鹤市镇大佳村党员服务中心工作场景。鹤市镇在教育实践活动中创新活动载体，开展“我是党员，为你服务”主题实践活动，承接了“地气”，集聚了“人气”，密切了党群干群关系，切实解决联系服务群众“最后一公里”问题。 冯晓铭 摄
编者按：田间地头是农民关注的焦点，更是党员干部践行群众路线的阵地和课堂。
民有所呼，必有所应。龙川县鹤市镇在深入开展党的群众路线教育实践活动中，党员干部走进田间地头，怀着感情、带着责任，了解群众的难处在哪里，明白群众的需求是什么，做到问政于民、问需于民、问计于民，切实为群众谋利益、排忧解难，务求干一件成一件、见效一件。
“上面千条线，下面一根针。”鹤市镇党员干部通过深入田间地头，拉近了与广大农民群众的距离，密切了干群关系，架起了党群沟通的“连心桥”，真正打通了联系服务群众“最后一公里”。
措施
率先垂范 镇领导带头贯穿始终
鹤市镇是龙川县南部一个山区镇，辖管9个村1个居委会，全镇人口为3.2万人。
在开展党的群众路线教育实践活动中，根据鹤市镇的实际情况，该镇突出重点，采取“一把手”抓，抓好各村（居）“一把手”，以上率下，以点带面，高标准、高质量地推进教育实践活动深入开展。
“一把手”挂帅，组织领导有力。鹤市镇成立了以镇党委书记为组长、镇长为副组长的教育实践活动领导小组，领导小组下设办公室，具体负责整个活动的组织、实施、落实和宣传。
加强与上级部门的联系沟通，确保教育实践活动不走样。鹤市镇在龙川县委实践办的指导下，制定了既体现中央和省委、市委、县委教育实践活动有关精神，又符合该镇实际的教育实践活动实施方案，重点突出“党性增强、作风提升、问题解决、群众满意”4句话、16个字的教育实践活动要求，并制定活动开展的详细计划表。
鹤市镇党委书记、教育实践活动领导小组组长杨海华始终履行“第一责任人”的政治责任，多次主持党组会议和领导小组会议，专题研究整改方案、专项整治方案，明确时间表、任务书、责任人等，形成整改“路线图”。同时，加强对基层的调研和指导，先后20多次前往村委、居委指导整改工作。其他镇领导班子成员也先后赴基层单位指导专项整治工作，示范推动，深化整改。
“火车跑得快，全靠车头带。”龙川鹤市镇以上率下作示范、带好头，形成了一层抓一层、层层推进的生动局面。
带头加强理论学习。鹤市镇领导在抓好自身学习的同时，还认真开展了“领导带学”活动，从镇党委书记到镇长到镇党委委员，轮流主持一次党的群众路线专题学习会，做到镇领导干部先学一步、学深一层，触及灵魂、提高认识。杨海华还利用空余时间撰写读书笔记，在《河源日报》上发表了题为《接群众“地气”，做给群众看带着群众干》的文章。
带头征求各方意见。鹤市镇班子成员带头到各村征求意见，与农村党员群众交朋友，倾听他们的呼声，了解他们的所思所想，共同研究解决问题的办法，更好地服务发展、服务民生、服务群众。同时，准确掌握镇
领导班子在“四风”方面存在的问题，为高质量开好专题民主生活会打好基础。
带头落实整改措施。鹤市镇班子成员围绕对照检查出的问题，结合分工，主动认领，明确责任、做好示范，以更高的标准、更严的尺子衡量自己，为党员干部及广大群众在正视和解决“四风”方面突出问题树立了榜样。
开展“六学”活动补足精神之“钙”
作风建设，思想认识是“总开关”。
龙川县鹤市镇在开展教育实践活动过程中，坚持把学习教育贯穿始终，坚持领导带头学、紧扣主题学、带着问题学、对照先进学、严格要求学，通过组织学习习近平总书记系列重要讲话、观看《焦裕禄》等影片、开展先进人物事迹报告会等多种形式，把思想和行动统一到中央的要求上来，拧紧世界观、人生观、价值观这个总开关。
在学习教育、听取意见环节，鹤市镇开展 “六学”活动，认真学习各种理论，推动党员干部认识的不断提高和思想的不断解放。
制定计划周密学。鹤市镇实践办根据工作实际，每周制定详细的学习计划，明确学习具体时间、内容、地点和参加人员，确保工作学习不撞车。建立了考勤、登记、补课等学习制度，对因出差、开会、请假等原因缺课人员，及时组织一对一、一对多补课，确保不漏一人。
带着问题比照学。该镇要求每一名党员干部认真对照党章党纪、民心民意这面镜子，结合征求到的意见建议，带着问题学习，进一步明确努力方向，提高思想认识。
重温历史思考学。鹤市镇组织全镇党员干部观看《焦裕禄》、《基石》等专题影片，重温党的历史，从思想上保持警醒。
党员干部自主学。鹤市镇实践办下发学习资料，分为必学篇目和自学篇目，要求每一名党员干部必须认真学完必学篇目和自学篇目的全部内容，做好学习笔记，并结合自身工作实际撰写一篇心得体会。
上门辅导帮助学。鹤市镇各村党组织组织党员干部上门入户为年事已高、行动不便的老党员发放学习资料，耐心讲解教育活动的总要求、主题、活动环节等学习内容，确保学习教育全覆盖。
典型模范示范学。鹤市镇组织全镇农村党员干部学习市委巡回宣传团6位优秀村党组织书记的先进事迹，用身边事教育身边人，激励党员干部以先进典型为榜样，认知自己的不足，在全镇范围内形成创先争优的良好氛围。据统计，该镇共召开学习会15场次、观看专题片6场次、上辅导课23节次、撰写学习体会68篇。
龙川鹤市镇在理论学习过程中，转变观念，寻找答案，增强思想自觉和行动自觉，不断提高直面问题和服务群众的水平，从而推动教育实践活动深入开展。
开门纳谏 问计于民谋发展
广泛征求意见是开展教育实践活动的基础工作。鹤市镇党委聚焦“四风”问题，采取多种形式广开言路，多方征求意见和建议，杜绝听取意见失正偏离及“假、大、空”现象。
“请进来”纳谏。鹤市镇召开由各村（社区）“两委”班子成员、镇站所负责人、部分党员代表和群众代表参加的座谈会，面对面听取对领导班子和班子个人“四风”方面的意见。同时，邀请部分党代表、人大代表、政协委员和企业负责人等人员进行座谈，更加广泛地收集意见和建议。
“敞开门”求策。鹤市镇通过派发征求意见函、制作征求意见表，设置意见建议箱，开通征求意见电话等形式，广泛征求社会各方面的意见建议，做到广开言路，开门纳谏。
“沉下去”摸底。鹤市镇班子成员带队，深入到各村（居）、镇站所单位、企业和群众家中开展“大走访”活动，认真听取党员群众对领导班子和班子个人在“四风”方面存在的突出问题、整改意见以及对全镇经济社会发展的意见建议。
“走出去”取经。鹤市镇河布、罗乐等村党支部组织本村党员干部到先进村参观学习，进一步拓宽工作思路，完善工作措施，提高教育实践活动实效。
据了解，在整个活动过程中，鹤市镇共派发征求意见函120份，发放征求意见表600份，回收530份，梳理后形成的意见建议共6方面386条。
聚焦“四风”开好专题民主生活会
7月19日，对于龙川县鹤市镇领导班子成员来说，是一个终生难忘的日子。这一天，每个人都接受了一次刻骨铭心的党性教育，一次触及灵魂的心灵洗礼，一次严格的党内生活锻炼，成为人生政治生活中的一笔宝贵财富。
在当天召开的鹤市镇领导班子专题民主生活会上，杨海华带头向自己“开炮”，班子成员从广大干部群众提出的意见建议着手，开门见山、直奔主题，注重联系自己的思想实际、工作岗位、成长经历，聚焦“四风”问题，开展深刻的自我批评和互相批评。据统计，班子成员之间共提出互相批评意见56条，很多批评意见比较尖锐深刻，让人深受触动。
接下来，鹤市镇的9个村、1个居委会党支部先后召开支部专题组织生活会和民主评议党员会议，班子成员以普通党员的身份参与并指导了所联系支部的专题组织生活会。在专题组织生活会上，村（居）支部书记带头发言，开展批评与自我批评和提出整改措施，用自己的实际行动来影响身边的党员干部。经汇总，各支部的专题组织生活会共提出相互批评意见172条，找准了问题，剖析了原因，看到了差距，明确了目标。
鹤市镇社村的大妈们晚上在村文化广场快乐地跳广场舞。在开展教育实践活动过程中，鹤市镇狠抓村级基础设施建设，修建了文化广场、球场等活动场所，丰富了农民的文化生活。 黄赞福 摄
正在修建的鹤市镇社坑村污水收集处理工程 黄赞福 摄
成 效
开展活动与促进工作两手抓两促进
鹤市镇坚持围绕工作抓活动，抓好活动促工作的理念，做到实践活动和具体工作“两手抓、两促进”。
大力实施“工业兴镇”战略。盘活开发原爆竹厂遗留下的闲置厂房和土地，建成镇级工业园区，全面完善道路、供水、供电、绿化等基础设施建设，并成功引进源通塑料再生、源丰针织、深威信电子等企业落户园区，总投资额超9000万元，年税收超500多万元。
大力实施“宜居城乡”建设。结合省城乡规划设计院修编成果，谋划鹤市新圩镇建设，着力谋划中心城镇扩容提质。实施鹤市河道整治工程，推进鹤市河两岸绿道建设，使圩镇面貌焕然一新。
大力实施“生态农业”建设。以2500亩优质农田为主阵地，强力推进现代农业产业化，大力发展种植有机蔬菜，分片种植了新东升南瓜、淮山、新玉米、葫芦瓜、野菜等时新农产品，开展油茶种植，中草药材种植、食用菌种植，在全镇各村着力培育“一村一品”，实现“农业增效、农民增收”的目标。目前，全镇建立蔬菜、油茶、食用菌、养殖、种植基地15个，带动全镇800多户农民增收致富。
大力加强农村基层组织建设。鹤市镇在去年创建全省100个村级组织运作示范镇的基础上，借力于教育实践活动的开展，进一步规范村级组织运作，健全完善了《村级班子联席会议制度》、《党群联席会议制度》，规范村级各项重大事务的决策，推动村级事务民主决策的制度化、民主化、规范化。同时，大力推进村级组织阵地建设，通过打造党员服务中心、农民服务中心和公共服务中心，让村级组织活动场所成为联系服务党员群众的重要平台。
今年8月份修建好的鹤闹镇罗乐桥，为周边1万多名群众出行带来了便利。 黄赞福 摄
亮点
党员干部深入田间地头察民情解民忧纾民困
10月7日，鹤市镇社坑村的第3个污水收集处理工程开工建设。
污水收集处理工程是龙川县农村环境连片整治项目的工程之一，是县政府今年的“十件民生实事”之一。
该项目的整治范围为深圳南山（龙川）产业转移工业园自来水厂饮用水源取水点上游的鹤市镇和通衢镇的26个行政村和3个居委会，通过对居民的生活污水进行收集并处理达标排放，建立固体废弃物收集、清运和处置系统，改善居民的生产生活环境。
“这项工作得到了鹤市人民的一致拥护。”杨海华表示，作为项目施工镇之一，鹤市镇党委政府高度重视，全力做好项目征地拆迁、建设工作，将该项惠民工程做实做好。
事实上，全力推进农村环境连片整治工作只是鹤市镇在开展党的群众路线教育实践活动过程中民生建设的缩影。
镇干部党员走基层解难题纾民困
在整改落实环节上，鹤市镇在做好规定动作的同时，结合镇情民俗，开展“下基层”活动，镇里的党员干部深入到群众中去，通过拉家常、促膝谈等形式，深入了解群众所思、所想、所盼，边学边改，立行立改，集中时间、集中精力、集中力量解决一批群众反映强烈的突出问题。
针对群众反映的饮水难等问题，鹤市镇筹集资金2000多万元用于“改水”、“改厕”工程，改善了农村居民生活环境和生态环境。
针对鹤市河一遇洪水就水漫街道，影响群众生产生活安全问题，鹤市镇投入近2000多万元，按照抵御50年一遇特大洪水的标准对鹤市河进行改造。
针对群众反映的办事难问题，鹤市镇推行机关部门党员“亮牌上岗”制度，在办事窗口醒目位置详细注明党员负责人姓名、职务、联系电话、监督电话等信息，方便前来办事群众，提高行政效能。同时，采取“挂号、销号”办法，实行整改工作动态管理，对征求到的意见建议全部进行“挂号”，落实整改时间，问题解决一个“销号”一个。
针对群众反映的非法行医现象，鹤市镇会同有关部门迅速开展打击非法行医行动，取缔了非法行医点12间，有效净化了全镇的医疗环境。
同时，不断加强社会主义新农村建设。鹤市镇结合扶贫开发“双到”工作，筹集资金近1000万元实施农房改造、“两不具备”村庄整体搬迁、村级公共文化设施建设等；投入3000多万元改造全镇辖区农田水利排灌设施，建设200多公里沟渠，大小水坡近千座。
通过开展“走基层”活动，鹤市镇的党员干部和广大群众之间沉淀血肉亲情，架起党群“连心桥”，真正打通服务群众“最后一公里”。
开展“我是党员，为你服务”主题实践活动
“桥建好了，现在从罗乐到鹤市圩镇，非常方便了。”鹤市镇罗乐村村民张金权骑着满载着农产品的摩托车，从今年8月份修建好的罗乐桥上驶过，他要到鹤市圩镇将农产品换成钱。
罗乐桥是鹤市河上一座重要的桥梁，关系到罗乐村及周边镇村近万名群众的出行问题。该桥在去年7月的暴雨中被冲毁，事后，罗乐村委会及该村党员积极筹措资金，仅用了一年左右的时间将该桥重建好。
鹤市镇在教育实践活动中，结合自身实际，创新活动载体，开展“我是党员，为你服务”主题实践活动，使人民群众在活动中受益，切实解决联系服务群众“最后一公里”问题。
鹤市镇根据全镇党员的实际情况，按照年龄、文化、性格等自身特点设立小组，明确相应职责，设立“八岗”，当好“八员”：设立宣传党小组，当好方针政策“宣传员”；设立意见征集党小组，当好村情民意的“收集员”；设立调解党小组，当好村民纠纷的“调解员”；设立帮带党小组，当好群众致富“引领员”；设立服务党小组，当好帮扶群众的“服务员”；设立监督党小组，当好村级议事“监督员”；设立环保党小组，当好环境卫生的“督查员”；设立安防党小组，当好安全防患的“协查员”。
“我是党员，为你服务”主题实践活动的开展，让鹤市镇农村无职党员“无位有为、无职有责”，成为该镇经济发展中的新生力量。据统计，在开展教育实践活动中，鹤市镇全体党员共为群众办理1250宗事务。
“我是党员，为你服务”主题实践活动，进一步强化了鹤市镇党员的主体意识和宗旨意识，密切了党群干群关系，赢得了基层党员群众的普遍好评，获得了省委督导组的肯定。群众普遍反映，现在党员干部丢掉了“官气”，沾上了“土气”，承接了“地气”，集聚了“人气”，党组织变得更可靠了，党员干部变得更亲切了。
