今年6月1日,深圳大梅沙海滩上挤满了游客。赵炎雄 摄
近日,位于滨海城区盐田的大梅沙海滨公园,再次因海水“粪”超标成为舆论关注的焦点。事实上,作为深圳免费对外开放的市政滨海公园,大梅沙遭遇的环境、交通、安全管理压力,自对外开放起已持续长达10余年。秋已至,暑气未消,当“十一”假期临近,大梅沙如何应对再次来袭的汹涌人潮?“面朝大海,垃圾遍地”的乱象是否会重现?一个高品质的滨海休闲公园该如何管理?
以深圳全面推进国际化城市环境建设工作为契机,《南方日报·深圳观察》、南方网深圳频道联合盐田区委、区政府,推出“解困大梅沙”专题系列报道,希望通过“听民意、借民智”,为打造一个海清沙幼、管理有序的梅沙湾找到合理路径。即日起,读者可登录南方网深圳频道“解困大梅沙”专题页面,参与问卷调查,发表您的观点。
“三座大山”重压梅沙湾
位于盐田梅沙街道的大梅沙海滨公园于1999年5月1日建成,同年6月18日向公众开放,曾被列为深圳市委、市政府列为1999年十大民生实事之一。在建成仅仅两三年的时间里,大梅沙海滨公园就迅速成为深圳最具知名度和吸引力的休闲度假场所。
统计数据显示,1999年,大梅沙的游客量为97万人次,2000年迅速增加到238万人次;2010年,大梅沙共接待游客1017.9万人次,10年间增长近5倍。今年6月上旬,深圳持续高温,连续三周周末,大梅沙累计入园人数均超过10万人,尤其是6月1—2日端午节期间,单日累计入园人数达16万人次,创历史之最。
公共资源的免费供给与游客人数的成倍增长,让梅沙湾承受着巨大的管理压力,而环境、交通、安全成为大梅沙海滨公园最为头疼的问题。
单日最高垃圾量达155吨
今年端午,几张照片在微博、微信朋友圈广为转发,照片显示,湛蓝的梅沙湾畔,人头密密麻麻,而金黄色沙滩上,残留有难以清除的破凉席,散落一地的啤酒、瓜子等各类零食。一位网民甚至用“触目惊心”的字眼来描述他的感受。
近日,南方日报记者再次现场走访,真实记录了这个免费开放的公共场所中的环境乱象:岸边涌动的人潮、随处可见的垃圾以及浑浊的海水,与浪漫、舒适、愉悦的海滨体验统统不沾边。在阳光的炙烤下,沙滩十分烫脚。和一些配套成熟的滨海浴场不同,大梅沙的沙滩并未进行合理规划,沙滩上的遮阳伞由游客自行租赁,散布在沙滩上的各种小商铺,也和海景格格不入。公园几个显眼处写着“垃圾不落地,沙滩更美丽,请把垃圾放进垃圾桶,违者罚款50元—200元”的提示语,但与之形成强烈对比的是,被丢弃的饮料盒、垃圾袋、饭盒、易拉罐等随处可见。
来自大梅沙管理处的消息称,端午节3天小长假,虽然园方在沙滩放置了600个垃圾桶,但数量庞大的游客仍给大梅沙留下了362吨垃圾。据盐田区城管局统计,由于游客人数爆棚,大梅沙海滨公园近年的垃圾量都在1万吨以上,最高单日垃圾生成量达155吨。
据记者了解,由于垃圾处理量大,今年夏季,受聘于大梅沙海滨公园的清洁工,因为连续顶着高温作业而出现中暑症状。
遇拥堵不少车“瘫痪”数小时
和园内的环境压力相似,在大梅沙海滨公园的外围,交通拥堵也是一个难以破解的难题。一组来自媒体的报道显示,2010年5月1日,大梅沙片区迎来了车流及人流高峰,最高峰时车辆从深盐二通道一直排到罗湖莲塘;10月1日,大梅沙片区接待游客31.8万人次的游客,汹涌而至的客流和车流致使大梅沙片区的交通几近瘫痪,堵在半路的上万游客步行前往。
2011年2月3日—5日(大年初一至初三),大梅沙海滨公园每天迎客都在7.5万人次左右。2月5日,东部沿海高速(深盐二通道)东行前往大梅沙的车辆排起了长队;同年“五一”假期,东部沿海高速公路上的车流量一度创下每小时3274辆的历史高峰,东部交通瘫痪近7个小时。
因为拥堵,“懂行”的深圳人很少敢在公众假期驾车前往盐田和大鹏,即使“按捺不住”,也往往错峰出行。然而,来自@深圳交警的“出行提示”显示,每到节假日,大梅沙周边区域仍呈现严重拥堵,不少车辆甚至等候长达数小时无法动弹。
“我们平时在盐田上班,周末基本上不敢过去,去了就要看车海了。”一名在盐田政府部门上班的公务员告诉记者。而一名家住梅沙街道的市民张先生告诉记者,6月有一次周末外出,晚上回家被堵在深盐二通道,最后无奈走了10多公里才到家,“大梅沙附近几乎是季节性拥堵,下次再也不敢有侥幸心理了。”市民张先生说。
近10年约有700人溺亡
人群聚集的地方,往往安全隐患也大。数万人涌入一个公园,带来的安全管理压力十分沉重。2011年,盐田区一位副区长在接受南方日报记者采访时称:由于游客过于集中,泳客救生防范措施更是难以到位,溺水意外事故时有发生。根据官方统计,最近10年间,大梅沙公园海域大约有700人溺亡。
用“如临大敌”来形容盐田区大梅沙片区的安全保障,并不为过。盐田区一位负责人介绍,为应对可能出现的突发事件,每年节假日,盐田区都会在大梅沙海滨公园设立临时指挥部,除了维护交通秩序,很重要的一项工作就是确保游客人身安全。“我已经连续值班好几年,游客多了,东西就容易乱放,小偷小摸时常发生。”盐田一名民警介绍。
据悉,为确保游客安全,大梅沙海滨公园曾出台规定,要求游客在凌晨出园。但直到今年,数万人在大梅沙过夜的情况仍难以解决。“确实人太多了,加上公园比较开阔,实际管理中确实存在压力。”公园管理处一名负责人介绍,为防止出现治安和刑事案件,他们能做的也就是加强巡查。