声音
“河源要完成目标任务，必须超常规发展，跨越发展。而要跨越发展，首先就要跨越交通这个最大障碍！” ——市委书记何忠友
“河源要实现大发展，交通公路首先要发挥好‘先行官’的作用。” ——市长彭建文
基础
抓落实见行动破除交通短板河源掀起交通建设大会战
河源高速公路“三纵三横”示意图
随着施工黄金季节的来临，万人大会战，这样的场景，在一条高速公路建设工地上演。 9月6日傍晚6时左右，大广高速公路连平段丰树坑施工现场，仍是一片繁忙景象：37根桥墩已拔地而起，施工车辆往来不断，60多名工人紧张施工。施工方中铁十七局有关负责人告诉记者，到架梁时，施工人数将会翻番，达到130多人。这只是大广高速连平段其中一个施工标段的小“片段”的工地，到今年年底，大桥桥面将全面铺好；全年将完成投资18亿元。而整个大广高速连平段，施工人数最多时将超过1万人。连平县公路局局长、高速办主任曾明泉说，作为连平县的“一号工程”，他们正全力推进征地拆迁工作，营造无障碍施工环境，确保大广高速按既定目标如期推进。 河源交通能否抓住振兴发展的机遇？用行动给出答案：河源不仅有振兴发展的良好基础，更有振兴发展的奋斗激情。 以今夕看未来，我们充满希望。近年来，我市规划储备了一批高速公路、普通公路、铁路项目，其中尤以河紫、大广、东环3条在建高速公路最为引人注目。乘粤东西北振兴发展的东风，河源大地正掀起一场以高速公路为重点的交通基础设施建设“大会战”。3条在建高速进度全省最快 河紫高速古竹东江特大桥建设现场仍是一番如火如荼的景象，大桥建设临建工程已经全部完成，路基工程正紧张施工。河紫、东环、大广3条在建高速公路，在2012年相继动工，目前进度全省最快。 这得益于市委市政府“提前谋划、主动争取”的决策和部署。为了破除河源交通短板，市委书记何忠友、市长彭建文等市主要领导靠前指挥，不仅积极争取省相关部门的支持，做好河源高速公路项目的对接工作，用足政策，争取“能纳入省规划的全部纳入省规划”；而且多次强调，一定要树立大交通理念，把我市真正建成贯通粤东北和出省的陆路交通枢纽。 在市委市政府的积极争取下，原本计划于2020年才启动建设的河紫高速公路提前8年动工，于2012年5月启动建设。东环高速公路工程从工可评审、业主招标、设计招标到立项，原本需要三四年时间才能启动建设，我市提前谋划，及时与省有关部门沟通、衔接，使项目在短短一年内启动建设，成为全省推进速度最快的项目。 三条在建高速公路正抓紧时机全线推进：河紫高速总投资98.85亿元，在河源境内全长达83.9公里，已全线动工；大广高速连平段总投资64.21亿元，长60.8公里，已全线动工；东环高速总投资44.3亿元，长37.6公里，在加快推进。抓项目储备路网日臻完善 “正是因为我们提前做好了相关规划修编工作，储备了一批大项目好项目，在全市主动积极对接下，此次不少项目才能顺利列入省网规划，给河源实现跨越发展带来强劲动力。”市交通运输局局长何伟强在接受本报记者采访时介绍。 在规划中，我市储备了一大批高速公路建设项目：汕昆、粤湘正在推进前期工作，计划2017年建成通车；赣龙紫—河惠莞已列入省网规划，计划“十二五”期末全面启动建设，“十三五”中期建成通车。目前，我市已加快实施《河源市铁路网规划》，并成立专门机构负责，协同多方共同争取相关高快速铁路和轨道交通纳入国家、省近期规划，争取京深高铁赣州至深圳段和惠河城际轨道项目尽早启动，杭广高铁（广梅汕铁路扩能）等项目尽快启动前期工作，力争2020年河源有高快速铁路建成通车。 市公路局局长庞启彪欣喜地介绍，在市委市政府的主动对接下，我市还抢抓机遇，用足用活政策，认真谋划国省道调整工作，成功列入国省道调整规划，将新增国道590公里、省道900公里。 此外，迎客大桥及其连接线工程、G205国道升级改造等重点项目正加快建设，河源路网等级将得到全面提升。可以说，河源交通建设已进入全面提速期，这为河源跨越发展打下坚实的基础。
谋划
全面融入珠三角“两小时经济生活圈”千亿元打造粤东北交通枢纽
大广高速连平段的高速桥部分桥墩已建成
交通落后是河源跨越发展最大的硬制约。 我市高速公路密度仅为1.47公里/百平方公里，远低于3.09公里/百平方公里的全省平均水平，全省排名倒数第二，而且紫金、连平两个县城目前仍未通高速。目前，河源仅源城区处在珠三角“两小时经济生活圈”内，从其余各县坐客运车到广州、深圳，都需3个小时以上。 而《决定》给河源改变交通现状带来了千载难逢的机遇。未来河源计划投入超千亿元进行交通建设。届时，不仅市区，而且5个县也将融入珠三角“两小时经济生活圈”，并构建市内“1小时经济生活圈”，奠定河源粤东北交通枢纽和联接珠三角与长三角的“黄金通道”地位。
机遇交通建设大提速给力河源发展 《决定》指出了粤东西北实现目标任务的“三个抓手”，其中交通基础设施建设无疑是先导和基础。对此，何忠友有一个形象的比喻，《决定》为河源确定的目标，就是要让这个载着360万河源人民的“飞机”展翅高飞；而交通建设，就好比跑道，没有好的跑道，飞机将很难腾起升空、展翅高飞。 “河源要实现大发展，交通公路首先要发挥好‘先行官’的作用。”彭建文对此有着深刻的认识。 《决定》的出台，对于渴盼加快发展的河源来说，无疑是一阵温暖和煦的春风，让全市迎来交通建设大提速的灿烂春天。“《决定》中有不少振奋人心的政策，比如，大力推进县县通高速工程、推动我省与周边省份及中西部地区高速公路对接；省财政投入1870亿元支持粤东西北交通等重大基础设施建设。”何伟强说，《决定》对交通基础建设支持力度前所未有，由于我市提前谋划对接，不少项目都列入省规划，得益很大。
谋划对接两大经济区的“黄金通道” 后发河源要实现跨越，迫切需要缩短与珠三角的时空距离，才能更好地接受辐射带动。因此，我市提出了“依托珠三角、对接珠三角、融入珠三角”的发展战略。而落实这一战略的先导条件就是提升交通区位优势，缩短与珠三角的时空距离。 乘着省促进粤东西北地区振兴发展东风，河源在未来7年的交通大建设中有着清晰的脉络。首要大动脉就是高速公路建设，到2020年河源将建成以“三纵（粤赣、大广、赣龙紫—河惠莞）三横（河梅、汕湛、汕昆）”为主骨架的高速公路网，全面打通与周边地区快速通道。全部建成通车后，河源高速公路里程将达800公里，占全省总里程的1/10，并彻底结束连平、紫金两县县城不通高速公路的历史。河源将实现“县县通高速”、镇镇半小时内上高速，全市所有县区可融入珠三角“两小时经济生活圈”。 国省道建设则是密密麻麻的“小经络”。未来几年，河源将形成“三纵（G105、G236、G238）三横（G205、G355、G358）”的国道网络格局，可新增国道里程600公里，新增省道里程900公里，实现“县县有国道”“镇镇通省道”。届时全市将形成“1小时经济生活圈”。 在此基础上，河源还将力争2020年前有高速铁路通过，融入珠三角“半小时经济生活圈”。从大范围着眼，这些纵横路网还将使河源更加紧密地对接“长三角”和海西经济区，更顺畅地连通大西南和中原经济区，河源将成为连接“珠三角”、“长三角”两大经济区的“黄金通道”。
行动
交通建设热潮涌动河源大地甩开膀子大干一场
大广高速连平段，工人正在焊接钢筋，抢抓好天气抓紧施工。
机遇就在眼前！ 机遇也稍纵即逝！ 对于河源来说，千言万语不如一个字：干！ 从市委、市政府到市交通运输局、市公路局等有关市直部门，到五县一区及乡镇，河源，这片丰饶的客家古邑大地，正在掀起交通建设的大热潮。直观地说，河源，正抢抓政策红利，成为以交通设施为重点的建设大工地、大竞技场。交通与经济社会酝酿“核裂变” 何伟强、庞启彪认为，经过多年发展，我市交通尽管骨架已经搭起，但仍然处于“凑合着用”的阶段，存在交通路网不够完善、道路整体等级较低、里程较短等问题，无法对经济社会发展发挥“先行官”的引领作用。而《决定》的出台，为河源提供了打一场交通翻身仗的良好时机。 交通“凑合着用”，体会最深的或许要数紫金县。紫金是河源有名的交通“三无县”，没有一条高速公路、一条铁路、一条国道，是名符其实的“交通孤岛”，这成为制约紫金经济社会发展的最大障碍。而《决定》为紫金县带来交通跨越的机遇。未来，紫金县将有河紫高速、赣龙紫-河惠莞等两条高速公路，以及G236、G355两条国道经过，彻底摆脱交通孤岛的窘况。这些路网建设，将进一步加快紫金县工业经济新跨越、农业产业化进程，促进商贸旅游大发展，紫金经济社会发展将迎来全新时代。 与紫金有着同样渴望的还有连平县。目前，连平县仅有粤赣高速公路经过忠信片区，而县城与忠信镇唯一通道就是省道S341，没有高速公路经过的县城犹如待嫁姑娘。连平县委书记钟明谈及连平交通建设时表示：“没想到天上真的会掉馅饼。”现在经过连平的S230、S341将升级为国道 G358。今后，连平会有两条国道、4条高速（粤赣、大广、汕昆、粤湘），区位优势更加凸显。届时，从连平县城乘车走高速，到广州、深圳大大提速，将全面融入珠三角“两小时经济生活圈”。有了便利的交通，连平将今后发展方向定位在服务产业基地和健康休闲产业基地。已有企业“嗅”到了商机，将投资目光瞄准了连平——签下2家五星级酒店和1家旅游企业。 交通建设的快速推进，必将引发包括经济、文化生活在内的整个格局大变化。源城、东源、和平、龙川，也正在以交通建设的“核裂变”，谋划经济社会发展的“核裂变”。市县联手跨资金征拆两道“坎” 资金和土地保障以及征地拆迁，向来是重大项目建设推进过程中最难破解的两道“坎”。河源如何顺利越过这两道“坎”，确保重大交通项目建设不拖后腿？ “省里明确会优先保障安排重大基础设施建设用地，并计划投入1870亿元支持粤东西北交通等重大基础设施建设。这对于落后的河源来说无疑是‘久旱逢甘霖’。”何伟强说。 为了顺利推进重大交通项目建设，全市上下协调联动，积极对接上级部门，最大力度争取国家和省用地指标，密切配合省有关部门做好项目土地报批工作；而且我市还通过上级争取支持一点、地方配套一点、规划招投标节省一点、社会资金筹集一点等“几个一点”方式，多渠道筹措资金。 “在争取上级交通建设资金支持的同时，鼓励和引导民间资本投入交通建设，建立我市交通建设融资平台，积极探索政府发债、BOT、BT、‘土地入股’、‘以地换路’等多种投融资方式建设。”何伟强说。 征地拆迁搞不好，项目推进就是空谈。为了高速公路建设加速推进，全市上下尤其是紫金、连平两县，要强化主体包干责任，加强沿线土地管控，集中力量搞好征地拆迁工作，确保项目用地及时征用、按时交付。提起高速项目征地拆迁，紫金县的一件事广为流传，在干部群众中震动不小。为如期完成河紫高速的征地拆迁任务，一名镇干部因为征地拆迁工作不力而被调整轮岗。 庞启彪认为，《决定》给我市带来的，不仅仅是政策红利，更应是观念的变革。“三大抓手”实际上是一个有机整体，交通建设服务于经济社会发展，也是为园区扩能增效、中心城区扩容提质服务，而不是为修路而修路。目前，市公路局已经主动与各县区对接，了解各县区工业园区和城镇化的谋划。同时，县区有待于进一步从享受“交通红利”向与交通、公路等市直部门共谋“交通红利”转变，强化合作，强化责任意识，更好地发挥破解征地拆迁、资金配套等工作难题的主体作用。唯有如此，才能从政策红利中“排上更多的号”、“抓到更多的活鱼”。
