[摘要]车辆第三次违反限行将遭罚款，限行范围未来或将扩大至全市。
经过1个月的政策缓冲期后，2月1日起，深圳将在原特区内限行非深圳核发机动车号牌载客汽车。
根据规定，限行时间为工作日的早晚高峰。这也意味着，从下周一开始，早晚高峰期间非深号牌汽车上路将面临处罚。此外，记者昨天从交警部门了解到，未来不排斥限行范围扩大至全市，时间段有可能覆盖整个工作日。
车辆第三次违反限行将遭罚款
限行范围未来或将扩大至全市
每月有一天不限行，但需申报
救助危难等违反限行，24小时内申报可免罚
外地常驻深机构等可申请临时通行证
早晚高峰不限行罚300元记三分
据悉，根据去年12月31日发布的《深圳市公安局交通警察局关于早晚高峰期间非本市核发机动车号牌载客汽车须按规定路线和区域行驶的通告》(以下简称《通告》)规定，从2月1日起，深圳原特区内区域将对早晚高峰期间非深圳核发机动车号牌载客汽车实施限行。
“限行时段为工作日早高峰，即7：00-9：00，以及工作日晚高峰，即17：30-19：30期间。限行道路为福田区、罗湖区、南山区、盐田区四个行政区域内的所有道路。限行对象上，则是非深圳核发机动车号牌的小型、微型载客汽车。大中型客车不受限制，货车进入深圳市道路行驶的应按照规定办理通行证。”交警法制科科长李广群介绍道。
李广群表示，根据《通告》，执行任务的军车、警车、消防车、救护车、工程救险车，除租赁小汽车外持有道路运输证件的客运车辆，粤港、粤澳两地号牌、使领馆号牌车辆，以及进出深圳各口岸的车辆将不受限行影响。与此同时，记者注意到，限行的时间为工作日早晚高峰，这也意味着，在非工作日时间，或工作日早晚高峰之外的时间，原特区内将不对外地车辆限行。
在如何执法上，李广群表示，深圳交警将采取执勤民警现场查处和交通技术监控设备抓拍相结合的方式进行执法，对认定的违法行为依照《深圳经济特区道路交通安全违法行为处罚条例》第十一条第(四)项规定，对违反《通告》规定的车辆驾驶人处300元罚款；依据《机动车驾驶证申领和使用规定》(公安部令123号)规定，一次记3分。
“除适时组织开展设点现场查处、专项行动等开展现场执法外，将主要通过车牌识别系统等电子技术监控设备抓拍执法。”李广群说。
外地车辆每月可有一日不限行
在限行的同时，李广群表示，交警部门也将实施人性化执法。“自2月1日起，系统监测到非深号牌载客汽车在深圳限行道路、限行时段有行驶记录的，第一次、第二次不予处罚，自第三次起依法处罚。”李广群说。
据李广群介绍，在认定“行驶记录”次数时，一台车一个工作日限行时段内无论行驶在几条限行道路被记录的，只认定为一次行驶记录；需要处罚时，一个工作日仅处罚一次。此外，深圳交警近日将在门户网站增加“非深号牌载客汽车进入深圳申报”入口，绑定手机号码，通过提前申报准许非深圳号牌车辆每月一日在深圳限行时段、路段行驶。
“申请车辆可以在当日申请，比如中午来深圳，可以早上出门前申请。”李广群表示，由于在具体执法中对于违法记录的处理存在时间差，因此，在对数据核对时，交警部门将消除相关违法记录。
与此同时，李广群表示，对运送危重病人、救助危难的外地号牌车辆违反限行规定的，车辆所有人、驾驶人于24小时内申报，经核实的不予处罚。与此同时，下一步交警部门将前往深圳周边地区对限行政策进行宣传，以避免外地车辆因为不了解限行政策而遭到处罚。而对于一些特殊情况导致违反限行的，市民可向交警部门提出申诉。
此外，记者注意到，对于限行执法，主要通过车牌识别系统进行。据交警监控科副科长刘义介绍，目前深圳原特区内共有81个车牌识别系统，主要分布在主干道、快速路等路段。对于是否会出现外地车辆绕过车牌识别系统从而避免处罚的情况，刘义坦言，确实存在这样的可能性。
“我们不排除有车辆通过绕行小路避免车牌识别系统，但总体来说，这对加快主干道的车辆通行效率并不会有影响。”刘义表示，下一步交警部门将通过布控减少此类盲点的存在。而对于多次违反限行规定的车辆，交警部门也将通过分析其行车轨迹对其进行查处。
外地常驻深机构等可申请临时通行证
早前，交警部门在《通告》中表明，对于非深圳市核发机动车号牌载客汽车因全国、全省性大型会议、展会等活动需要在禁行时段、禁行道路通行的，应当提前到市交警部门办理机动车辆临时通行证，经批准方可按规定通行。而在具体执行上，临时通行证的办理对象将有所扩大。
据交警道管科副科长林航介绍，对外省、市常驻深圳机构、来深建设单位所有的非深圳号牌车辆以及来深参加大型展会的车辆，限行实施后，交警部门将实行通行证管理，用车单位可凭有效证件提前向交警部门申领，审核通过后发放《非深圳号牌载客汽车通行证》，凭证通行。
“目前，初步确定临时通行证分为6个月有效期和1个月有效期两种。”林航表示，早前，交警部门已经根据实际情况，对有必要办理临时通行证的外地车辆进行了摸排，并将于近期在深圳交警官方网站上公布相关的实施细则和办理指南。
对于哪类车辆可以办理6个月有效期的通行证，林航表示，主要为外省、市常驻深圳机构、来深建设单位所有的非深圳号牌车辆。
“办理6个月有效期临时通行证的车辆分为2类，一个是各级政府驻深办事机构的公务车，主要考虑到办理相关公务的需求，在高峰期时间要通行。另一类则为来深建设单位，比如地铁建设单位等，这一类单位由于工期长，加上工程涉及到应急抢险的情况，因此需要办理通行证。”林航说。
此外，对于来深参加全国全省大型展会、会议的车辆，交警部门将发放有效期为1个月的临时通行证。而在具体办理上，林航则表示，无论是哪一种车辆，都需要经过市级相关单位、展会单位的核定，核定需求后将与交警部门对接完成相关手续。
不排除限行未来扩大至全市
根据《通知》规定，限行规定实施期限为2014年12月30日至2015年5月31日，而未来限行是否扩大？李广群表示，“不排除”有这样的情况。
“依照《道路交通安全法》第三十九条等相关规定，交警部门将根据我市道路交通的实际情况，从时段、道路、对象等方面，适时调整《通告》内容，如将限行范围扩大至原特区外道路等，具体变化也将提前向社会公布后实施。”李广群表示，未来不排除限行范围扩大至全市，时间也由工作日的早晚高峰扩大至全天。
对于何种情况下，交警部门将扩大限行范围，李广群给出了几个参考因素。
“我们会根据限行的整体效果，深圳路边的交通管理、流量的实际情况来确定是否扩大限行范围，具体将来的情况要根据实际的状况和评估的情况来调整。”李广群表示，因为限行在深圳实施时间并不长，很多实施的效果还有待评估，目前标准还在研究阶段。
根据交警部门监控显示，相比去年12月份，《通告》发布以来，1月份原特区内工作日早晚高峰时段外地车依次由原1.4万辆、2.07万辆，下降至1.2万辆、1.8万辆，降幅分别为13.71%、12.98%。此外，早晚高峰时段外地车占所有车辆的比重由原8.71%下降至7.68%，降幅为11.84%。
此外，去年12月份，原特区快速路、主干道平均流量为16 .5万辆/日，早晚高峰4小 时 流 量 共1 .9 2万 辆/日 ，占 日 流 量11.66%。限外令发布以来，原特区内全天18 .60万辆/日，早晚高峰流量共2 .40万辆/日，占日流量12 .90%，高峰期的通勤流量比重有所增加，高峰时段通行效率有所提高。与此同时，高峰时段4小时内，外地车总体下降了3910辆，降幅12 .06%，其他时段外地车总体增加了1255辆，增幅1.35%，相比之下，高峰期外地车所占比重下降幅度明显。
限行时间：
2月1日起工作日早高峰期(7：00- 9：00)、晚高峰期(17：30-19：30)
限行区域：
福田区、罗湖区、南山区、盐田区四个行政区域内的所有道路
限行对象：
非深圳核发机动车号牌的小型、微型载客汽车
违反处罚：
一次罚款300元，记3分
链接
以下路段不受限行影响
(一)深圳湾口岸：沿江高速、东滨隧道、东滨路、沙河西路；(二)皇岗口岸：广深高速、皇岗路(皇岗口岸段)、百合路、同庆路、福田南路(皇岗口岸段)；(三)福田口岸：广深高速、桂花路、国花路、裕亨路；(四)罗湖口岸：布吉路、文锦北路、布心路(泥岗西路至洪湖立交段)、洪湖西路、人民公园路、和平路、沿河南路辅道；(五)文锦渡口岸：布吉路、文锦北路、文锦中路、文锦南路；(六)沙头角口岸：盐坝高速、盐排高速、深盐路、沙盐路、沙深路。
反应
有公司更改车队作息时间
有了“限牌令“先行，针对外地车牌的限行方案显得势在必行。因为如果一旦限牌不限外，通过购买外地车上牌然后在深圳市内行驶，就可能使得限牌令的效果大打折扣。目前，深圳市机动车保有量超过314万辆，外地车在30万辆左右。对于这部分车主来说，即将开始实施的限外令将对他们的工作和生活带来巨大影响。
家住南山区南头街道的姜先生是一名装修包工头，2007年就来到深圳。为了方便接单拉货做装修，2009年，姜先生在广西老家买了一辆小面包车，然后开到深圳一直用到现在。限外政策实施，意味着工作日每天都将至少有4个小时没办法在四个区内行驶，严重影响到他的生意和工作进度。姜先生称，他理解政府为了治堵采取的手段，但希望限行的范围最好能由小及大，根据取得的效果再适时作出调整会更加科学和尊重民意。
周先生是广州某单位在深圳办事处的车队负责人，该车队在深圳日常保有的外地车就有21辆之多，限外政策的实施，势必会对其所在单位的正常车辆调度带来巨大影响。周先生表示，为了遵守深圳市的规定，一方面，公司准备更改车队作息时间，确保在工作日的上下班高峰不在限行区域行驶。另外，该公司也正按照相关程序，拟以外市常驻深圳机构的名义，向深圳有关部门申请《非深圳号牌载客汽车通行证》。不过周先生也建议，即使是半年一次，使用周期也较短，建议增加一年一申请的方式，便于外省、外市常驻深圳机构工作的开展。
他城
北京
自2014年起，凡进入六环路内(不含)的外埠车辆必须办理进京证，办理长期进京证车辆必须达到第三阶段及以上排放标准，外埠车辆高峰时段不得进入五环路内和远郊区县城关镇。2015年，办理长期进京证的轻型车辆必须达到第四阶段及以上排放标准，外埠黄标车不得进京行驶。
早高峰时间：7点到9点，晚高峰时间7点到9点，这两个高峰时段不得进入五环内行驶，否则将被处以罚款。如果非本市车辆违规在工作日高峰时段进入限行区域会被“连续处罚”。
上海
禁止外省市号牌7：30—9：30和16：30—18：30(除周六、日及法定假日外)在市内高架道路通行(含延安路高架、南北高架路、卢浦大桥、内环高架路、中环高架路、华夏高架路)。
天津
自2014年3月1日起，工作日(法定节假日除外)每日7时至9时和16时至19时，禁止外埠牌照机动车在外环线(不含)以内道路通行。
杭州
工作日限行时间(7：00-9：00，16：30-18：30)，全号段禁行。非浙A车牌车辆的限行区域，除了包括老的错峰限行区域外，还包括绕城高速合围区域内的其他高架道路(含匝道以及附属桥梁、隧道)。
