走访河源
完善地方配套路网和服务
创新招商模式
让企业“扎根”
“走广河高速去河源比之前走广惠高速能节约半小时左右。”司机小卢是粤东西北地区的“常客”，走哪条高速公路比较快、哪条路车流是大是小，问他准没错。他说，2012年开通的广河高速已经成为不少司机去河源、梅州的首选。
守着“地利”却等来一张红牌
越野车刚刚驶出广州城进入广河高速，便遭遇了倾盆大雨。暴雨中，车辆开着“双闪”车灯有序前行，我们的目的地是河源市龙川县。
出广河高速，经粤赣高速转至河梅高速，离龙川县城所在地老隆镇就不远了。这座小山城在滴滴答答的雨声中显得格外淳朴而宁静。2008年，在“双转移”政策的支持下，深圳南山与龙川县结成共建关系，合作建设了省级产业转移工业园——深圳南山（龙川）产业转移工业园。
“当时我们的定位是打造广东省新兴电子电器产业基地”，窗外已然雨过天晴，园区管委会主任张波在办公室里告诉记者。
龙川地处广东东北，东江与韩江上游，是典型的山区欠发达地区。不过，虽是山区，其拥有的交通区位条件却比其他山区更有优势，发展起来似乎并不算难事。以深圳南山（龙川）产业转移工业园为例，河梅高速公路的登云互通口就设在园区旁，“出厂房就能上高速”，张波说，这让园区早早进入了珠三角“3小时经济圈”。此外，贯穿南北的京九铁路大动脉与广梅汕铁路就在园区附近交汇，这里还有华南地区最大的铁路编组站——龙川北编组站，物流运输可谓不失便利。
然而，由于园区内基础设施建设滞后、管理机制不顺畅、服务环境不良等因素，产业园落户项目始终很少，经济带动效益不明显。2011年，在连续吃到两张“黄牌”后，龙川园终于被取消省级产业转移园资格。“当时可谓全县哗然，因为我们是第一个吃红牌的园区。”张波回忆起停牌往事，仍唏嘘不已。
急行军招商换来企业抱团落户
痛则思变，努力实现复牌成为了园区、乃至全县上下的头等大事。于是，县委、县政府主要负责人挂帅的产业招商领导小组成立了。
在从外出乡贤处获得“散落在珠三角的空气能企业想要‘借外建厂’发展”的消息后，小组成员在一天之内先后奔赴珠海、东莞等珠三角7市招商，行程将近1000公里，签订了7份意向协议，最终促使原本对移师龙川心存疑虑的众多企业家抱团落户。功夫不负有心人，去年9月，龙川园复牌成功。截至2013年底，入园企业数量达到58家，其中已经投产24家。
如今，从张波的办公室向外望去，工人们正紧锣密鼓地建设新厂房——它们的主人都是已经入驻园区的空气能企业。佛山市顺德区华天成电器有限公司便是其中规模较大的一家，副总经理朱文波说，从珠三角搬到粤东西北，既是“自建厂房”的需要，也是感动于当地提供的“一门式”服务。“园区的服务中心为我们代办了各种证照和手续，提供了全程服务。”说着，朱文波掂了掂手中的文件说：“我今天来就是交材料，找他们代办的。”
其实，从2012年起，龙川县就连续出台了《深圳南山（龙川）产业转移工业园优惠办法》等多份文件，除了在用地、用电、用水上给落户企业最大优惠外，还免收64项行政事业性收费，5项有偿及技术服务费用按最低标准减半收取，“可以说，是以最优惠的政策引进和承接珠三角的产业转移”。张波说，对于企业而言，“到龙川投资没有不能办，只有怎么办”。
补上龙川中北部交通网短板
记者随朱文波走出张波的办公室，发现另一间办公室外悬挂着这样一块牌匾：“深圳南山（龙川）产业转移工业园空气能技术研发中心、空气能监测中心筹备办公室”。原来，这两块牌匾背后代表的是园区未来发展方向。
园区引进一批空气能企业，难免遭到一些人提出的质疑：“人家空气能企业凭什么要把厂开到龙川来?”张波说，两个中心建成以后，空气能企业想不往龙川聚集都难。张波的话得到了朱文波的印证：“目前，我们已经准备把工厂搬到龙川来，但是暂时要把研发和销售部门留在顺德。等园区的两个中心建好以后，我们会考虑将研发这块也搬过来，这只是时间的问题。”
不过，朱文波也坦言，公司由顺德迁至龙川带来了物流成本的增加，“物流费用会偏高1%到2%”。他说，园区的交通条件已经不错了，公司有百分之二十的原材料来自江浙一带，希望在这个方向有更加便捷的交通。
其实，按照朱文波所说摊开一张龙川地图不难发现，龙川境内虽然有高速公路、国道、铁路等干线交通，但区域布局不平衡问题仍十分凸显。“河梅高速、205国道、京九铁路、广梅汕铁路和今年开工建设的汕昆高速，都在龙川县的西南部乡镇，北部70多万人无法受益。”在龙川县交通运输局的小楼里，常务副局长袁钢华告诉记者，龙川中北部只有一条227省道作为主要通道，而且路况还比较差，老百姓出门不方便，“南北交通发展不平衡使得龙川中北部经济发展受到制约”。
袁钢华介绍，好在目前省市县三级都在加大对交通基础设施的投入力度，龙川也规划了属于自己的“三纵六横”公路网络，穿越龙川11个乡镇的赣龙紫高速公路也被列入了广东省高速公路规划网，“交通网络正越来越密”。
记者手记
招商除了“硬件”，更要看“软件”，龙川曾守着“地利”却等来一张红牌就是一个生动案例。
高速公路这些交通硬件上来之后，随后地方配套路网完善、政府服务、招商模式等软件也需跟上。深圳南山（龙川）产业转移工业园复牌的故事，为此作了生动的注脚。对于粤东西北地区的产业园区来说，“招商”是一直都在进行的日常工作，而龙川园却细致观察到了空气能产业的发展需求和行业特征，有的放矢地招商，自然迎来了企业“抱团”转移。不仅如此，这种模式终结了企业单打独斗的状态，在使之集聚做大的同时，还完成了对产业链上下游的整合，促使企业在龙川“扎根”。
南方日报记者 唐柳雯 甘超强
通讯员 刘伟东 发自河源龙川
走访梅州
街上的外地车牌多了起来
交通基建消弭区域发展“鸿沟”
从龙川出发，沿河梅高速继续向东北方向前行，转入梅大高速，高速公路指示牌上“大埔”二字格外显眼，一个白色的箭头直指向前方。行入去年底刚刚通车的梅大高速三角到大麻段，郁郁葱葱的低矮山丘不断向车后移动，抬头便能见到远处的云卷云舒，老区便离我们不远了。
山城大埔终于通了高速公路
叠叠山峦，层层梯田；一砖一瓦，一屋一村，这里是静谧的大埔。县城不大，却古朴清净，韩江水千百年来缓缓流淌其间。
“去年是新中国成立以来，大埔交通建设投入最大的一年。”记者到达大埔县交通局时，局长管良抑制不住喜悦，曾经因交通不便被称为“山中山”的大埔终于在去年底通了高速。去年以来，大埔县累计投入资金20.9亿元，新改建干线公路15条（段）130多公里，这也让2013年成为大埔交通发展史上投入最大、发展最快的一年。
去年底通车的梅大高速三角到大麻段，是这些投入中最具有标志性的一条路。梅州多山，过去“直道100米的路都不多”，整条梅大高速建设的大部分时间都用于架桥筑隧。“全长61.23公里的梅大高速有大大小小59座桥梁和9个隧道，这些桥隧总长超过31公里，比例占到整条高速的51.07%。”管良说，从前的大埔不是区位条件差，是交通不发达，而如此的交通投入极大地改善了大埔的交通区位环境。不仅如此，高速公路的通车，也为大埔产的经济社会发展铺就了一条“经济线”“旅游线”和“景观线”。
路通财通，从旅游业的迅速发展便可见一斑。“今年春节、清明、端午几个小长假，自驾游的旅客明显增多了，假期连酒店房间都订不到。”大埔县中国旅行社总经理吴景礼告诉记者，今年出现在大埔的外地车牌多了起来，这些自驾游车辆大多来自珠三角和潮汕地区。当然，最让他感到欣喜的还是组团游客的增长，“今年前四个月同比增长了50%左右”。
预计今年旅游业增50%
如果说旅行社生意兴隆是个例，那么来自大埔县旅游局的数据则颇有说服力。副局长杨耀文在旅游局工作了14年，可谓见证了大埔旅游业的发展。
杨耀文告诉记者，过去几年，大埔县接待游客总数均以40个百分点以上的速度在增长，旅游收入在2013年达到了44.8亿元。不过，好戏还在后头。高速公路开通后，游客增长的速度更快了：今年1至4月，大埔县共接待了77.7万人次旅客，同比增长47.6%。几个小长假，自驾游的旅客明显增多了，假期连酒店房间都订不到。他预计今年全年至少增长50%。
旅游业的欣欣向荣，与大埔坐拥的旅游资源及对其的整合密不可分，这里正在创建中国客家文化生态保护示范区。杨耀文告诉记者，目前，大埔不仅拥有百侯、三河、茶阳3个中国历史文化名镇，还有湖寮古城村和百侯侯南村2 个中国古村落。“我们建成了5个3A级景区、1间四星级酒店、3间三星级酒店。按照国家4A级景区打造的瑞山生态旅游度假村也将于今年国庆节期间试业；而且，百侯古镇、泰安楼客家文化园国庆节前将有明显变化；宏宝国际和格兰云天两间五星级酒店也正在紧张施工中。”说起大埔的旅游资源，杨耀文如数家珍。
除去旅游业，随着交通条件的不断改善，外出乡贤回乡兴业也更加积极了，不少外商也看好大埔，一大批项目在大埔落户和开工建设。来自大埔县政府的数据显示，2014年，全县重点项目共有78项，计划总投资597.4亿元、年度计划投资58.1亿元，其中，亿元以上的项目有39项，10亿以上项目有13项。
高速沿线带动新城发展
离开大埔，从河梅高速城西出口进入梅县区后，只见剑英大道两旁树木繁茂，大红花开得正是欢畅，黎文豪所在的品牌汽车4S店就在路旁，这里也是梅州嘉应新区起步区所在地。
梅州华奥汽车销售服务有限公司总经理黎文豪负责筹建运营过多家4S店，在哪开店、开多少家，他基本胸有成竹。“在选址起步区开店之前，我们早已经对这里的情况做过考察。”他说，梅县撤县设区之前，早已与梅州市区融为一体；而对于4S店来说，品牌汽车的保有量足够大是其生存与发展的关键。
去年10月，经国务院批准，走出了叶剑英元帅等众多名人的梅县正式撤县设区。梅县从县“升级”为区，不仅仅是名称上的改变，而是粤东西北振兴发展的三大抓手之一——中心城区扩容提质工作的一部分。此后，梅县区抓住撤县设区和嘉应新区规划建设的契机，确定了新城西片区8平方公里的嘉应新区起步区。
黎文豪告诉记者：“我们也考虑过在其他地方选址，但是这里的整体规划最清晰，也让我们能够看到一个明朗的未来。”同样看准起步区商机的，还有其他几家汽车4S店。在起步区内被称为“汽车文化城”的区域内，已经有奥迪、雪佛兰、广汽本田等3家品牌4S店已经建成运营。
离这些4S店几分钟车程的地方，还有将梅县区原安监局、人社局等机关办公楼腾空后创办的梅县区电子商务产业园。“我们还计划将中山大学粤东医院全权委托中山大学及附属第三医院经营管理，外国语学校初中部今年秋季开始部分招生，红星美凯龙家居生活广场项目计划于6月份动工……”一位参与起步区规划的人士告诉记者，起步区不是单纯的房地产项目，而是涵盖了医疗、教育等多方面的综合体。“这些规划让我们对汽车保有量的增长很有信心。”黎文豪对记者说。
记者手记
省委、省政府出台《关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定》提出通过“三大抓手”力促粤东西北发展，其中重要的一项就是加快以交通为主的基础设施建设。
在大埔期间，记者不止一次听到周边的人感叹：“现在有了高速方便多了，相信以后会更加好。”粤东西北地区与珠三角地区经济发展不平衡，很重要一个原因就是因为交通不够发达。通过交通等基础设施建设，有利于粤东西北与珠三角之间区域发展“鸿沟”的消弭，大埔县旅游业的兴旺正是一个例证。梅州多山，有许多生态保护区域，发展旅游业可谓在不破坏环境的基础上发展经济的明智之举。
交通通达也带动了沿线新城发展。如梅县与梅州主城区的相互融合，成为梅州中心城区扩容提质的基础，梅县撤县设区自然是水到渠成。落脚于梅县区的嘉应新区起步区，以其合理的前期规划吸引了不少企业入驻，成为带动区域经济发展龙头。
南方日报记者 唐柳雯 柯鸿海
通讯员 丘佳纳 翁尚华 发自梅州
连山县当地干群
盛赞“高速福祉”
■报道反响
南方日报讯 （记者/魏金锋 黄津 林晓琼）《南方日报》7月10日《高速到连山 发展格局全改变》的报道，在清远市引起了强烈的反响。连山壮族瑶族自治县当地干群对广东省委省政府宁愿增加10亿的投资资金，也要让二广高速经过连山，为少数民族地区带来福祉的做法大加称赞。
连山县委办副主任李先觉表示，二广高速项目方案从原来的寨岗方案变为连山方案，虽然造价增加了约10亿元，换来的却是双赢的局面。首先，从连山发展的角度来讲，连山拥有旅游、森林、农业等诸多资源，但因为交通瓶颈，这些资源优势没有被充分转化经济优势，此次二广高速通车之后，必定会带动这些资源的进一步开发利用，加快连山的发展步伐。从交通项目本身来讲，据项目研讨会上的专家论述，虽然改变方案之后，二广高速的造价增加了约10亿元，但二广高速通车之后，沿途覆盖的人口数量会比之前的方案增多不少，必然带来更多的车流量，带来更高的经济效益。他告诉记者：“二广高速项目方案从原来的寨岗方案变为连山方案，体现了上级领导对山区壮族瑶族同胞的关爱和支持，是一项实实在在的民生工程。”
连山一位公务员高兴地告诉南方日报记者，二广高速公路的通车将改写连山不通高速的历史，对连山发展意义重大，作为省委机关报，《南方日报》在二广高速公路通车前期派记者深入连山采访，为连山发展注入了正能量，充分发挥了省委机关报应有的作用。
清远市公路管理局党组书记、局长蔡旭东说，南方日报记者深入基层的报道振奋人心、发人深省。高速公路好比主脉，国省道好比支脉，清远高速公路建好了，国省道也要同步跟上。大高速、大交通、大产业都需要国省道的支撑。曾经一段时间，清远出市通道较为破烂，为此，清远市公路局采取建立倒逼工作日，以超常规的工作方式推进项目建设；反常规，项目前期工作报批共同开展，为争取中央和省支持赢得时间；讲常规，重点防范廉政风险，建立预防职务犯罪制度等方式，让清远烂路变好路，好路变美路。
