梁滨的快速升迁路

　　这位58岁的山西籍官员或许此前已有所闻，出现在媒体报道中的他，神情困顿、头发斑白。不是之前的精神奕奕、一头乌黑油亮的头发。

　　11月19日，原定参加河北省全省高校党的建设工作会议的梁滨迟迟未能到场。次日，中央纪委监察部网站发布消息：河北省委常委、组织部长梁滨涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。

　　在此之前的10月30日，中央第六巡视组向河北省领导班子反馈情况时直接点出了梁滨在河北省委组织部长任上六年治下的问题：在干部选拔任用方面，跑官要官之风仍然存在，执行职数和编制管理等规定不严格，存在安排照顾干部亲属、违规进人、档案造假等问题。

　　11月20日，河北省委召开常委（扩大）会议和省直各单位主要负责人会议。会议上指出，要切实从梁滨案件中汲取深刻教训，各级干部特别是领导干部，一定要把好世界观、人生观、价值观这个总开关，始终坚守理想信念底线、坚守道德情操底线、坚守党纪国法底线，正确行使权力，自觉接受监督，把清正廉洁作为从政之本，做到自己清、家人清、亲属清、身边清，努力做百姓喜爱的好官。

　　消息人士称，梁滨是十八大以来首位被查的省级党委组织部长，难辞“跑官要官成风”之咎，但昔日的山西同僚频繁落马，或许是牵涉到梁滨的主要原因。

　　到河北之前，梁滨已经在山西摸爬滚打34年。从插队知青到毕业后留校的太原工学院（后称太原工业大学，现称太原理工大学）最后一届工农兵大学生，到山西团省委、再到忻州和朔州，最后官至山西省委常委、副省长，与山西官场被查的多人均有交集。

　　梁滨其人

　　众人眼中的梁滨，形象截然不同，甚至常常出现分裂。

　　在舅舅魏志源的印象中，这个小名叫“汾亮”的外甥从小好学，从小学一年级就是班长，上学期间一直都是班干部。甚至在孝义白北关公社桃园堡大队插队期间，到孝义古城居义村的姥姥家都是背着一包书，不是学习，就是看老主席诗词。

　　而在梁滨父亲梁铮恒的回忆文章中，对于梁滨的插队原因也有回顾：高中毕业后，梁滨面临插队和留城的选择，由于弟弟身体弱，作为长子的他主动要求插队。

　　对于插队生活的感受，梁滨博士研究生就读的母校——中国社科院研究生院办公室在一篇名为《为政之德赤子之心——记河北省委常委、组织部长梁滨》文章中称，梁滨经常回忆到孝义县白壁关公社桃园堡大队插队的情形，和农民亲密地生活在一起。这极大地影响了梁滨，他暗下决心，这一生要尽力为社会做出贡献，永葆和农民的真情厚意。

　　即使在梁滨为官后，在舅舅魏志源眼中依旧正面：老是“忙得不行，工作第一”，而且严格要求自己。曾经有一次，魏志源有事找梁滨帮忙，梁滨很生气，对自己的舅舅说：“我工作好忙，你不要给我找麻烦。组织有纪律，不能插手别人的工作。”

　　此外，魏志源眼中的梁滨很低调。每一两年梁滨总会回舅舅家看一趟，每次都是悄悄地回来，只是提前给舅舅打电话通知一下，不让告诉其他人。“每次来后，也就喝杯茶、抽根烟，坐一坐，饭也不吃就走了。”

　　梁滨的婶子董成莲也有同感。2012年12月，董成莲的老伴过世，梁滨曾回到旧城东关村的老家，“就在炕沿上坐了一会，还没到半小时就走了，就是安慰了我一下”。

　　与梁滨亲属的评价不同，接近山西官场的消息人士告诉财新记者，梁滨出身团系干部，擅长迎来送往、搞人际关系，但也并无多少实际能力，在主政地方和任职省府期间并未做出多大成绩。

　　“梁滨会来事，人际关系能力强，在山西官场几无对手，左右逢源，基本不打压人，而是帮人扶人。”一位山西官员说。

　　这和梁铮恒对自己大儿子的评价颇为相似：梁滨性格刚毅，责任心强，“且善于与人交往，有比较好的社会活动能力”。

　　团系履历

　　在梁滨的简历中，有两个地方的经历引人注目。太原工学院和山西团省委，被认为是梁滨仕途的重要起点。在这里，梁滨得遇贵人，并获得了众多日后耀眼的资源。

　　在太原理工大学迎西校区图书馆一楼的校史厅，校友风采栏中，梁滨的名字排在第8位，紧挨着此前落马的内蒙古自治区区委常委、统战部长王素毅，在名单的不远处，还有刚落马不久的大同市委书记丰立祥。

　　但这并不妨碍这份数百人的校友名单熠熠生辉。太原理工大学培养出了大批山西政商两界名人，其中有原山西省长王君、现任山西省委常委胡苏平、原太原市人大主任曹中厚、李荣怀等。此外，还有更多曾在此任职并获得晋升的山西官员。

　　1976年12月，时年20岁的梁滨，结束了在孝义白北关公社桃园堡大队两年的插队生活，被推荐至太原工学院上大学，成为太原工学院最后一届工农兵大学生，就读电机系电机专业。

　　1979年12月，在经历毕业后4个月的待分配期后，梁滨留校就任电机系教师、随后任系团总支副书记。由于梁滨“本人勤奋好学，自身素养好，人缘不错”，梁滨之后又升任系团总支书记。

　　1984年，太原工学院合并其他院校后改称太原工业大学。同年7月，梁滨升任太原工业大学团委副书记；1986年2月，升任校团委书记。梁滨两年一个台阶，五年间由普通教师升为正处级干部。

　　1989年12月，纪馨芳被任命为太原工业大学党委书记。梁滨受到赏识，在担任团委书记的同时兼任校党办主任。1991年8月，梁滨被任命为副厅级的太原工大党委副书记，时年仅35岁。

　　赏识梁滨的纪馨芳之后一路高升，历任山西副省长、太原市委书记、省委常委、省委副书记、政法委书记，2008年在山西人大常委会常务副主任任上退休。而梁滨也继续获得“一两年一个台阶”的快速升迁：1992年12月，在工大党委副书记任上刚一年多的梁滨，被任命为共青团山西省委副书记。不到两年后的1994年7月，梁滨升任团省委书记，成为正厅级干部。在团省委书记任上的两年后，梁滨又被外派至忻州，担任地委常务副书记。1998年3月，正位忻州地委书记。

　　梁滨在团省委虽然仅三年八个月，但是完成了其身份的华丽转变，这其中也包括学业上的升格。1993年5月，在任团省委副书记刚6个月之际，梁滨当选为共青团十三届中央委员；升任团省委书记一年后，他又到中央党校参加一年制中青年干部培训班学习，毕业即获得外派地方积累资历的安排；在中央党校学习期间，他同时在上中央党校的经济管理专业在职研究生班，研究生班没毕业，他又在中国社科院研究生院技术经济与管理专业学习，最终拿到管理学博士学位。

　　梁滨的升官在山西官场有“直升飞机式成长”的评价。上述山西官员告诉财新记者，团委干部要求年轻化，再加上山西前几任省委书记均有团委任职经历，对团干部出身的官员提拔力度较大。

　　此外，团系出身的干部较为团结。一位山西省委的退休人士向财新记者举例，在省委大院里居住的一位团系干部，现在外任职，每当其回太原时，大批团系干部前来拜见，常常围得水泄不通。

　　消息人士称，在山西团委系统出身的官员中，梁滨和之前的山西团委系统出身的金银焕、申维辰关系密切，且与白云等均有交集。

　　1993年3月至1994年7月，梁滨和白云均为共青团山西省委副书记。之后直到1996年7月间，梁滨成为白云的直接领导。直到2001年，白云才升任共青团山西省委书记。

　　知情人士告诉财新记者，梁滨和申维辰关系较为密切。1984年6月至1988年11月间，申维辰担任共青团山西省委副书记，当时梁滨正担任太原工业大学的团委副书记和书记，作为山西最顶尖大学的团委负责人，他与申维辰交流颇多。另外，申维辰比梁滨早两年多从地方返回太原，2006年10月-2008年5月，两人同为山西省委常委，又有了一年半时间的共事。即使之后调往河北，梁滨与申维辰仍有互动。据《山西日报》报道，2010年8月，也就是申维辰从山西省委常委、太原市委书记任上调往北京之前一个月，时任河北省委常委、组织部长梁滨一行到达太原考察城市建设管理工作，申维辰陪同考察，介绍了太原市以建设创新型城市统揽城市建设管理工作的发展思路，梁滨盛赞太原市在城市建设管理中取得的新成就、新进步，特别是富有前瞻性的城市规划、日新月异的人居环境和城市面貌，都给他们留下了深刻的印象。

　　主政地方

　　梁滨升迁过快，而且经常边升官、边上学，也在山西官场引起不少负面评价，认为其并无时间安心施政。

　　即使是对于团系干部升迁之路上必不可少的外放地方大员资历，梁滨也很难“安下心来”。1996年7月，梁滨外派至忻州担任地委常务副书记。1998年3月，梁滨升任忻州地委书记，2000年9月忻州撤地设市，梁滨继续担任市委书记。2001年10月调任朔州市委书记，仅一年零三个月之后的2003年1月，梁滨即升任山西副省长。

　　为期6年半的外放生涯中，1998年3月-2001年10月这三年半的忻州地委/市委书记，算得上他在山西为官待得最长的一个位置了，除去期间在中央党校在职研究生班读硕和中国社科院研究生院在职读博的时间，他能心无旁骛担任地委/市委书记的时间也不过两年多一点。上述山西官员批评说，梁滨在忻州和朔州时期，“都缺乏对当地的一个中长期的规划，也展示不出来他有怎样系统的施政纲领”。

　　在上述中国社科院研究生院办公室为其撰写的颂文中，对梁滨的地方工作曾有提及：到任忻州后，梁滨把带领当地人民脱贫致富当成第一要务，积极寻找当地特色，发展主导产业，引进了一批大项目、大企业，其中包括一个大型抽水蓄能电站，以及神华、鲁能等企业，为忻州的经济发展注入了一剂强心针。

　　然而财新记者在忻州采访期间，对于梁滨在任期间引进的这些“大项目、大企业”，当地受访者均报持批评态度。尤其是其力主引进的鲁能等企业，曾因私挖滥采和私自排污，被多家媒体曝光，亦遭到相关部门的多次通报，时至今日，还给忻州留下了一个烂摊子。

　　作为国家电网公司下属企业，鲁能集团进入忻州，是与山西经济建设投资公司（下称山西经投）共同出资组建鲁能晋北铝业有限责任公司（下称鲁能晋铝），公司厂区和总部位于忻州原平市，鲁能集团持有90%的股份，山西经投持有10%的股份，取得忻州下属五台县天和和宁武县宽草坪两处铝土矿采矿权。

　　宁武县宽草坪矿区，范围含宁武县薛家洼乡宽草坪村、常峪、盘道梁和临近的原平市段家堡乡将军墓村等村域。为煤铝伴生矿，采取露天开采的方式。2004年8月，鲁能晋铝宽草坪铝土矿获得了采矿许可证，有效期为2004年8月至2009年8月，开采规模为每年100万吨。铝土矿上部约50米，有二至三层、厚度2.8-3.8米的煤层。鲁能晋铝并未获得采煤许可证。2010年6月，忻州市国土局受鲁能晋铝之托，向山西省国土厅请示增加开采矿种许可，但被山西国土厅因宁武地区为崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害易发地区，且五台县天合铝土矿能满足鲁能晋铝的生产需求为由拒绝。

　　但在宽草坪矿区，鲁能晋铝并未停止私自采煤，甚至在申请采煤许可之前就已开始。据《经济参考报》2011年的报道，鲁能晋铝实行“招商开采”，吸引了来自江苏、福建等地的“煤神”，在无任何合法手续的情况下，展开了“大揭盖”式采挖。

　　鲁能晋铝是忻州的利税大户，据《山西日报》2008年的报道，2008年上半年，晋北铝业上缴税金2.7亿元，全年预计超过5亿元，纳税额占到原平市财政收入的60%以上，是忻州市最大的纳税企业。但另一方面，鲁能晋铝在宽草坪矿区私挖滥采也让当地民众不满。山西省相关部门曾多次下发文件禁止未经批准、未获得许可证的私挖滥采。2008年8月，山西省政府办公厅下发通知。要求“凡未经依法批准，未取得采矿许可证，擅自开采浅层煤、浅层矿的，不论以什么名义、不论由哪个部门以什么形式批准或同意，均属违法采矿，必须立即停止。”2009年底，山西省政府办公厅在煤炭开采生态环境恢复治理实施方案的通知中，重申严禁可能诱发严重生态退化和环境灾难的采矿活动。但鲁能晋铝对宽草坪矿区煤层的开采并未停止。

　　此外，鲁能晋铝还涉嫌私自排污。曾被开出5700万的罚单。2010年12月，国家环保部对鲁能晋铝发出行政处罚决定书，指出该公司一期工程项目2006年6月投入试生产，环保设施至今未经验收合格，责令其停产，缓期至2011年5月1日执行。

　　2011年10月，因国家发改委调控，鲁能晋铝被转让给中国国际电力投资有限公司（下称中电投）。2012年5月底，中电投正式完成了对鲁能晋铝的收购，更名为中电投山西铝业有限公司。中电投山西铝业有限公司一内部员工告诉财新记者，中电投接手后的宽草坪铝土矿建设已基本停滞，五台县天合铝土矿已基本满足中电投山西铝业现阶段的生产需求。忻州市国土局矿管科一名工作人员告诉财新记者，根据2012年山西非煤矿产资源开发整合工作的要求，宽草坪矿区已停止开采。

　　不过财新记者在宽草坪矿区下辖的原平市段家堡乡将军墓村、角川村和宁武县薛家洼乡宽草坪村看到，仍有不明资质的开采队在进行开采。

　　两省副省级

　　2003年1月，梁滨由朔州市委书记升任山西省副省长，成为排名第六的副省长。分管建设、公安和司法等方面的工作，后经省政府分工调整，转而分管农业和农村、水利、林业、外事、旅游等方面的工作。2006年10月，梁滨仕途再上台阶，进入山西省委常委。

　　据上述中国社科院文章介绍，在分管农业和农村工作期间，针对新农村建设，梁滨启动实施了“千村试点万村推进”工程。在他的积极建议和推动下，山西省启动实施了2000万亩耕地综合生产能力建设工程、省级六大造林绿化工程、晋西北、太行山革命老区“两区”开发战略、兴水战略等具有深远意义的重大战略性工作。

　　在梁滨分管农业和农村工作的两年多中，山西农业和农村经济被认为是“继续保持了良好发展势头”。2006年、2007年全省粮食总产分别达到107.3亿公斤和103.7亿公斤，历史上第四次、第五次突破百亿公斤大关，并第一次连续两年突破百亿公斤大关；农民人均纯收入分别达到3180.9元和3665.7元，连续两年保持两位数增长速度，而且2007年的年度增收绝对额和增幅达到近十年来的最高水平。

　　但上述消息人士告诉财新记者，梁滨在分管农业、农村等方面，不可能做出多大成绩。因为山西不是农业省，农业基本靠天吃饭，而且主要集中在晋南地区。在山西108个县区中就有30多个属于国家级贫困县。

　　2008年6月，梁滨调任河北省委常委、组织部长。在六年河北省委组织部长的任上，梁滨实行了一系列的人事新措施。并获得《人民日报》“以上率下，示范全省，燕赵大地吹起一股清新之风”的好评。

　　媒体报道，在到河北的短短两个月，梁滨就马不停蹄地调研了石家庄、邯郸、廊坊、唐山、沧州、张家口、承德等市，足迹几乎走遍了多半个河北。中国社科院上述文章提到，梁滨的为官原则是：“身上有官，胸中无官。”意思是，虽在官位，但胸中应有人民，有诗书，有春秋，独无官气，身居高位而没有架子，关心人民有如亲人。

　　但梁滨自觉也没有做到“身上有官，胸中无官”。2013年9月23日至25日，在由中共中央总书记习近平主持的河北省委专题民主生活会上，省委班子成员展开相互批评和自我批评，梁滨也进行了自我批评。他说：“自己当领导时间长了，主观意识也逐渐浓了，有时让人感到‘强势’、‘盛气’”，“还是私心作怪，不能做到甘于奉献，有时候呢就总怕人家不知道，做了工作呢就总想得到回报。”

　　之后，梁滨相继在石家庄、保定、邢台等地方和省委老干部局等单位指导展开专题民主生活会，并领导了轰轰烈烈的“正风肃纪、还利于民”行动。梁滨牵头负责两项任务，一是坚决整治组织观念淡薄、政治意识不强和纪律松弛等问题，二是坚决整治党政机关、事业单位超职数配备干部、超编制进人，违规设立内设机构、违规提高机构规格等“两超两违”问题。据《人民日报》2014年3月25日报道，针对跑官要官、拉票、不干实事等作风，河北省委组织部发放了1810分问卷，并深入区市、厅、局，对河北干部选拔任用工作现状和存在的突出问题、改进举措，进行了深入调研，形成了60项调查结果。在此基础上，从2013年8月起，河北省委相继出台了《关于改进干部选拔任用工作的意见》、《关于创新和完善干部目标综合考核评价机制的意见》等。新的考核体系中，实行分类差异化考核，促使干部首要追求干好实事。梁滨介绍说：“充分发挥考核指挥棒在端正发展指导思想上的作用，从制度上遏止跑关系、拉票、不干实事的歪风，促进干部把心思和精力用在抓落实、干实事上，用在改革、发展、稳定的攻坚克难上。”。

　　《人民日报》的报道还称，“近来，河北选拔干部新举措频频亮相”：在酝酿提拔年轻县委书记时，先由各设区市市委全委会投票推荐，再确定考察对象；在酝酿提拔省直机关正厅、副厅级干部时，先让省委、省人大、省政府、省政协四大领导班子成员各推荐10名候选人；在酝酿个别设区市市委书记人选时，实行省委全委会投票推荐。

　　但在今年10月30日中央第六巡视组向河北省的反馈巡视情况，给了梁滨负责的组织工作一个“差评”：干部选拔任用方面，跑官要官之风仍然存在，执行职数和编制管理等规定不严格，存在安排照顾干部亲属、违规进人、档案造假等问题。在党纪方面，一些党组织和党员干部党内政治生活不严格，个别领导干部搞团团伙伙，并与企业老板结成利益纽带，一些基层组织软弱涣散。

　　梁滨兄弟的生意圈

　　10月30日，中央第六巡视组向河北省领导班子反馈情况时称，在党风廉政建设方面，河北土地和城建领域腐败问题突出，领导干部插手工程项目、为亲友经商谋利现象普遍。

　　据《河北新闻联播》报道，12月23日，河北省委召开常委会议。会议指出，每一个领导干部都要守住道德底线、法律底线，对插手工程、为家人亲属谋取私利等腐败问题要高度警惕，带头做到自己清、家人清、亲属清和身边清。每一位常委同志都要担负起一岗双责的责任，对自己分管的领域要切实严起来。

　　消息人士告诉财新记者，梁滨有直系亲属在山西、河北等地有土地开发和城建工程承包生意。

　　财新记者了解到，梁滨兄弟共四人，梁滨为老大，二弟梁波于2006年11月因车祸去世；三弟梁涛曾在太原市民政局工作，后任太原市司法局纪检组长、党组成员；四弟梁江武警部队转业后在太原市邮政局工作，后在山西省水利厅下属的汾河管理局汾河一坝分局工作。

　　财新记者了解到，梁江和妻子武彩虹名下在山西至少拥有两家公司：山西宏泰昌升贸易有限公司和山西雅乐园林绿化工程有限公司。

　　其中，雅乐园林绿化工程有限公司于2000年10月13日成立，注册资本500万元，武彩虹与张桂红各自出资250万，注册地址为太原市小店区学府街北侧环卫巷秀泽苑小区4号商铺。

　　2014年4月，公司名称变更为山西雅乐环保科技有限公司。经营氛围也由“园林绿化工程、土石方工程；石材、钢材、矿山机械设备、化工产品（不含危险品）的销售”新增了环保设备、仪器仪表、化肥、工业自动化控制系统装置的销售；环境污染治理设施运营维护；环境污染防治工程、环保技术开发、电力设备销售及技术咨询；土地复垦；荒山治理；土壤改良等项。

　　另一家山西宏泰昌升贸易有限公司则由张桂红、梁江、鲁利铭于2011年6月9日成立。注册资本200万元，其中张桂红出资102万，梁江出资52万，鲁利铭出资46万。注册地址为太原市学府街北侧环卫巷秀泽园小区6号商铺。公司经营范围几经变更，最终新增了铁精粉、硅铁、硅钙、硅锰合金、铝粉、镍矿、矿山设备、家用电器和计算机软件及耗材的销售，以及室内装潢装饰、安防工程和企业信息咨询等。

　　2012年9月，公司股东和注册资本发生变更，鲁利铭将46万元的股份转让给梁江之后退出股东会，公司总注册资本增至500万元，张桂红持股合计255万元，梁滨出资合计245万元。

　　财新记者在上述两个公司注册地址所在的太原市学府街北侧环卫巷秀泽园小区发现，两个公司共用同一办公地点。办公室内仅能看到五六名员工，一名吴姓副总告诉财新记者，公司与梁滨并无任何关系，称梁江正因病休养。记者多次拨打梁江电话并短信联系采访无果。

　　上述两个公司中，张桂红均为法定代表人，财新记者多次致电并短信张桂红询问公司事宜，但张桂红在财新记者说明后来由后即挂断电话。并拒绝透露相关信息。■