原标题:禁烧不力丢乌纱,冤不冤?
去年177人被问责,今年又有多人被免职——
新华报业网讯 今年夏季江苏秸秆禁烧25日全面结束,根据国家环保部遥感卫星巡查,江苏全境秸秆焚烧火点仅有31个,和去年的200多个火点相比,今年火点数量大幅减少。有人说,这跟从严问责有极大关系。
6月10日、12日,徐州新沂市棋盘镇、铜山区大许镇多处秸秆焚烧火点被国家和省卫星遥感监测通报。新沂市棋盘镇镇长、小冲村和金李村党支部书记、村主任随即被免职。铜山区也很快免去大许镇镇长、主管秸秆禁烧工作的镇人大主席、1位副镇长和4个村支部书记的职务。
6月11日,盱眙因为秸秆焚烧不力,处理10名科以上干部,相关乡镇的镇长、分管副镇长就地免职。
5月28日,南京市高淳区桠溪镇蓝溪村秸秆焚烧被媒体曝光,被认为是今年秸秆全省“第一把火”,南京市主要领导责成高淳区作出严肃处理。30日下午,高淳区决定区环保局局长、桠溪镇党委书记停职检查,桠溪镇蓝溪村党支部书记免职,给予桠溪镇桥李村党支部书记和荆山村党支部书记告诫处分。
据不完全统计,去年全省有177名责任人因秸秆焚烧被追究了责任。今年我省继续狠抓“第一把火”,并每天在主流媒体通报火点情况,各地也陆续处理了一批干部。有人为禁烧力度大而叫好,但记者采访中也听到一些基层干部反映:因为“一把火”就被停职甚至撤职,实在有些“冤”。
6月初,如东县岔河镇、通州区兴东镇燃起两把火,同样“烧伤”一群基层干部——从主管部门到镇、村相关负责人全部受到问责处理。记者追访当事人,个个感到委屈。他们说麦收后一连10多天,白天晚上都盯着地里,可一个不留神,还是给烧了。在基层能做到乡镇长,往往要经过10年甚至20多年的努力,现在因为一把火就被免掉了,难免感到有点冤。“关键还不是工作不尽心不努力,百密一疏,有时候个别漏网之火也实在是他们难以管控的”。省环监局郑雪军告诉记者,现在秸秆禁烧比较严格,哪里出现“第一把火”就处理人,有的人对镇村干部不满,就想挑起“第一把火”。
在叫屈的声音中,不少是为环保部门鸣不平的。全省“第一把火”处理结果刚出来,记者就听到有人为高淳环保局局长史寿新叫屈:高淳的环保工作在全国也有一定影响,做出了国际“慢城”的品牌,因为“一把火”,就把这位业绩不错的环保局长处理了,似乎有失公平。
制造污染的人是主体责任人,各相关部门肩负主管责任,就秸秆焚烧而言,往往其他部门没事,只追查环保部门的责任。“在当前环境形势不容乐观、百姓环境权益高涨的形势下,拿环保问责似乎也成了一种回应百姓关切的办法。”环保厅一位不愿具名的人士说。
对此,省环保厅副厅长柏仇勇认为当前我国环境管理机制上确实存在一些问题。但他同时表示,“乱世用重典。解放之初,百废待兴,哪个地方出了大的刑事案件就把公安局长撤掉;刚开始抓安全事故的时候,哪里出了重大安全事故,安监局长就撤掉;现环境形势恶化,环保局长是重点问责对象。在环保管理机制没有理顺之前,环保人员必须要有一定的担当和奉献精神。”
东海县环保局局长张述新的看法是“既冤也不冤”。“各方面都做到位了,有人故意烧了一把火,处理哪个干部都有点冤。”他同时表示,秸秆禁烧工作确实比较难。“最关键一招就是处理人,这种方法抓到点子上了。一处理人,大家都认真了,一认真就抓好了。”去年东海烧了连云港“第一把火”,一位乡党委书记当晚就被停职。张述新承认,“去年动真的了,今年全县没出现一起火点”。当过兵的张述新,对于公平有着自己朴素的理解:“打仗,谁先上去谁要牺牲,前面上去的冤不冤?”他此前曾经干过8年的审计局长,到环保局工作两个星期后,县领导问他有什么感受。“我说三个感受:一天接的电话比在审计局一个月接的多;两周开的会比在审计局一年开的会多,当时正好碰上秸秆禁烧,两个星期见县主要领导的次数比在审计局8年还多,有时一天见几遍。同样是局长,工资一样,干的活多出这么多,你说当环保局长冤不冤?不能这么想。老百姓还说呢,你不干我来干。既然干了这个事,就好好干吧。”