2014年8月4日，空军装备部与南通市政府签署推动军民融合创新发展战略合作框架协议，空军装备部副部长李凡少将出席。南通卫视截屏图
原标题：中航工业与我市签订战略合作协议 打造国内一流航空产业基地
据港媒报道，继黄宏等人之后，2014年“八一”前的解放军年中将官晋衔时，再次出现了文职干部改任现役军官并被授予少将军衔的案例，即改任副军职空军装备部副部长的李凡首次被授予空军少将军衔。
据《南通日报》报道，2014年7月23日下午，中国航空工业集团公司与南通市政府在北京签订战略合作框架协议，身兼十八届中央委员的中航工业集团公司、党组书记董事长林左鸣，空军装备部部长袁强少将和副部长李凡少将等出席活动。
7月16日下午，据《空军报》报道，空军举行将官军衔晋升仪式，在10名军官晋升为空军中将、13名军官晋升为空军少将时，李凡被授予空军少将军衔。
《南通日报》报道全文：
本报讯（记者 黄凯）昨天下午，中国航空工业集团公司与南通市政府在京签订战略合作框架协议，结成战略合作伙伴关系，携手打造技术领先、国内一流、产研结合的航空高新材料和航空制造技术与专用装备创新产业基地，力争到2020年形成100亿元以上的产销规模。
中航工业集团公司党组书记、董事长林左鸣，副总经理顾惠忠、徐占斌、吴献东；空军装备部部长袁强，副部长李凡；江苏省政协副主席范燕青，市委副书记、市长张国华，市委常委、常务副市长韩立明，市政府秘书长顾诺之等出席活动。
根据协议，双方将本着“优势互补、互惠互利，项目牵引、政策扶持，风险共担、合作共赢，相互支持、共同发展”的合作原则，共建公共技术平台，推动科研成果转化，打造航空高新材料和航空装备技术创新和产业平台。中航工业支持南通市发展通航产业，帮助南通做好通航规划和布局，开展通航运营服务、维修、培训飞行等相关业务；发展创意经济产业，结合全国网络布局，适时在南通布点养老休闲产业和房车宿营地、新能源汽车充电设施的建设；支持所属企业到南通发展军民航空及非航空高科技产业。
据了解，此举对贯彻落实国家军民结合、寓军于民、军民深度融合的发展战略，充分发挥航空产业的带动效应，延伸航空产业价值链，促进中航工业与地方经济融合发展，推动南通市产业转型升级具有十分重要的意义。
