全面实施基本药物制度，2015年全面免费提供国家和地方规定的基本公共卫生服务项目。
《意见》提出，“十二五”期末，我市居民平均预期寿命达76.8岁。到2020年，初步建立起充满生机和活力的全科医生制度，基本形成统一规范的全科医生培养模式和“首诊在基层”的服务模式，基本实现城乡每万名居民有两三名合格的全科医生。“十二五”期末，城乡居民基本医疗保险参保率保持在98%以上，政策范围内住院报销比例达70%以上。
全面实行企业工资集体协商
在加大收入分配调节力度方面，《意见》指出，我市将深化收入分配制度改革，探索建立居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步的长效机制，稳步提高最低工资标准，促进城乡居民尤其是农村居民的财产性、转移性、经营性和工资性收入。同时，全面实行企业工资集体协商，完善机关事业单位收入分配制度，提高机关事业单位和艰苦行业工作人员补贴标准。
“两代表一委员”进社区接待群众
按照《意见》的要求，“十二五”期末，全市实现城市社区物业管理基本覆盖、住宅小区基本建立业主委员会，10%的村实现社区化建设和管理，20%的村建有300平方米以上的公共服务站。
同时，进一步扩大村（居）委会成员来源渠道，引入社会工作专业人才，为村（居）民提供个性化、专业化服务；建立党代表、人大代表、政协委员以及公职人员联系社区、接待群众和兼职服务制度。
鼓励市、县区政协设立社会组织界别
“十二五”期末，全市平均每万人拥有的社会组织将达5个以上。为实现这一目标，《意见》提出，我市将降低准入门槛，简化登记办法，探索公益慈善类、社会服务类、工商经济类等社会组织直接申请登记制度；创新培育扶持机制，制定和落实优惠政策，实施市、县两级社会组织扶持发展专项计划和发展专项资金，建设社会组织孵育基地，成立社会服务工作中心。
为拓宽社会组织依法参政议政渠道，《意见》鼓励市、县区政协设立新社会组织界别。
