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深圳帮扶河源:从“输血”到“造血”

2014-08-22 19:02:56 作者:下雨天 来源: 浏览次数:0 网友评论 0

深圳帮扶河源:从“输血”到“造血”

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    今年4月29日,深圳、河源两市携手在深圳举行了对口帮扶工作首次大型招商推介会,吸引了深港澳、珠三角近400家企业参会。图为签约现场。     



    今日,广东深河产业投资开发有限公司正式挂牌成立。这家由深圳大型国企组建的公司,将主导深河产业城的开发建设。它的挂牌成立,也意味着深河产业城正式进入实质性开发建设阶段。
    
    深河产业城,是深圳对口帮扶河源的“造血”主平台。与以往结对帮扶主要是“输血”不同,在进一步促进粤东西北振兴发展大背景下的这次对口帮扶,核心是帮扶发展、提升“造血”能力。这是一次全方位、立体式的深度对接。

    共建产业园区,是深河两市携手破解发展载体问题、加快项目落户的创新之举。深河产业城的加速推进,必将推动对口帮扶工作迈上新的台阶。

产城融合的产业新城
    
    今年4月29日,深圳—河源对口帮扶工作联席会议在深圳举行。会上,双方讨论并原则通过了《深圳(河源)共建产业园投资开发运营方案》,这也成为深河产业城开发建设的指南。

    科学规划是产业城开发建设的重要指引。按照“高起点规划、高标准建设”的园区开发思路,河源规划部门完成了深河产业城规划编制工作。根据规划,深河产业城位于河源中心城区中部桂山脚下,东至粤赣高速、西至桂山山脉、北至新丰江大坝南侧山岭、南至七寨水库,总用地面积11.6平方公里,其功能定位为环境优美、宜居宜业、产城融合的现代化产业新城。

    目前,产业城各项工作正加快推进,林地、土地使用许可报批手续基本完成,土地总体利用规划调整及报批工作进展顺利,“三通一平”配套设施建设以及新一轮征地拆迁工作正快速推进,宣传广告片等也已基本完成制作。

    深河产业城寄托了两地尤其是河源广大干部群众对对口帮扶工作的期待,如何高效运作成为各方关注的焦点。从帮扶一开始,双方就把创新运营机制作为园区开发建设的重点,并达成共识,即由深圳派出管理团队主导园区的招商引资和开发建设、运营管理,河源提供园区用地、社会事务和相关公共服务等。目前,园区开发运营工作已有突破性进展,由深圳特区建设发展集团有限公司参与组建的投资开发公司——广东深河产业投资开发有限公司于今日挂牌成立,两市选派的经营班子已全部到位。

    作为深圳市属重点大型国有企业,深圳特区建设发展集团在深圳腾飞中作出了重要贡献。集团董事长李冰表示,今后将会像支持深圳建设一样支持河源,在短期内启动园区开发建设,尽快让产业城发展进入快车道。

    园区的基础设施建设、企业创新等都离不开实实在在的“真金白银”投入。经各方推动,深圳方已将3亿元的园区投资开发公司注册资本金划拨到位。此外,河源以园区土地作价入股的2亿元也已基本完成评估,省政府也明确注资入股1亿元,10亿元—15亿元产业投资基金的设立工作正加快推进。

    科学的规划、投资公司组建完成以及资金注入,都为深河产业城的加速推进提供了强力的要素保障。河源市委常委、副市长、深圳对口帮扶河源指挥部总指挥钟荫腾表示,接下来将尽快完成深河产业城开发土地的“三通一平”,力争新增3平方公里用地指标,并推进园区市政配套工程、污水处理厂等基础设施建设,早日为河源产业发展搭建好新平台。

王老吉等多个项目将落户产业城

    根据《深圳—河源对口帮扶工作实施方案》绘出的路线图,今后,产业园区扩能增效将是深圳对口帮扶河源工作的重中之重,并明确到2017年市级共建产业园工业增加值比2013年翻一番,占河源市工业增加值的50%以上。

    实现上述目标,离不开项目的带动和支撑。因此,自去年双方开展结对帮扶以来,河源就坚持把招商引资作为提升共建园区“造血”功能的载体和生命线,着力引进更多的企业及资金落户河源,加快项目带动、产业集聚。

    今年4月29日,深圳、河源两市携手在深圳举行了对口帮扶工作首次大型招商推介会,吸引了深港澳、珠三角近400家企业参会,签订合作合同及意向合同93个,投资额达318.8亿元;其中签约项目36个,投资额142.8亿元,收获颇丰。

    此次招商推介会不仅签约了一批合作项目,更进一步提升了河源知名度,在深圳及珠三角城市掀起了一股企业“抢滩”河源的热潮。据透露,自今年以来,先后有20多批来自深圳的23个商会、协会等组织的500多名企业家到河源实地考察投资环境,寻求发展商机。其中,促成签约项目及意向项目34个。
    大项目带动大发展。为发挥大项目带动作用,河源市领导还先后率队拜会了国家发改委、国家能源局、中国五矿以及中兴通讯、深能源集团等,在积极争取国家部委和省支持的同时,主动与一批有实力、有意向投资的企业进行了积极对接,并取得了初步成效。目前,广药王老吉等一批优质项目已同河源签订了投资意向书。

    根据两市联席会议决定,今年下半年双方还将联手举办2场大型招商推介会,目标是再力争引进项目100家以上。对此,河源将根据产业规划,借力资源优势,依托“一区六园”这个平台,进一步强化产业对接的统筹协调,实现两市产业承接有序对接、合理布局、互补共赢。其中, 将竭尽全力争取中兴通讯项目、河源电厂二期、农夫山泉二期、广药王老吉等优质项目有实质性开工建设,特别是积极争取省里的政策和资金支持,抓住当前良机,促成中兴通讯项目尽快落地。

38项任务全部细化分解

    围绕省下达的目标任务和考核要求,在《深圳—河源对口帮扶工作实施方案》基础上,经多次修改、完善,日前,深圳对口帮扶河源指挥部印发了《深圳对口帮扶河源2014年工作计划》,明确了今年帮扶的主要目标、工作重点和资金投入安排等。

    根据年度工作计划,今年对口帮扶具体任务共有38项,涉及园区建设、民生事业等多方面。目前,38项具体任务按照“条对条、块对块”的原则,已细化分解到两市相关部门,并明确了牵头单位、进度要求。
    指挥部相关负责人表示,年度工作任务在实体工作安排上,紧扣省促进粤东西北地区振兴发展决定的系列要求,并体现了深圳、河源两市制定的总体实施方案,从而使帮扶工作更具针对性。

    根据今年4月11日印发的《关于开展深圳市各区(新区)与河源市和汕尾市各县区市结对帮扶工作的意见的通知》,河源各县区与深圳结对帮扶关系进行了调整,明确福田—和平、南山—连平、盐田—东源、宝安—龙川、龙华—紫金、大鹏—源城建立全面结对帮扶关系。在双方积极推动下,目前各结对县区均已成立对口帮扶指挥部,多数结对县区已召开对口帮扶联席会议,即将陆续出台对口帮扶工作方案和年度工作计划;深圳各帮扶区主要领导已率党政班子赴河源结对县区进行高层对接,部分区拨付了首期帮扶资金。

    此外,经调整的河源“一区六园”共建工作也取得了明显成效,6对结对县区已明确共建园区选址,其中5个共建园区纳入了省级产业转移园管理,并拟定了合作方案,将共建产业园区作为此次全面对口帮扶的重中之重。

    深圳对口帮扶河源是全方位的对接。截至目前,在社会民生、交通基础设施、中心城区扩容提质、改革开放等方面均有不同程度进展,如在社会民生方面,拟定了两地教育、卫生等人才交流培训计划,现已组织河源3000多人次骨干教师赴深参加相关培训。在交通基础设施方面,深圳市交委将重点推进河源综合交通规划、智能交通体系建设、深河机场专线以及赣深铁路客运专线可行性研究等13项工作。

半年投入扶贫资金近2亿

    从1990年起,深圳开始对口帮扶河源,到目前已持续了25年。25年来,深圳、河源这两个同饮一江水的“近邻”一直在先富帮后富、走共同富裕路上携手同行。

    去年,全省启动新一轮扶贫开发“双到”工作,双方再次“结亲”,深圳负责对口帮扶河源100个贫困村,涉及东源、和平、龙川、连平4个县。一如既往,深圳市委、市政府高度重视,深圳市委书记王荣、市长许勤多次率队到河源指导扶贫开发工作。驻村干部倾情倾力,为当地村集体、贫困户办实事、解难题,让一个个贫困村摘掉了贫穷的帽子,一户户贫困户走上了致富路。

    据统计,目前,深圳共派出来自6个区的12名驻县干部、113名驻村干部,扎根于河源的4个对口帮扶县共100个重点村。截至今年6月,深圳在新一轮对口河源扶贫“双到”工作中已投入资金1.9245亿元,平均每村192.45万元;到村项目1287个,平均每村启动13个。

    真心实意的帮扶,取得了良好成绩,在今年5月份全省组织的年度考核中,深圳对口帮扶的98%的村以“优秀”成绩通过,平均得分103.63分。

    目前,深圳对口帮扶河源指挥部在内部设立了扶贫组,专职负责统筹协调新一轮扶贫开发“双到”工作,着重协调解决各种工作实际难题,狠抓各项考核指标、任务的落实,以更加有效推进扶贫开发“双到”工作。
 

关键词:河源深圳

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