广东：“红头文件”若违法 须追责制定机关
省政府九大举措确保规范性文件让群众看得懂、信得过、能监督
新快报讯 “红头文件”背后有哪些政策意图?政策内容是不是合法合理、符合民意?发现问题怎么监督?近日，经省政府批准，省政府办公厅印发了《关于进一步加强行政机关规范性文件监督管理工作的意见》，提出九方面举措确保行政机关“红头文件”让群众看得懂、信得过、能监督。
意见要求，行政机关要加强规范性文件政策解读，发布重大或者关系人民群众切身利益的规范性文件时，要对规范性文件的主要内容、出台的必要性等作出解读，便于群众理解和执行。群众对政策理解存在偏差的，有关部门要及时作出回应，消除群众疑虑，防止造成行政纠纷。
意见强调规范性文件不得创设行政审批等行政权力，不得违法限制行政管理对象的合法权益。涉及群众切身利益的规范性文件，要事先通过多种形式公开征求社会公众意见。属于重大决策事项的，还要按照有关规定举行听证会或组织专家咨询论证。各级政法法制机构要切实履行审查职责，未落实上述要求的规范性文件一律不得通过审查，不得向社会发布。
意见要求，行政机关要畅通规范性文件社会监督渠道，按照“谁规定，谁负责”的原则，主动面对、认真处理群众提出的合法性质疑，及时依法纠正违法的规范性文件。因规范文件违法损害群众利益的，要严格追究制定机关和有关人员的行政过错责任。
