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源城:电子电器产业渐成园区主导产业

2014-09-25 22:15:09 作者:下雨天 来源: 浏览次数:0 网友评论 0

源城:电子电器产业渐成园区主导产业

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    8月18日,中共中央政治局委员、省委书记胡春华在市委书记何忠友等领导陪同下,到源城立壕项目调研。  日报记者  黄赞福  摄

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    8月28日,市长彭建文在源城区委书记罗小聪、区长何伟良的陪同下,到源城调研。

    河源的工业发展目前已形成“一区六园”的局势,如何充分发挥本地优势,实现差异化以及优势最大化的发展态势?

    鉴于河源市先天的自然环境、原料、市场及传统产业发展优势,源城转移园从规划建设开始,就明确把电子电器、电气机械和器材制造业等作为园区的主导产业,重点引进关联度大、带动力强、节能环保的大项目和好项目,特别是世界500强电子电器、电气机械和器材类企业及国内外知名企业投资项目。通过这几年来的发展实践证明,转移园选择电子电器、电气机械和器材制造业发展方向,重点发展电子电器的决策是正确的,前景十分广阔,而且逐渐形成了独具特色的源城园区经济板块。

    2010年11月,源城产业园区在省专业性产业转移园竞争性扶持资金竞争评审中,成功竞得电子信息专业类专业性扶持资金;2011年12月,荣获“广东省电子产业集群升级示范区”称号;今年又获得省产业集聚发展项目奖励资金1亿元。以上均表明上级主管单位对园区产业集聚工作的认可。目前园区已累计引进企业65家,其中电子电器、电气机械、器材制造行业的企业49家,以上产业及配套产业链产值占整个产业转移工业园工业总产值的75.42%,初步形成了“龙头企业拉动、配套企业跟进、产业集聚发展”的格局。

    2013年,园区主导产业规上企业实现工业增加值13.81亿元,占园区规上工业增加值的74.93%,2012年至2013年年均增速63.6%;主导产业实现税收2.01万元,占园区税收比例80.08%,2012年至2013年年均增速62.63%;投资额500万元以上主导产业工业项目固定资产投资额19.26亿元,2012年至2013年年均增速75.83%。截至2013年年底,园区建成的主导产业重点龙头企业有11家。

 

航嘉生产车间。目前,电子电器、电气机械、器材制造行业及配套产业链产值占源城产业转移工业园工业总产值的75.42%。

制定专业政策扶持主导产业发展

    近年来,源城区以加快产业集聚,形成产业链为中心,以建设一流园区为目标,先后组织了华南理工大学、相关省级专业协会的专家、学者到园区调研考察,对园区电子电器、电气机械和器材制造等产业的发展进行了合理规划。

    在相关专家的规划指引下,园区制定了一系列针对性强的政策保障措施,从组织机构保障、招商引资、项目扶持、人才引进、产学研合作、技术创新等方面确保电子信息产业积极、健康、有序发展。


编制产业发展规划明确产业定位


    为推进源城转移园产业聚集和优化升级,打造电子电器、电气机械和器材制造产业集群,形成高度专业化园区,构建经济新格局,区工业园管委会通过公开招标,编制了《深圳罗湖(河源源城)产业转移工业园产业发展规划》,进一步明确以电子电器、电气机械和器材制造业为发展方向,重点发展电子电器、电气机械、器材制造业和配套生产性服务业,大力发展电子节能与照明产品、微电子元器件产品、光电子产品、数字信息产品、机电产品、小家电产品、软件和服务外包等产品项目,积极引进在国际国内有一定影响的电子芯片企业以及电子信息、电子终端集成产品企业,不断提升电子企业专业化生产水平,确立了相对完整的电子电器产业链的产业定位,形成了集加工制造、技术研发、物流配送、营销贸易为一体的特色产业园区。


出台针对电子信息产业的专业化扶持政策


    为鼓励和支持电子信息等产业的发展,源城区政府出台了《关于印发源城区鼓励外来投资优惠办法的通知》、《加快我区产业集群的发展的意见》、《印发关于对电子电器生产企业引进人给予奖励的若干规定的通知》、《关于鼓励电子电器等电子信息产业发展的若干意见》及《推动深圳罗湖(河源源城)产业转移工业园及其主导产业发展的实施方案》等一系列政策文件,明确提出了大力发展电子电器等电子信息产业的目标,加大对电子电器企业资金扶持的力度,在区财政预算中统筹安排发展电子电器产业专项资金,并纳入区经济发展资金年度计划,对相关企业、项目,给予在政策、资金、用地等方面的优惠。

    此外,为强化组织保障,园区成立了推动电子信息主导产业发展工作领导小组,由区主要负责人任小组组长,各职能部门分工协调合作,统筹、协调管理园区电子电器产业发展所遇到的各类问题。


建设扶持主导产业发展的专项管理服务机构


管理服务机构


    园区改革招商引资和开发建设机制,成立了电子信息产业招商局、电气机械产业招商局等产业招商局。其中,电子信息产业招商局全面负责电子电器产业的规划、设计、开发、建设、招商和经营管理工作。
    此外,园区成立了推动电子信息发展工作领导小组,着力加强园区电子信息产业的管理服务工作,通过出台政策,完善电子信息产业及延伸加工业产业链,促进产业集聚发展,推动园区电子电器等电子信息产业做大做强。


技术服务平台


    电子信息产业领域需要的技术服务,包括研究开发、检测分析、技术培训和信息资源等多个方面。园区与华南理工大学等名校开展合作,打造产学研交流平台,并在园区建设了电子信息研究所和技术鉴定中心等科研机构,提高企业创新、研发能力。

    同时,在加快完善园区自身公共服务平台的基础上,园区与河源市高新区签订了《联手推进电子信息产业发展合作框架协议书》,通过“产业链接、相互配套、资源共享、优势互补、错位发展”的合作模式,源城转移园企业可分享市高新区不断完善的公共产业技术服务平台和配套资源,如“国家通讯终端产品质量监督检验中心”、“广东省手机生产基地”、“河源手机产业集群升级示范区”、“广东省火炬计划移动通讯终端产品及配件特色产业基地”、“移动终端技术产学研联盟”、“科技企业孵化器”等公共技术平台和配套服务,为源城转移园产业发展提供平台支持。


人力资源保障


    园区十分注重专业人才的持续输送,明确了引进一批高端人才,招聘、培养一批技能人才,储备一批管理人才的工作思路,解决了企业发展缺乏人才的问题。在高端管理人才的引进方面,园区从经费保障、优惠措施等方面为高层次电子信息产业人才提供大力支持,吸引产业精英落户园区,共襄产业盛举。

    在职业技能型人才方面,园区坚持招聘和培训两手抓、两手都要硬的工作方针,一方面,多次组织园区企业举办大型招聘会和专场招聘会。另一方面,对聘任的工人进行岗前职业技能培训。园区与企业签订了培训协议,有针对性的技能培训,在短时间内迅速提高了劳动力素质。在管理人才储备方面,园区建设了劳动力培训中心,可为企业提供丰富的劳动力和充足的应用型、技能型人才。


制定了支持主导产业发展的相关配套措施


构建多元化、多渠道的资金扶持体系


    园区积极打造和引进广发银行、华达融资担保公司和华达小额贷款公司等各类融资担保平台,为企业提供方便快捷的融资服务。到目前为止,该平台已为多家电子信息企业提供了担保贷款。


打造完备的技术服务体系


    为适应日新月异的市场变化,园区为企业制定了一系列技术扶持措施,包括加强产学研合作,成立产学研交流平台,搭建技术平台及推动企业开展各种标准化认证,鼓励企业参与行业标准、国家标准的制定等。
设立项目准入制度

    制定实施《深圳罗湖(河源源城)产业转移工业园产业发展规划》,规定凡进入转移园的工业投资项目,必须符合国家产业政策和转移园产业发展方向。


完善综合配套保障体系


    园区着力完善公共服务平台建设,努力为投资者提供优质的创业服务和创业环境。园区内建设有企业服务中心大楼,内设有各种日常服务窗口,为企业提供全方位优质高效服务;配套有大型会议室、公共技术平台、产品展示厅、文体活动中心等设施,为企业提供参观、会议、业务洽谈以及举办企业文体活动的场所。另外,园区设立了为企业提供创业服务的广东省中小企业创业基地、提供人才培训服务的劳动培训中心、提供网络信息服务的园区网站(www.hyycgyy.com)、提供技术支撑服务的质量监督检验中心等一批公共服务平台。

依托市高新区平台共享产业配套优势

    源城转移园毗邻市高新区。以手机制造为龙头的电子信息产业是市高新区的主导产业之一,目前市高新区已被认定为“广东省手机生产基地”和省级“河源手机产业集群升级示范区”,电子信息产业发展有一定基础且配套设施完善。

    从产业规划布局上考虑,源城转移园完全可以通过与高新区进行产业链接、互相配套、资源共享、优势互补、错位发展,建成以电子电器为主的电气机械和器材制造业产业集群,并与市高新区联手做大做强河源市电子信息产业区域品牌。为达到上述目标,市、区政府及园区主要采取了以下措施:

    一是在通过与市高新区共同签订“河源手机产业升级框架协议书”,明确源城转移园作为省级“河源手机产业集群升级示范区”手机产业发展的配套园区这一产业定位,即市高新区重点发展手机整机生产等电子信息产业,源城转移园重点发展手机零部件及其关联产业。

    二是源城区政府与市高新区于2010年3月16日正式签订联手推进电子信息产业发展合作框架协议,进一步明确双方合作项目、合作目的、合作方式、合作期限及双方权益,联手做大河源电子信息产业品牌,明确了市高新区以手机整机为发展核心,源城转移园则以电子电器和手机零部件及关联电子产品为发展重点。

    三是为避免重复建设,源城转移园与市高新区实行公共技术配套平台资源共享。源城转移园除本园适当配套电子电器、电气机械和器材制造业发展所需公共服务平台设施外,其余公共技术平台均可由市高新区提供,实现资源共享。目前源城转移园与市高新区可共享的平台包括“国家通讯终端产品质量监督检验中心”、“北京邮电大学国家科技园河源分园”、“广东省火炬计划移动通讯终端产品及配件特色产业基地”、“广东省双转移技术对接服务中心(河源)”、“省市联手共建河源手机产业升级工程”和科技企业孵化器、综合物流园、手机及配套产品专业批发市场等和相关配套服务。

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