一年前,我去山西跑了三个城市,了解他们清理、整顿超标办公室的情况。当时,他们刚对办公室超标的问题进行过大规模的整改。砌墙、破墙开门、换小办公桌,一番折腾,都搬进了小一点的办公室。不曾想,刚把办公室改小,新标准又将办公面积扩大了。
新标准,中央机关处级官员们的办公室被调大,省级机关部级以下各级官员的办公室面积也相应被调大。例如处级官员,省直机关的正处级官员办公室为18平,比过去增加6平;地市的正处级官员则有24平,比过去增加12平;县区的正处级官员则有30平,比过去增加8平。
或许有人一看到官员们的办公室变大,就要开骂。且慢骂吧,官员们的办公室变大,其实并不要紧。办公室再怎么大,那也是国有固定资产,官员们带不走,也不可能把办公室贪污成自己的私房。大前年,我在湖北广水报道过一个事情,升职的官员们把公车给带走了,有的变成了私车,那才值得警惕。
有些官员的办公室变大,其实有道理。在一个县里,正处级官员都是四大家的一把手,管着几十万甚至上百万人,办公的复杂程度比省直机关的一个处室一把手确实大多了。
在湖南桂阳县,我曾目睹县委书记在办公室接访,门口排起长队。屋子太小,还真不好办。有些地方的党政官员,正是以办公室小为由,拒绝在办公室见反映问题的老百姓,办公室因此成为神秘所在,有的甚至成了藏污纳垢的地方。
办公室,本是公务员处理公务、为人民服务的场所,只要纯粹是为民众办事,稍微大一点其实也没关系。一个县委书记,若能每天在办公室接待治下的平头百姓,修个五十或一百平也无妨。
官员办公室面积是大是小与其是否廉洁,其实并无直接关系。官员的办公室简陋狭小,并不等于廉洁。
河南省三门峡市卢氏县,曾因历届县委都在土坯房办公引起媒体关注。我去卢氏采访的时获知,自1949年以来,该县历届县委都在土坯房办公,书记县长等常委们的办公室也都在土坯房里。办公条件简陋出了名的卢氏,后来爆出了“建国以来最大的卖官案”,主角正是当时的县委书记杜宝乾,传闻涉案官员达80多人,当地县委向我证实,最后查证的有42个人,每个买官者“投资”的金额10万、8万不等。
曾亲见过在简陋的办公室里大贪的官员。2011年12月底,我在安徽宿州市萧县原县委书记毋保良的办公室对其进行采访。毋保良的办公室,在破旧的县委大楼2楼。站在楼梯口,能闻到厕所里的异味,办公室的墙上局部开裂。面积,只有一二十个平米,几乎是我所见过最小的县委书记办公室。屋子里,一张办公桌和一张不大的沙发占去大半空间。毋保良的办公桌上,甚至连电脑都没有,桌上只堆着一些文件材料。
坐在简陋的办公室里,毋保良曾劝我不要报道当地公款吃喝的问题,“该报道报道我们艰苦的办公条件”。
我离开萧县不久,毋保良即被双规。根据检察机关指控,毋保良于2003年至2012年期间共计受贿109起,收受的金额最大的一笔贿赂为900万元。2014年2月,毋保良以受贿罪被判处无期徒刑。
在萧县官桥镇,镇委镇政府的牌子破旧得辨识不清。时任副镇长胡森告诉我,镇政府的办公楼算危房了。可是,时任镇委书记王志勇被审计发现任期内挤占挪用社会抚养费约52万元、超标准列支业务招待费约42万元。
失去监督的权力,即便伪装在低矮破旧的平房里,也能干出耸人听闻的惊天贪腐大案。