图：中央农村工作会议2日至23日在北京举行，国务院总理李克强出席会议并作重要讲话 新华社
大公网12月24日讯 中央农村工作会议22日至23日在京举行。会议深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实党的十八大和十八届三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，总结2014年农业农村工作，研究依靠改革创新推进农业现代化的重大举措，全面部署明年和今后一段时期农业和农村工作。
综合新华社报道，国务院总理李克强出席会议并作重要讲话，国务院副总理张高丽出席会议。会议指出，今年以来，在党中央、国务院正确领导下，经过全党全国上下共同努力，粮食产量实现“十一连增”，农民增收实现“十一连快”，农村民生改善取得重大进展，农村改革加快推进，农村社会和谐稳定，为做好全局工作提供了支撑、增添了底气。
会议强调，随着国内外环境条件变化和长期粗放式经营积累的深层次矛盾逐步显现，农业持续稳定发展面临的挑战前所未有。目前国内主要农产品价格超过进口价格，而生产成本在不断上升。农业生态环境受损，耕地、淡水等资源紧张。
挖掘农民消费潜力
会议指出，挖掘农民这个最大群体的消费潜力，可以更好发挥消费的基础作用；农业农村基础设施和公共服务落后，有巨大新增投资需求，用好这个空间，可以更好发挥投资的关键作用；做大做强农业产业，可以形成很多新产业、新业态、新模式，培育新的经济增长点。
会议强调，推进农业现代化，要坚持把保障国家粮食安全作为首要任务。一是大力发展农业产业化，促进一二三产业融合互动。二是积极发展多种形式适度规模经营，引导和规范土地经营权有序流转，发展各类新型农业经营主体，避免“非粮化”“非农化”。三是建设资源节约、环境友好农业。四是加大农业政策和资金投入力度，统筹整合涉农资金，创新农业投融资机制，健全金融支农制度。五是用好两个市场两种资源。
会议要求，发挥好新型城镇化对农业现代化的辐射带动作用。着力解决好现有“三个1亿人”问题，创新以城带乡、以工促农方式，引导城市现代生产要素向农业农村流动，多渠道促进农民增收。积极稳妥推进新农村建设，加快改善人居环境，提高农民素质，推动“物的新农村”和“人的新农村”建设齐头并进。继续向贫困宣战，促进区域开发与精准扶贫相结合，加快贫困地区脱贫致富步伐。
激发农民创业活力
会议强调，推进农业现代化和新型城镇化，要坚持以人为本，激发农民的创造、创新、创业活力，形成大众创业、万众创新的生动局面。要按照稳粮增收、提质增效、创新驱动的总要求，努力完成明年农村改革发展各项任务。要加快转变发展方式，不断提高农业综合效益和竞争力。进一步深化农村改革。
会议讨论了《中共中央国务院关于进一步深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见（讨论稿）》。中共中央政治局委员、国务院副总理汪洋主持会议并作总结讲话。国家发改委、科技部、财政部、水利部、农业部、中国人民银行、国家林业局、国务院扶贫办负责人作大会交流发言。
23日闭幕的中央农村工作会议以“农业现代化”为主题对明年的涉农工作做了全面部署。北京多位农业问题专家告诉大公报，要实现农业现代化，关键还在于农业科技的应用以及规模化生产的推广。而在确保粮食安全问题上，专家认为，在资源环境约束日益趋紧的情况下，我国理应更重视保障粮食的自给能力而不是单纯的自给率，这也是本次会议强调“用好两个市场两种资源”的用意所在。
国务院研究发展中心农村经济研究部原部长徐小青告诉大公报，今年中央农村工作会议最核心的内容就是以改革为抓手推动农业现代化，最重要的是农业生产方式的转型，推进农业产业化和农业发展的可持续性，因此会议把对资源的利用和生产环境的保护提到很高的位置。
会议在谈到农业现代化问题时，强调要建设资源节约、环境友好农业，同时用好两个市场两种资源。中国人民大学农业与农村发展学院教授仇焕广告诉大公报，现在我国农产品生产对水土资源的利用程度已是高负荷状态，在这种背景下，我们更应该重视适度利用国际市场，以保护本国的农产品生产能力，这一点比单纯的农产品自给率更为重要。
谈及会议提及的加大农业政策和资金的投入力度时，仇焕广表示，现在我国农产品生产成本高，导致农产品价格比国际市场产品价格要高。要改变这一不利局面，我国必须依靠农业科技投入和推广规模化生产来降低生产成本。
仇焕广还说，由于我国平均每家农户不足10亩地，加之现在农民70%以上的收入都属于非农收入，这就让农民们缺乏采用农业科技的积极性，因此加快推广规模化生产势在必行。
