《广州市户口迁入管理办法实施细则》今起实施
夫妻投靠迁户统一为两年 集体户口结婚生育不再难
羊城晚报讯记者张璐瑶，通讯员董健方、胡啸、张毅涛报道：广州公安户政部门昨天公布，为进一步贯彻落实《广州市人民政府印发关于加强我市人口调控和服务管理工作的意见和配套文件的通知》之《广州市户口迁入管理办法》，市发改委会同市公安局制定了《广州市户口迁入管理办法实施细则》，经市政府同意于2014年8月1日起实施。
据介绍，新细则规定非本市户籍人员可通过收养入户、恢复户口、国（境）外人员回国定居、引进人才、家庭团聚、政策性安置调配、不可市内迁移的集体户口、积分制入户等8个渠道申请入户本市。其中市公安机关负责收养入户类、恢复户口类、国（境）外人员回国定居类、家庭团聚类、不可市内迁移的集体户口类人员（迁入学生集体户口、迁入驻穗办集体户口）入户的受理、审核工作以及负责各类别入户复核、办理入户手续。
新细则规定，广州市将在部分街道(镇)开展设立公共集体户口的试点，缓解当前人才市场集体户口的管理压力，逐步解决受民众诟病的集体户“结婚难”问题。该细则还将为环卫、公共交通、教育、基层医疗、养老和残疾人护理等长期在一线从事艰苦行业的在穗务工人员拓宽了入户渠道。
据广州市公安局户政部门负责人介绍，广大群众在办理入户时应注意：
1、凡经批准在本市入户的人员，办理登记迁入手续时，应按照以下顺序选择登记入户地址：首先应在本人或直系亲属拥有房产权并供其居住的房屋、合法承租的有一定期限的房管部门的公房（含政府提供的保障性住房）或政府或用人单位拥有产权安排供其居住的本市房屋地址登记入户；如没有以上规定住所的，准予在工作单位集体户或实际居住地、工作地所在地街（镇）公共集体户登记入户；以上方式均无法办理落户的，准予与实际居住地、工作地所在行政区的亲戚朋友搭户。
2、公民有义务向户籍登记机关申报户口登记变化项目，如文化程度、婚姻状况、兵役情况、身高、服务处所和职业等登记项目发生变化，迁入本市人员及本市居民应及时向公安机关申请办理变更。
3、办理户口迁移、登记等户政业务应当由本人到公安机关办理；因故无法办理的，需书面委托有民事行为能力的亲属办理；无民事行为能力和限制行为能力的户口迁移由其监护人办理。
公安机关户政部门表示，群众只要符合申办条件、材料齐全，公安机关将即来即办。同时，为方便广大市民申办公安机关户政业务，户政部门已在广州金盾网户政管理频道更新入户须知，发布全市办证大厅办公地址和工作时间，欢迎广大群众登录查阅。
新规重点
●夫妻投靠方面，结婚年限统一规定为满2年；
●投靠父母方面，新增“25周岁以下未婚、未就业的独生子女”申请投靠政策；
●符合规定的持有本市蓝印户口人员，应于2014年8月1日起2个月内（即2014年9月30日前），申办转入本市居民户口手续，逾期不再受理。
积分入户今起申请做义工可积10分羊城晚报讯记者丰西西、通讯员胡美然报道：今天起，广州市正式受理积分入户申请。按照新政规定，申请人近5个年度内（2009年1月1日至2013年12月31日）的义工服务经历可纳入积分制入户指标体系，只要在本市参加义工服务，每满50小时可积2分，1年内积分不超过2分，最高不超过10分。
对此，广州义工联提醒广大市民，为节省市民申请时间，市民参与义工服务需与服务机构或团体确认并记录详细的义工服务信息。如对义工时数认定有疑问，市民可拨打020-86479017咨询。
该如何申请义工服务？记者获悉，申请人登录广州义工联网站下载《广州市义务工作者义工服务经历认定申请表》，或亲自到广州义工联秘书处索取。如实填写后提交给本人所属的义工服务组织或有关社会服务机构进行初审。通过初审的申请人，登录广州义工联网站义工信息管理系统进行注册，注册后提出本人义工服务经历认定申请（已注册的义工可直接进入系统提出申请），同时将《认定表》以及相关证明文件原件送广州义工联秘书处。
广州义工联提醒，申请人需详细列明每次服务的时间、服务内容和服务时数、服务证明。“每次参与服务后，义工应与所在义工团队或所服务的公益机构确认并记录相关的服务信息。”广州义工联副秘书长冯现表示，已在义工信息系统注册并参与服务的义工，可凭义工系统的记录和服务登记册进行认证。
据介绍，为缩短申请人的等待时间，今年广州义工联将义工服务认定受理验证期从15工作日改为10个工作日。在受理之日起10个工作日内，广州义工联将会对申请人的义工服务情况进行验证，包括查阅义工服务原始记录、实地调查等程序。经验证属实的，将予以认定并录入档案，同步在网站公布。若受理资料欠缺还需申请人补充。
据介绍，自2011年实行积分入户政策以来，个别申请人为了在短时间内集齐社会服务的10个积分，在受理时间的前几个月，或选择“临时突击”，全职做义工。今年新政推出后，规定社会服务分值每年只能积2分，要积满10分，需时5年。
解读
1 明确艰苦行业
一线从业人员准入条件
细则规定了特殊技能和专业人才以及艰苦行业一线从业人员入户的准入基本条件:1.年龄45周岁以下,在用人单位工作满3年;2.具有相应从业资格。但是年度补充入户条件(包括人员遴选原则、具体标准、选取程序等)和年度指标还没有制定,需由相关行政主管部门牵头拟定,审议通过后再另行发布。
广州市户口专家余梁表示,该政策属于倾斜性政策,专门照顾和激励广州紧需的特殊技能和专业人才以及艰苦行业一线从业人员,为其入户广州提供了更多的通道。
2 未婚未就业子女
投靠父母条件放宽
余梁表示,细则中家庭团聚类入户主要包括投靠配偶、投靠子女、投靠父母等三种形式,俗称“三投靠”。变化最大的内容主要有:1.投靠配偶的结婚时间由之前的2-5年统一为2年,且对被投靠方的学历等资质不再做限制。2.投靠父母的未婚未就业子女年龄放宽至25周岁,且对随继父母入户的情况和瞒报子女情况做了明确规定。
3 街道集体户
计划今年开始试点
公共集体户包括街道公共集体户、单位集体户、人才市场集体户、学生集体户等。余梁表示,街道集体户是计划今年开始试点(试点及推广方案待另行制定印发),其他三者是原有政策的延续。由于单位集体户设立的门槛较高,人才市场集体户和学生集体户有自身特定的接收要求,拟推行的街道集体户的意义显得非常重要,可以有效解决无房者的落户问题。
余梁指出,之前受关注最多的,允许人才市场集体户直接迁移至非直系亲属的期待,在本次新政中依旧没有得到落实,可能会对已经被迫开放结婚但又不能给小孩落户的人才市场集体户的管理埋下新的隐患和冲突。
