河源市副市长 谢春森
今年9月，是全国第25个“质量月”， 在全市广泛开展主题为“推动 ‘三个转变’,建设质量强市”的宣传活动之际，希望广大市民朋友一起参与到“质量强市”建设的热潮中来，努力营造政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人享受质量的良好社会氛围，为我市全面深化改革、推动跨越发展、建设“广东绿谷”作出更大的贡献。
质量是产业和企业核心竞争力的集中体现，是一个国家和地区经济实力、文明程度的综合反映。党的十八大以来，党中央、国务院把质量放到了非常突出的位置。习近平总书记明确指出，“不注重质量和效益，不注重环境，这样的增长是不可持续的”，而且用很大的篇幅、很严厉的措辞，强调了消费品质量、建筑质量、农产品质量等问题。习近平总书记今年在河南考察时又突出强调了推动“三个转变”，要推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变。李克强总理也明确指出我们所追求的发展必须是提质增效升级的发展，提质就是要全面提高产品质量、服务质量、工程质量和环境质量，从而提高经济发展质量。省委书记胡春华、省长朱小丹多次在会议上明确要求深入实施质量强省战略，切实改善供给质量、激活消费需求。市委市政府历来高度重视质量工作，坚持把质量工作摆在经济社会发展的重要位置来抓。
今年是深入贯彻党的十八届三中全会精神，全面深化改革和实现跨越发展的关键之年。我们要紧扣“三个抓手”，积极主动，开拓创新，推动全市“质量强市”工作再上新台阶。
一是改革质量监管体制。坚持转变职能，以质监管理体制改革带动质量监管职能转变，借助改革的机遇，加快转变监管思维，全面铺开电梯安全监管改革工作，并在食品相关产品、重要消费品监管等其他领域，全面推广实施以企业主体责任落实为核心、权益保护为基础、保险救济和社会救助为保障、质量检测和安全风险监测与评估为技术支撑、政府监管为一般强制的现代监管体系。坚持科学调整，强化地方政府责任，理顺权责关系，深入贯彻落实省政府《关于建设质量强省的决定》和《关于开展地级以上市人民政府质量工作考核的通知》的要求，加快研究制订我市质量工作行动计划和完善质量考核体系，将质量工作纳入地方党委、政府重要议事日程，推动落实地方政府对质量安全的领导责任，建立起大质量工作机制，要深刻认识质量工作考核是强化质量安全和质量发展意识，这种意识不仅是企业和部门的，更应该是政府的。
二是优化质量发展环境。加快转变质量监管职能步伐，以党的群众路线教育实践活动为契机，改变现行以行政管制为先的质量监管模式，进一步转变服务意识，由被动服务转变为主动服务，由事后监管转变为事前宣传引导，为企业营造良好的发展环境。通过加快推进电子政务、优化网上办事大厅等方式，简化行政审批程序，推进质量治理能力现代化，进一步加强服务企业、服务群众、服务社会的能力。加强质量舆论宣传力度，充分发挥新闻媒体的宣传主渠道作用，大力宣传我市质量工作方针政策、法律法规以及质量基础知识，同时加强质量舆论监督，加大对质量违法案件的曝光力度。建立健全投诉和消费维权机制，充分发挥12345、12365等投诉热线的作用，畅通质量投诉和消费维权渠道，从而进一步落实企业质量主体责任，增强公众的维权意识。营造良好的市场发展环境，加大对制假售假行为的打击力度，坚决破除地方保护主义，维护正常的市场秩序，形成公平有序、优胜劣汰的市场环境，从而促进社会资源向优质产品、优秀品牌和优势企业聚集，为我市企业的发展保驾护航。推进河源市政府质量奖的评选工作，引导我市优秀企业积极运用卓越绩效管理体系提高企业质量管理水平，进一步增强企业的综合竞争力，推动“三个转变”的实现。
三是完善质量诚信体系。以组织机构代码实名制为基础建立企业质量信用档案，以物品编码为溯源手段建立产品质量信用信息平台，充分利用现代信息化技术，归集政府监管部门依法履职过程中产生的企业质量信用信息。逐步建立质监、发改、经信、农业、税务、工商、金融等相关部门，以及行业组织之间的质量信用信息互联互通共享机制，逐步实现质量信用信息的公开、共享。在企业生产许可、认证认可、质量相关奖励等工作中，将质量信用情况作为考核条件，鼓励和支持重质量、讲诚信的企业发展。推动质监、银行、公安、经信、税务、工商、金融、统计等部门的合作，在政府采购、招投标管理、公共服务、企业考核评价、项目核准、市场准入、技术改造、融资授信、资金政策等方面共享企业质量信用信息，探索建立部门诚信联动机制。把诚信守法作为质量发展的重要基石，倡导诚实守信，合法经营，推进企业建立质量诚信自律机制，组织名牌企业率先发布《企业质量信用报告》。
四是提升质量检测能力。积极推进公共检测服务平台建设，进一步完善国家通讯终端产品质量监督检验中心和广东省质量监督加工食品（饮用水）检验站建设，充分发挥国家级、省级检测机构的辐射带动作用。根据我市产业转移园建设和产业分布情况，围绕我市产业的发展需要，整合检测资源，有目的、有计划地推进重点检测项目的发展，增加授权检验项目，拓宽检验领域，全面提升我市产品、工程、环境等质量的检测能力，继续推进河源市食品农产品公共技术服务平台、出口手机及配套产品质量安全示范区建设，大力推进高新区新建省级卫星导航产品质量检测中心和龙川新建省级空气能产品检测中心项目建设。
同志们，质量工作关系着我市经济社会的可持续发展，关系着我市“跨越发展”的基础保障，需要全社会的积极参与和共同努力，希望全市各级各有关部门以“质量月”活动为契机，紧紧依靠质量强市这个战略平台，结合党的群众路线教育实践活动，从人民群众的需求出发，为人民群众办实事解难事，让群众享受到“质量月”的成果，使“质量月”活动更加深入群众、深入基层，从而推动我市质量事业的健康发展，推进我市的跨越发展，为打造“广东绿谷”、建设幸福河源奠定良好基础。
