蓬勃发展的深圳宝安（龙川）产业转移工业园一角。
核心提示
2013年度广东省产业转移目标责任考核结果于7月29日公布，龙川产业转移工业园在21个一般性产业转移工业园中排名第一，被评为优秀等级，受到全省通报表扬，按照有关规定可获得1000万元及400亩用地指标的奖励。
据了解，2013年，龙川按照省委、省政府促进粤东西北地区振兴发展的工作部署，借力于市 “三赛”活动及市“三个50”、“三个100”两大工程建设的开展，不断完善加快园区基础设施和公共平台建设，加大招商引资和项目建设力度，电子、电器、空气能主导产业突出，产业园区扩能增效工作取得较大成效。至2013年底，58个项目落户龙川产业转移工业园，合同投资总额93.65亿元；2013年，园区规模以上工业产值13.3亿元、增加值5.07亿元、税收1.02亿元，同比分别增长70.9%、70.6% 、82.5%。
从2010年、2011年度省考核中连续两年被亮“黄牌”，到2012年宣布被取消省级产业转移工业园资格，到2013年的高调成功复牌，再到夺取2013年度全省一般性园区考核第一名，成为全省的优秀园区和标兵园区，深圳宝安（龙川）产业转移工业园这个年轻的省级产业转移工业园走过了一条极为艰辛、极不平凡的发展之路。
回眸过去，7年前，深圳宝安（龙川）产业转移工业园挂牌成立，龙川的工业梦想在一片荒山野岭上孕育。
7年后，昔日的荒山上崛起了一座 “工业新城”， 深圳宝安（龙川）产业转移工业园挺起了龙川的“工业脊梁”。
今天， 站在新的起点上，承载着龙川新型工业化道路梦想的深圳宝安（龙川）产业转移工业园，借力于省《关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定》、《关于促进粤东西北地区产业园区扩能增效工作方案的通知》等政策红利，以及市“三赛”及“三个50”、“三个100”工程等活动的开展，扬帆起航，劈波斩浪，致力打造成广东省电子电器产业转移的集聚区、广东省循环经济示范园、广东省乃至全国的空气能产业基地，为龙川发展再添新动力、再创新辉煌。
■回眸2013年
关键词：一张亮点纷呈的成绩单
2013年，龙川县委、县政府大力落实市“项目推进年”、“园区提升年”及“三赛”活动的工作思路，率领全县人民以背水一战的勇气和豪情，苦干加巧干，加大招商力度，破解园区建设“短板”，完善基础设施，提升园区竞争力，闯出了一条山区工业园区的发展之路，迎来了县域园区发展的春天。
翻开深圳宝安（龙川）产业转移工业园2013年度成绩单，赫然发现，这是一份工作成绩显著，效益突显，亮点纷呈的成绩单：
亮点一：入园企业数创新高
至2013年底，落户深圳宝安（龙川）产业转移工业园企业总数达42家，合同投资总额74.5亿元。2013年，该园区新洽谈的投资项目有33个，意向投资总额为57.4亿元；新签约项目15个，其中11个是超亿元项目，合同投资总额为25.9亿元。
“2012年、2013年，这两年招商引资的力度特别大，2年引进的企业达到36家，为建园前4年总和的6倍。”龙川县工业园管理委员会主任张波表示，按照产业招商的工作思路，一大批优质企业先后进驻了深圳宝安（龙川）产业转移工业园，初步形成了电子、电器、空气能三大主导产业集聚发展的格局。
园区要发展，项目是关键。项目不多，产业链条短，这些曾是深圳宝安（龙川）产业转移工业园的“短板”。而这个“短板”的负面结果就是，链条短，企业发展成本高，大项目、好项目引不进来。
如何克服自身不足，补齐“短板”？龙川的招商工作显得特别 “花心思”，阵容也呈现出“强大”态势，组建了建园以来最大力度的招商引资工作小组，采取“五驾马车”齐头并进的强有力措施全力招商。
第一驾“马车”就是成立龙川县主要党政领导任组长的招商小组。该县县委书记段邦贤、县长韦钦强等县主要领导，一年多来往返珠三角等城市招商不下40次，起到了“火车头招商组”的带动作用。
其余的四驾“马车”则分别是：龙川4支招商小分队、驻转移地工作小组、乡贤回归工作小组及经贸活动小组。如果说4支招商小分队是一把“尖刀”，直接插进珠三角城市“进笼抓鸟”招商，那么后面3个工作小组则是生力军，承担起“先锋”和“乡情”作用，为龙川的招商工作立下了汗马功劳。特别是2012-2013年，龙川共举办了5场大规模的经贸洽谈会，签约总项目达到36个。
亮点二：工业投资全市一马当先
2013年度，龙川工业园区建设工作强力推进，园区建设投资超额完成，“四个一批”项目任务超额完成。龙川工业投资在全市一马当先，完成32.1亿元，同比增长180.1%，工业总量、增速分别达到69.7%、55.6%。
龙川工业投资的高歌猛进，落脚点就在深圳宝安（龙川）产业转移工业园。2013年度，该园区合同投资总额57.45亿元，完成固定资产投资31.69亿元，占到全县工业投资的96%以上。
这些投资建设，均看得到摸得着。2013年度，深圳宝安（龙川）产业转移工业园共有32个项目动工建设，新崛起63幢厂房取代了曾经的“黄土一片”，成了园区一道新的、亮丽的风景线。
事实上，2013年，深圳宝安（龙川）产业转移工业园建设用如火如荼来形容一点也不为过，并取得了显著的成效，为市委、市政府提出的“项目推进年”作出了最生动最有力的注脚。
亮点三：园区效益高速增长
随着项目不断落户，“四个一批”项目建设的扎实稳步推进，深圳宝安（龙川）产业转移工业园的效益也呈现出高速增长的良好态势。
2013年，该园区实现工业总产值13.3655亿元，同比增长70.9%；工业增加值5.0654亿元，比上年增长70.8%；创造税收8344.02万元，比上年增长了55.38%；创造就业岗位3272个，其中安排本地就业人数2561个，约占78.3%。
亮点四：扩园工作稳步推进
2013年是“园区提升年”。龙川大力推进扩园征地工作，为落户项目用地提供保障。当年，该园区新供地面积1048.14亩。
据悉，该县成立了以县长韦钦强为组长的扩园提质领导小组，在相关部门的大力配合下，大力筹措资金，征地扩园工作得以顺利推进。2013年，完成约1100亩的山地征用，平整了1100亩的工业用地，缓解了落户企业排队等地开工建设的“用地难”问题。
关键词：成功复牌
艰难困苦，玉汝于成。
2013年10月8日，全省产业转移工业园扩能增效工作现场会在河源举行，会议通报了2012年度省产业转移目标责任考核评价结果，宣布深圳南山（龙川）产业转移工业园［注：按照新一轮扶贫开发“双到”帮扶实施办法，2014年后该园区由深圳宝安帮扶，更名为深圳宝安（龙川）产业转移工业园］恢复省产业转移工业园。
通报称，深圳宝安（龙川）产业园在2011年考核中被取消省产业转移工业园资格后，共建双方高度重视、积极整改，采取有效措施，大力推进园区建设，取得了明显成效。在2012年的考评中，深圳宝安（龙川）产业园得分靠前，省人民政府同意恢复该园为省产业转移工业园。
从被取消资格，到重新回到省级产业转移工业园的行列，在越坎爬坡中，龙川走过了一条艰难的发展之路。
数字最能说明一切。到2013年，深圳宝安（龙川）产业园累计完成投资6.2亿元，园区基础设施完善；招商引资工作成效突出，共有58个项目落户，该园区逐步发展成为以电子电器为主导产业的、效益明显的工业园。2012年，深圳宝安（龙川）产业园实现工业总产值7.83亿元，比上年增长60.8%；创造税收5580.22万元，比上年增长了140.2%。
龙川用智慧和汗水，苦干加巧干，赢得了复牌攻坚战的胜利。
关键词：夺取两金
夺得2013年度市“三赛”考核金牌。2013年，龙川以“五加二”、“白加黑”的工作作风，“天黑赶路，天亮进城”的工作姿度，解放思想，开拓创新，在全市“三赛”活动的比赛场上，打了一场漂亮的攻坚战，取得了固定资产投资总量、增速历年最快，工业总量、增速历年最快，重点项目建设总量、增速历年最快等好成绩，为龙川经济社会振兴、跨越发展奠定了良好的基础。
据统计，上一年，龙川完成固定资产投资60.66亿元，比增33.8%；工业园区建设工作强力推进，园区建设投资超额完成，“四个一批”项目任务超额完成，龙川工业投资在全市一马当先，完成32.1亿元，同比增长180.1%，工业总量、增速分别达到69.7%、55.6%；省市重点工程完成投资19.95亿元，同比增长108.7%。
夺得2013年度市“三个50工程”县区金牌。回眸2013年，龙川以市“三个50”工程为核心，拉开了一场波澜壮阔的引项目、建项目及由项目向效益转化的项目建设大战，出色完成了市“三个50”工程下达给龙川的任务，夺得五县一区的第一名。
有数据为证，2013年，市“三个50”工程下达给龙川的目标任务里，签约、开工、投产项目均为7个，而龙川去年完成情况则分别为16个、23个、22个，均超额完成，完成量分别达到年度任务的228%、328%、314%。
关键词：代办制
“龙川推出的‘代办制’值得在全省推广。”在2013年10月8日全省产业转移工业园扩能增效工作现场会上，副省长刘志庚充分肯定了龙川在工业园区建设上所取得的成绩。
什么是代办制？这是龙川县在推进工业园区建设工作中采取的一大战术。龙川县成立了县长韦钦强兼任组长的县代办小组，县引进办主任钟镇平为县代办小组办公室主任，全面协调帮助投资方办理项目立项、用地审批、厂房报建、环保评审等报批审核事项，投资方再也无需一个个部门去跑，一个个公章去盖。一句话概括，龙川县工作人员免费为落户工业园区的企业代办工作业务。
简化手续，将复杂问题简单化。这显然是一种新颖的、却又是一种与时俱进的服务理念。市长彭建文对龙川提出的“复杂问题简单化”的工作理念给予充分肯定，认为龙川将服务工作由之前的串联开展向并联递进转变，是提高政府工作效能的有力举措，值得在全市推广。
正是在这种开放的理念下，龙川提出了“先上车后补票”、“复杂问题简单化”等服务理念，为项目推进大开“绿灯”，为落户企业推出了最为贴心、暖心的服务。比如，每引进一个项目后，县工业园区管委会都会指定一名工作人员担任该项目的跟踪服务人，专门为该项目提供服务和帮助。除了指定项目跟踪服务人，每个项目还有县相关领导、县工业园区管委会相关领导负责跟踪服务，并建立了工作责任落实台账，对工作做了明确分工,为企业提供良好服务，为企业发展解除后顾之忧。
今天，挂在龙川县工业园区管理委员会办事大厅墙壁上的“到龙川投资没有不能办，只有怎么办” “龙川富不富，关键看干部；龙川行不行、关键看执行”等服务口号，仍不断提醒并激励广大的龙川干部，为企业提供最优质、最贴心的服务 。
关键词：PK资金1.658亿元
有实力，就有竞争力。
2013年度，深圳宝安（龙川）产业转移工业园在参与全省同类园区政策性财政资金竞争中收获了“真金白银”：
在省委组织部组织的“扬帆工程”的资格竞争中，该园区以全省第一名的好成绩赢得激励资金80万元；
在省发改委和省财政厅组织的“低碳工程”竞评中，以全省第二名的优异成绩赢得500万元人民币的激励资金；
在省经信委和省财政厅组织的“产业园区产业集聚”奖励和“招商选资”奖励等竞评中赢得省专项扶持资金1.6亿元。
2013年，深圳宝安（龙川）产业转移工业园争取上级政策及奖励资金共1.658亿元。
落户于深圳宝安（龙川）产业转移工业园、今年投产的龙川云恒科技有限公司生产车间一角。
■展望2014年
龙川产业集聚发展 园区成经济主引擎
成绩属于过去，新的征程就在脚下。马年伊始，龙川就拉开了“三赛”工作的帷幕。再接再厉，乘势而上，抢抓省促进粤东西北地区振兴发展的大好政策机遇，坚定不移地走新型工业化发展之路，在工业园区吹响了集结号和冲锋号，拉开了万马奔腾的发展序幕。
今年上半年，落户龙川县工业园区的企业已达83个，合同投资总额113.31亿元，全县工业园实现工业总产值18.76亿元，同比增长43.7%；工业增加值5.91亿元，同比增长42.7%；创造税收10136.02万元，同比增长18.7%。
作为工业经济的主战场，深圳宝安（龙川）产业转移工业园收获较好业绩。截止到今年6月30日，入园企业已有58家，合同投资总额94.75亿元，其中筹建项目16个，在建项目18个，竣工投产项目24个。今年上半年，该园区实现工业总产值7.53亿元，同比增长73.1%，工业增加值2.47亿元，比上年增长73.5%，创造税收5939.65万元，比上年增长了47.5%。龙川工业园区已经成为该县实现振兴、跨越发展的经济主引擎。
雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。百万龙川人民在县委、县政府的领导下，正举全县之力，聚全县之智，发扬复牌精神，将用智慧和汗水，让2014年的县工业园区战鼓擂得更铿锵更宏亮，让2014年的园区战事更精彩更好看。
龙川加大征地扩园工作力度，力促工业园区扩能增效。
算账：找差距算好数 做到任务清账单明
今年年初，龙川县召开县四套班子会议，主题围绕 “到2020年和全国同步建成小康社会”这个目标，研讨包括今年在内的7年县域经济奋斗目标。
按照省委、省政府的《关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定》（下简称《决定》）的总目标要求，2020年前，包括河源在内的粤东西北12市人均GDP达到或超过全国平均水平，与全国同步全面建成小康社会。
具体到龙川，这是一项非常艰巨的任务。会议首先找差距：一是县域经济发展较慢，2013年，全县GDP为117.45亿元，总量排全市第一，但人均GDP约1.79万元，只占全省人均数5.5万元的3成多。二是产业结构不合理，工业产业主导地位不突出。三是税源结构不够合理，非税收入占比例仍然较大。四是城镇化水平偏低，城镇化率仅45.5%。五是发展后劲亟待加强，2013年，全县固定资产投资仅为60.66 亿元，发展后劲乏力。
在这样严峻的形势下，到2020年要和全国同步奔康，龙川GDP总量要达到544亿元，人均GDP总量要达到74042元。按照当前龙川国民经济的现状，从2014年至2020年7年间，GDP总量年均增速只有达到20.6%，方可实现这个宏伟目标。
对于2012年人均GDP才1.58万元，仅占全国3.5万元人均GDP水平的45.1%的龙川来讲，要在2020年与全国同步全面建成小康社会是一项艰巨无比的任务。
会议指出，要想如期完成以上各项任务，实现 “到2020年与全国同步全面建成小康社会”这一奋斗目标，产业园区的作用至关重要。
那么，龙川园区要以何种速度发展，方可一圆同步奔康梦？
龙川围绕省委提出的力争3—5年内重点园区工业增加值占本地工业增加值的比重达到50%以上、力争3—5年实现工业产值倍增的目标及市委提出的力争今后5年全市工业总产值、工业增加值、工业投资年均增速均达20%以上的目标，在今年召开的中共龙川县委十二届五次全会上，龙川提出，力争在今后5年全县工业总产值、工业增加值、工业投资年均增速均达25%以上，到2017年的工业总产值达到316.2亿元、工业增加值95.8亿元、工业投资35.1亿元。
根据测算，按照25%的增速，到2020年，龙川工业总产值将达到586亿元。其中，产业园区工业产值达400亿元，实现年均41.7%的增速，产值占到全市的10%。
谋划：加快工业化进程做大工业经济
如何才能让工业园区实现年均41.7%的增速？这是摆在龙川县委、县政府面前的又一大难题。
在今年1月21日召开的中共龙川县委十二届五次全会上，龙川县委书记段邦贤指出，加快工业化进程，做大工业经济，是从根本上改变龙川落后面貌的重大举措。为此，他要求全县上下要抓住省委、省政府实施《关于进一步加快粤东西北振兴发展的决定》历史机遇，全力以赴抓好工业园区建设，着力打造一批具有一定规模、较好效益和较强竞争力的特色产业，做大做强龙川工业经济。
对如何加快推进深圳宝安（龙川）产业转移工业园建设，段邦贤提出五点要求：一是要加强与帮扶共建方宝安区的对接，积极争取宝安区更多的支持，推动园区跨越式发展。二是进一步完善园区基础设施，计划投入1亿元以上资金，完善园区路网、电网、水网、绿化、亮化等基础设施和配套设施，提高园区信息化管理水平。三是全力抓好园区项目招商工作，动员全县各级各部门和社会各界广泛参与招商，突出电子、电器、空气能主导产业招商。加快园区“三赛”、“三个50”工作落实，提升竞争力。四是进一步加快推进扩园征地拆迁工作，力争完成1—2平方公里扩园增效工作，不断提升园区产业转移的接纳能力。五是着力抓好产城互动和园区电子、电器、空气能产业聚集区建设，主动对接，做好打造省暖通空调产品监督检测中心、省级循环经济示范园、省空气能产品检测中心、省空气能产品研发中心的规划建设工作，努力打造广东乃至全国空气能产业基地。
在推进工业园区大踏步发展的过程中，龙川始终坚持“既要金山银山，更要绿水青山”的理念，严格产业定位，坚守环保底线，重点引进电子电器、新能源及相关产业，加大资源产业的开发力度，谋划发展水产业园、矿产业等，加快生态、资源优势向经济优势、发展胜势转变，努力实现“绿富”双赢，走出一条适合山区的生态发展之路。
“龙川要实现振兴发展，‘短板’在工业，支撑点在工业，出路也在工业。” 段邦贤说，“园区是县域经济的主战场，园区兴则工业兴，工业兴则龙川振兴。”
行动：实施 “一二三”战略 力促园区扩能增效
今年以来，龙川借力市“三赛”、“三个50”、“三个100”工程等活动的开展，实施“一二三”战略，扎实推进园区扩能增效工作，与宝安区合力打造对口帮扶、园区共建的示范标杆。
首先，强基础。主要是加快扩园和建园两大工程建设，进一步夯实园区基础。龙川县长韦钦强曾在今年2月19日召开的龙川县第十五届人民代表大会第四次会议上的《2014年政府工作报告》中提到，要支撑未来7年几百亿元的工业产值，单靠现有的园区规模是“杯水车薪”，必须要着眼长远发展，抢抓政策红利，进一步加大征地扩园工作力度。
按照科学测算，龙川在接下来的7年里，年均要扩园1平方公里，到2020年龙川产业园区开发面积达到10平方公里，方能满足不断落户项目的用地需要，方能为龙川的工业发展提供足够用地。
正因为如此，龙川加快园区公司市场化运作，筹措资金，全力推进工业园区的征地扩园工作，力争今年新开发整合用地2平方公里。截至5月底，龙川投入5800万元用于园区基础建设，扩园0.25平方公里，进一步夯实了园区基础，提升了园区接纳能力，一定程度上缓解了园区接纳能力不足的问题。
在建园方面，龙川实施“六个一”工程（建设1家三星级以上的商务酒店、1家大型超市、1个科技孵化器、1个中小企业创业基地、1个物流园、1条产业产品配套街、1个省级信息服务平台），力促“广东省空气能产业基地”、“广东省空气能产业研发中心”、“广东省循环经济示范园”的申报立项有新的成效，进一步提升园区的竞争力。
其次，上项目。龙川全力实施园区“一二三”战略，即树立“产业聚集”一个特色，坚守“环保和节约集约土地”两条底线，打响电子、电器、空气能三大产业品牌。
今年3月18日，龙川举行以“乘势而上，集聚发展”为主题的2014年春季经贸系列活动，该县与9家企业成功签约，有9个项目破土动工，收获首季“四个一批”建设“开门红”。截至今年5月底，龙川在谈项目19个，签约项目9个，开工项目9个，投产项目3个。
同时，注重出效益，建设效益园区。今年，龙川加大推进“四个一批”和“三个50”、“三个100”两大工程的建设力度，力争“四个一批”的投资总额增长20%以上，转化率不低于去年；努力提高招商引资项目履约率、开工率和投产率，力争园区工业总产值、工业增加值、工业税收均增长20%以上。
成效：三大产业集群发展 工业化进程加快推进
今年以来，龙川县围绕市“三赛”考核目标任务，加快推进工业园区建设和“四个一批”、“三个50”、“三个100”工程建设，工业园区步入发展的快车道。
园区“三赛”工作扎实推进，“四个一批”项目建设取得初步成效：
在谈（意向）项目方面，龙川工业园区上半年意向投资项目有22个，其中超亿元项目有15个，意向投资总额为44.6亿元，占任务的63.71%；今年上半年签约项目有10个，合同投资总额25.1亿元，占任务的62.75%，其中超3亿元项目有4个；
开工项目方面，今年上半年完成新开工项目11个，合同投资额19.78亿元，占任务的94.19%；
投产项目方面，今年上半年竣工项目7个，完成投资约5.49亿元，占任务的78.43%。
总体分析，今年上半年项目转化率继续提升，在谈项目转签约率高达62%，开工、在建项目转投产率为17%；工业投资持续较快增长，完成工业投资10.49亿元，占年度任务的58%。
作为做大总量的“三个50工程”工作进展顺利。今年上半年，新签约项目10个，合同投资总额25.1亿元；新开工项目12个，合同投资总额20.28亿元，本年度计划投资7.78亿元，累计到位资金4.779亿元；新投产项目7个，投资总额8.2亿元，累计完成投资8.443亿元。
另外，工业园区基础设施得到进一步完善。据统计，今年上半年，园区完成基础投入7010万元，占全年任务的55.63%。同时,大力推进征地拆迁工作，完成约2000亩的山地征用，平整了500亩的用地，暂时缓解了落户企业用地难的问题，进一步夯实了园区扩建基础，提升了园区接纳能力。
随着园区建设的推进，特别是龙川实施的产业招商、产业选资及产业发展的特有模式，让工业园区的产业链条不断加强和延伸，逐步形成了电子、电器及空气能三大主导产业齐头并进的良好发展态势。
电子产业方面，龙川已经形成了以景旺电子科技为龙头、16家企业参与为链条的发展模式。目前，龙川电子产业已经形成一定规模，并产生了一定效益。去年，电子主导产业实现工业总产值73805万元，占园区工业总产值的94.2%；电子主导产业实现税收5280.9万元，占园区税收的94.63%。接下来，龙川将继续借力于省金属基印制电路板工程技术研发中心落户深圳宝安（龙川）产业园，大力发展电子产业，形成一定规模的电子产业集聚区。
电器产业方面，龙川实现南帆、良美两大电器巨头并驾发展的好开端。龙川引进的龙川南帆、良美两大家电制造企业，都是高产值、高税收、低污染的好项目。其中，龙川南帆电器生产项目投资3亿元，去年9月份建成投产，预计将实现年税收1000万元。龙川良美电器投资2.1亿元，去年10月投产，有望实现税收上千万元。龙川将依托这两大企业，大力发展电器产业，拟建电器工业园，以商招商，将其上下游配套的20家企业引进工业园，形成电子、电器产业集聚群。
另外，作为电器行业的朝阳产业，空气能新能源产业也在宝安产业园扎根发展。目前，包括广州西奥多冷热设备有限公司、广东纽恩泰新能源科技发展有限公司等四大中国空气能十大名牌企业在内的21家空气能生产企业抱团落户该工业园，16家正在动工建设，另外正在洽谈的企业有40多家，年底有望10家建成投产。龙川也正全力以赴打造省级空气能检测中心、研发中心、空气能产业基地、循环经济示范园等，真正将空气能产业做优做强，让其成为龙川园区经济的新的正能量。
广东纽恩泰新能源科技发展有限公司建设现场。作为电器行业的朝阳产业，空气能新能源产业在深圳宝安（龙川）产业转移工业园扎根发展。
