前海先行先试40条金融政策 跨境贷备案金额已达738亿
昨日，在即将正式开园的前海企业公馆内，由前海管理局主办的“前海金融创新大会”开幕。会议透露，前海已争取到40条先行先试金融政策，其中不少已落地实施。
副市长唐杰在致辞中表示，随着经济的发展，深圳对国际化的需求非常高。深圳正走在新轨道上，成长为创新型城市，特别是科技创新、金融创新。前海看起来就像30年前的深圳，有着好的政策、环境和规划，好的规划是一种信号，预示着新一代的开放政策。
前海管理局局长张备在会上表示，前海将发挥重要作用，打造成为境外企业进入中国的门户以及中资企业对外投资的后方支点。
“入驻前海的1.7万家企业中，金融及类金融企业就超过1万家，占比57%。”张备表示，前海四大支柱产业中，金融业和金融创新的分量最重、最引人注目，围绕金融业对外开放试验示范窗口和跨境人民币业务创新试验区的战略定位，前海已经向国家争取到40条先行先试金融政策，其中不少政策已经落地实施。
张备介绍称，中国人民银行给予前海的跨境人民币贷款政策，目前已复制到全国多个地区。截至今年11月底，前海跨境贷累计备案金额已达到738亿元，极大地降低了企业融资成本，促进了人民币跨境使用。此外，中国外汇管理局支持前海开展QFLP和QDLP试点（允许符合条件的境外投资者投资境内市场和允许符合条件的境内投资者投资境外市场），在前海搭建起境内外资本双向流动的新渠道。
中国银监会支持在前海设立全国首家网络民营银行；同意在前海设立CEPA框架下第一家合资消费金融公司；支持在前海设立金融租赁公司、财务公司等各类持牌金融机构；同意具有离岸业务资格的中资商业银行在前海就近为区内企业办理所有离岸银行业务。
中国证监会明确在上海自贸区试点的金融扶持政策，都可以在前海实施。支持在前海由深交所主导发起设立私募金融产品的跨境交易平台。支持港资机构在前海以“一参一控”的方式设立全牌照合资证券公司和合资基金管理公司。
中国保监会明确表示支持前海建设再保险中心，和上海一起成为全国再保险双中心之一。支持在前海设立自保公司、相互制保险公司等新型保险组织和各类专业保险机构。推动深港两地保险融合发展，开展深港“保险通”试点。（记者余璐）
前海交出漂亮答卷
今天是12月7日，两年前的今天，习近平总书记将上任后离京调研的第一站，放在了深圳的前海。这一举动，让这个“特区中的特区”，成为中国改革开放的风向标。
两年以来，按照总书记“依托香港、面向世界、服务内地”的指示，前海人用实际行动兑现了对总书记“一年一个样”的庄严承诺。如果把两年比作一场小考，前海交出的无疑是一张漂亮的答卷。
首先是前海经济数据漂亮。两年以来，前海的主要经济指标都获得了几十倍的增长。进驻企业从253家增至16760家，增长了65倍；企业注册资本从165亿元增至11208亿元，增长了67倍；金融企业从152家增至9662家，增长了62倍；世界500强企业从11家增至53家；要素交易平台从2家增至14家……尽管前海看起来还是一个大工地，但前海的产业轮廓已经相当鲜明。前海的港味越来越浓郁。习总书记视察期间，要求前海的发展“依托香港、服务内地、面向世界”。“依托香港”被总书记放在首位。两年过去了，前海的港味越来越浓。用几组简单的数据，就可以看到前海的发展是多么地“依托香港”。去年至今，前海管理局在香港举办了超过200场招商推介会，平均每周两三场，场场爆满。来前海投资的港企越来越多，来前海工作的港人也越来越多。今年，前海开展了第一次境外高端人才和紧缺人才认定和个税补贴工作，首批认定的人才中，港籍人士占74%。
前海国际化的法治营商环境已具雏形。习总书记指出，“前海的改革，要相信法制的力量。”前海要打造媲美香港的一流营商环境，国际化的法制是营商环境的基石。两年来，在立法上，前海加快推进商事法律与国际通行商业规则对接。在司法层面，前海法庭在全国首创“港籍调解”与“港籍陪审”制度，前海国际仲裁院建立了全国唯一一个以国际化理事会为核心的法人治理机构，超过三分之一的理事来自香港和海外。高端要素总是朝着最好的营商环境流动，而踊跃进入前海的国外和香港的行业巨头无疑为前海的法制探索投出赞成票。
以创新金融为核心的现代服务业体系在前海初步成型。前海的全称是“深港现代服务业合作区”，而香港最具竞争力的现代服务业是金融业，所以，金融业自然成为前海产业发展的重中之重，对接香港开展金融创新，成为前海金融业的主攻方向。前海的1.7万家企业中，金融企业占了6成。这些金融企业门类之齐全、业态之丰富，令人叹为观止。近一两年，前海金融企业开发的跨境贷等项目，创下了多个国内金融创新的“第一单”。前海，正在成为一个特色鲜明的金融创新中心。
两年了，前海的变化，远不止是“一年一个样”这么简单。前海的变化，远不止是日新月异的经济数据可以概括。我们一直有一个梦想，就是让城市也能成为香港那样拥有国际化营商环境的大都市，前海，就是这样一座见证梦想成真的梦工厂。（本报评论员）延伸阅读
500余名商界人士汇聚前海，与会人士建议——
前海加快打造 海上丝路枢纽
昨日，在“前海金融创新大会”上，来自欧洲、东南亚、香港和内地的政界人士、商业领袖、金融学者和深港企业界等500多人共聚一堂，研究影响前海金融发展的各项因素，探讨21世纪海上丝绸之路的发展前景。
前海应成为海上丝路中的融资平台
“前海处于海上丝绸之路的重要战略位置。”前海创新研究院院长陈坤耀认为，中央政府给予前海特殊政策，引进创新的现代服务业并与香港密切合作，让前海成为一个融资平台，这在海上丝绸之路的发展中无疑有极好的优势。
陈坤耀表示，前海可以成为海上丝绸之路国家和地区科技、物流、人力资源和专业服务的中转站。据估计，基础设施的投资不仅仅来自于公共部门，更重要的是来自于私人基金，与香港合作的前海很可能比中国和丝绸之路沿线的任何地方都拥有更好的融资平台优势。
“中国内地的其他地区和城市已开始参与竞争。目前，关于在中国内地其他地区建立试点自贸区、与地方政府建立海上丝绸之路银行等建议已被多次提议。”陈耀坤表示，前海应成为海上丝绸之路上重要的融资平台。
内地企业跨境并购的新门户
“人民币国际化已经到了第二个阶段，在东盟、欧洲的很多金融机构看来，人民币已经不仅仅是贸易使用的货币，而是成为了一种投资的货币。”恒生银行（香港）执行董事兼环球银行及资本市场业务主管冯孝忠表示，前海在人民币国际化的进程中能起到重要的作用。他建议前海开放更多的资金额度来允许人民币自由流通，并发放更多的金融机构执照以释放市场的力量。
在接受记者采访时，冯孝忠表示深港通的开通只是时间问题，但还需要更多开放的政策。他认为深港通能让香港金融界更密切地接触内地的资本市场，这需要更多的人参与，让人觉得人民币的流动性是足够的，也需要更大的政策推广力度，让境外金融机构了解如何操作。
“中国企业每年境外投资量超过150亿美元，很多中小企业已经挣脱了原来的发展模式，目标市场从石油、原材料等扩展到消费市场等领域，但中国企业的跨境并购无法为投资人和股东带来更多的收益。”香港大学经济与工商管理学院副院长林晨表示，其研究团队在全球最大的企业并购数据库中追踪了600多家中国企业对外并购业务发现，从发出并购交易开始的3天市场回报率，超常收益为-3%左右。
林晨认为，通过与香港合作，前海可以成为内地企业跨境并购的新门户和新平台。目前，企业并购后效益不好的原因，是他们对海外市场不了解，而香港金融服务的专业化程度高，可在前海为企业提供更专业的服务。（记者 余璐）
