根据《方案》,“双百亿工程”的目标是从今年起,全市每年将引进建设不少于10家、合同投资额在10亿元以上的大项目,实现年投资规模超100亿元;到2016年,新培育1个—2个产业集群,年产值规模超100亿元。
产业集群将瞄准新材料及食品饮料
去年起,我市集中资源、扶优扶强,在全市实施了“三个50”、“三个100”工程,并成为加速工业持续发展的有力抓手和有效途径。但大项目少、支柱产业不强的短板仍未改变。实施“双百亿工程”就是要在“抓小的同时不放大”,加快引进一批大项目、好项目,推动优势产业集约集聚发展。
根据《方案》,引进建设的大项目不仅投资额要在10亿元以上,而且也有其他“硬条件”,其一就要求项目是带动能力强、产出效益好的低碳环保型工业项目,具有较强的核心竞争力和自主创新能力。
打造百亿产业集群,即充分利用河源矿产、水等资源优势,培育壮大硅产业与光伏太阳能、稀土精深应用、钨精深加工与硬质合金等新材料产业,以及食品饮料产业。
项目贷款贴息最高额可达50万
为加快引进的企业做大做强,《方案》提出了一系列优惠扶持政策。
对投资10亿元以上的项目,第一年按其对地方财政贡献额的50%、第二年起连续4年按其对地方财政贡献增量的50%,由受益财政以适当的方式扶持企业再发展;投资30亿元以上的,扶持期限再延长2年。
《方案》规定,投资30亿元以上的项目,市政府将筹资不少于3000万元,完善项目落户所在园区周边基础设施和服务配套建设;投资额50亿元以上的,额度则提高到5000万元。
对项目贷款实行贴息扶持。经企业申请,由市财政对其贷款所需支付利息的20%,给予一次性贴息扶持,每个项目的扶持最高额度可达50万元。落户深圳(河源)产业城的重点产业项目,还可同时享受重点园区重点产业项目的贷款贴息。
根据《方案》,企业被认定为国家、省、市级企业技术中心、工程技术研发中心以及不同级别的名牌产品、驰名商标的,还可获得财政不等金额的资助或奖励。
水电等资源优先倾斜配置
为使政策具有针对性、有吸引力,《方案》强化了政府资源的统筹力度,以发挥政策的乘数效应。
《方案》提出,优先安排建设用地指标、配套电力线路建设、安排能耗指标、污染物排放指标等,对资源精深加工项目,优先保障资源配置。市政府还将建立要素资源配置联席会议制度,定期召开会议研究项目落户建设有关用地、用水、用电等配套问题。
为推动产业集聚发展,我市还将加强产业公共服务平台建设,以资助等形式扶持企业建立园区物流、产品检验检测、电子商务等公共服务平台。市财政每年将有1000万元专项资金,用于扶持产业集群公共服务平台的建设。
为项目审批开辟绿色通道
强化项目服务,也是《方案》突出的重点。《方案》要求,各级政府及相关职能部门要把“双百亿工程”列入“一把手”工程,并建立“马上办”工作机制,为项目审批提供行政、业务办理绿色通道服务。
根据《方案》,项目办理立项、规划、用地、环评、用水、用电等事项,其办理时限按法定办理时限缩短60%以上。凡涉及项目办理事项,有关职能部门主要负责人要负总责,实行项目跟踪落实办结制。项目的行政事业性收费、服务性收费按最低标准收取。