原标题：新华调查：1500万更新课桌椅 全部“不符合标书要求”
新华网长沙9月9日电（记者谢樱）又到开学季，政府原本为学生更换10万套桌椅，却未想花1500万元采购的全是“次品”——网友质疑一个国家级贫困县“大手笔”招标购买为何全是问题产品。这桩发生在湖南邵阳县的怪事，引发社会关注。
“问题课桌椅”为何还搬进教室？政府招标采购是否规范？大手笔更新学校课桌椅背后究竟有无“猫腻”？
1500万元更新课桌椅，全部“不符合标书要求”
这些课桌椅已于7月底全部运到各学校。然而，有人举报称，这些课桌椅质量明显不合格：“无法正常使用”“锈迹斑斑”“货不对版”……
县教育局计财股工作人员蒋宏平也向记者证实，他查看了2所学校的课桌椅，确实普遍存在重量未达标、钢板薄、脱漆严重等问题。教育部门已将这些情况报告县政府有关部门，要求权威部门进行质量验收。
随后，湖南省产商品质量监督检验研究所8月25日出具的报告显示，6家供应商的产品均不符合招标文书要求。标书中明确要求，桌子的升降侧板、抽屉板的钢材为1.2毫米厚，但6家供应商的桌子钢板大多不到0.9毫米厚，“缩水”近30％。此外，5家企业的产品还存在焊接不平整、涂层碰伤、有锈迹等现象。
“按照招标合同，应该先验收后送货。如果不能通过验收，厂家必须换货，并承担违约责任。但没有预想到供货方会将不符合招标要求的产品大规模送到学校，造成此次政府采购出现失误。”周雄健介绍，目前县教育局已经正式发函通知6家供应商换货。目前采购课桌椅的钱还没有付给供货商。
记者和两家供应商负责人联系，他们对“质量不合格”均表示默认，“实物肯定没有样品工艺那么精致，用料上的一点误差总是有的，”但谈及是否退换货时，对方表示“要和厂里沟通”。
县教育局局长蒋兴东表示，无论企业是选择换货、退货，县教育局都将尽力保障教学的正常顺利进行。
大手笔更换，民生工程还是浪费资金？
据记者调查，邵阳县政府采购管理办公室2014年1月统一招标采购10万套课桌椅，中标价为1500万元。有网民质疑，把全县近10万套有些还是刚买一两年的学生课桌椅，全部一次性按10元一套处理掉，再花150元一套购买新的——这种更换是否“浪费”？
邵阳县教育局副局长周雄健表示，“除去近年来社会捐赠、学校自购、尚能使用的桌椅2万套外，还需购买10万套。”周雄健说，“对于急切希望改善硬件条件的学校、学生来说，这是一件惠及教育发展的民生工程，不存在浪费。”
周雄健说：“特别是在多数农村学校，仍在使用双人课桌，且普遍没有抽屉、只剩面板。”
相较而言，城区中心学校的课桌稍微好一点，但最新一批的政府采购也是在16年前。“使用时间长，课桌破旧维修率很高，很多学校需要常年聘请2个木工进行日常维修。”周雄健说。
一些家长则担心老式桌椅会对学生身体健康产生负面影响。“如今孩子们身高较几十年前已有明显增长，老式桌椅高度普遍偏矮且无法调整，这对孩子身体发育不利。”邵阳县中学生家长杨又祥说。
邵阳县教育局等机构负责人说，他们出于改善教学硬件设施的目的，经县政府常务会议研究决定，“用2年时间，换掉中小学校的旧桌椅”。
更改开标地点、超收保证金公开招标存“猫腻”？
临时更改开标地点、超额收取保证金、中标企业资质存疑……邵阳县此次采购的招标过程也被网民认为是“违法”。
对此，邵阳县政府采购管理办公室主任向小军介绍，此次招投标，共有76家供应商参加招投标，最后招标确定6家公司。
为何“更换开标地点”？向小军称，“按照程序首次抽中衡阳，但因为当时即将过农历小年，考虑到去较远的衡阳开标，可能会影响投标公司不能全部到场，因此更换抽签范围，抽中了隆回。评委是临时从隆回县财政局的评委库抽取，不存在内定行为。”在向小军看来，“尽管有过一次更改，但是也出于现实考虑再次抽签，且不违背‘异地开标’的原则，不算违规。
按照规定，招标采购单位规定的投标保证金数额，不得超过采购项目概算的百分之一，也就是不超过3万元，但是此次招标却收取了10万元。“是由投标保证金2万元及履约保证金8万元组成，招标书中未分开表述，保证以后不会出现此类情况。”向小军说。
针对网民质疑6家公司存在招标猫腻、资质造假的情况，邵阳县副县长杨卫东介绍，县里也派技术监督局、人社局专员去厂家地址进行实地调查，确认厂家资质没有问题。据介绍，6家中标企业均属外地企业，其中5家来自江西南城。南城县是全国四大课桌生产基地之一。
杨卫东表示，目前正在对招标产品进行全面验收，政府将严格按照招标文书的要求，严把产品质量关、资金拨付审批关，对不合格产品一律拒付货款。同时也欢迎群众、媒体对于政府采购过程进行监督、举报，一旦发现确有违规行为，将严肃查处。
