笔者11日从省民政厅对省致公党提案的答复中获悉，广东今年已将村改居试点纳入省改革试点工作，为减少村集体经济组织负担，对已实行村改居的，在调研、协商的基础上确定合理的过渡期，合理确定地方财政、集体经济组织对社区经费的承担比例，逐步将社区运作经费纳入财政预算。
省致公党在今年提交省“两会”的提案中指出，在广东许多城市化后的“村改居”社区，原村集体经济组织在人员上与社区党组织、居委会交叉任职，承担着社会治安、城管环卫、市政建设、居民就业等大量社区管理或公共服务职能，在经费上不同程度地补贴社区建设费用。这种情况既加重了村集体经济组织的负担，也不利于村集体经济组织向现代企业转型，更不利于社区向现代城市社区转型。
为此，省致公党建议，广东应加快制定政府公共服务事项目录及相适应的资金预算，明确政府应当承担的公共服务建设责任，为原村集体经济组织减负。
对此，省民政厅在答复中解释称，关于“村改居”社企不分的问题，由于地方财政紧张等各种因素，尚未将所有社区公共管理和服务经费纳入财政预算，确实有一部分经费由原村集体经济组织承担。
省民政厅透露，近年来，佛山、东莞等地开展农村综合改革，逐步将“村改居”社区的环卫、治安等费用纳入当地财政预算，减少了集体经济组织负担。今年村改居试点已纳入省改革试点工作，力争省层面出台村改居指导意见，对村改居应具备的条件、改制后管理运作、经费保障等进行规范。对不具备条件或财力无法承担社区日常运作经费的，不支持其转制。对已实行村改居的，在调研、协商的基础上确定合理的过渡期，合理确定地方财政、集体经济组织对社区经费的承担比例，逐步将社区运作经费纳入财政预算。
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今年社区换届直选比例超五成
“一肩挑”“交叉任职”均超八成
此外，省民政厅在答复中透露，在今年举行的社区居委会举行第五届换届选举中，社区居民直接选举比例大幅度提升，达到52%，比上届提高了18个百分点，社区党组织书记与居委会主任“一肩挑”比例、社区“两委”党员交叉任职比例均达到80%以上。
在社区建设上，广东继续加大社区公共服务能力建设，目前全省已设置城市社区公共服务站4402个，覆盖率67%。为实现部门数据资源共享，依托信息化手段为居民提供便捷高效的公共服务，省民政厅表示，力争今年全省10%的城区建成社区公共服务综合信息平台。
对于基层社会组织，广东拟建立孵化基地和孵育专项资金，对公益慈善、福利服务、文体娱乐、安全保卫、卫生环保等为主要内容的群众生活类社会组织给予重点扶持，力争“十二五”期末每个社区平均拥有5个社区社会组织。
