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新常态下广州如何发力?改革创新成主线

2015-01-31 20:27:53 作者:下雨天 来源: 浏览次数:0 网友评论 0

新常态下广州如何发力?改革创新成主线
广州市委十届六次全体会议开幕,广州市委书记任学锋向全会报告工作。中山大学自贸区综合研究院副院长、岭南学院财税系主任林江说,生产性服务业将有助于广州吸引先进制造业,淡化加工制造业,做大增量,因此生产性服务业对广州产业的发展至关重要。
 
 
 

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广州市委十届六次全体会议开幕,广州市委书记任学锋向全会报告工作。肖雄 摄

  新常态下,广州未来发展往哪里发力?广州市委全会报告指明了方向——在经济发展新常态下,必须毫不动摇坚持发展是硬道理的战略思想,全面推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化。

  南方日报记者盘点报告发现,改革创新的主线贯穿其中,从这两个出现的频率便可窥见一斑:“改革”一词在全会报告中出现85次,“创新”一词出现61次。推动中新广州知识城建设争取升级为国家战略,申报国家级航空经济综合实验区,……广州新常态下发展的谋篇布局正在浮出水面。

  报告还透露,今年上半年,广州要全面完成机构改革和行政区划调整。

  ●南方日报记者 郑佳欣 曾妮 实习生 李明秀

  策划 姜玉龙 谭亦芳 曾妮 统筹 曾妮

  关键词

  生产性服务业

  打造服务业新增长点

  报告

  加快发展现代物流、商贸会展、工业设计、检验检测、专业服务等生产性服务业,加快生产性服务业的剥离,把生产性服务业打造成服务业新的增长点。鼓励参与制订国际标准、国家标准和行业标准,建设国家检验检测高技术服务业集聚区。

  解读

  什么叫做生产性服务业?广州市市长陈建华曾多次在大会小会向广州的干部们作“科普”——生产性服务业指的就是现在通行讲的2.5产业,即由生产性企业派生出来的服务业,是指介于第二和第三产业之间的中间产业,既有服务、贸易、结算等第三产业管理中心的职能,又兼备独特的研发中心、核心技术产品的生产中心和现代物流运行服务等第二产业运营的职能。

  按照国际标准,广州已进入“服务经济”阶段,产业优势主要体现在服务经济占据国民经济主导地位上。但是,有资料显示,与北京、上海相比,广州生产性服务业总量不足,2010年穗京沪深经济总量为万亿级别,但仅有广州没有千亿级的生产性服务业。北京首都经贸大学特大城市研究院常务副院长蒋三庚认为,从需求方面看,珠三角制造业规模庞大,为广州生产性服务业的跨越发展提供了市场容量。

  中山大学自贸区综合研究院副院长、岭南学院财税系主任林江说,生产性服务业将有助于广州吸引先进制造业,淡化加工制造业,做大增量,因此生产性服务业对广州产业的发展至关重要。

  而在广州生产性服务业的布局中,国家检验检测高技术服务业集聚区是其中的一块重要拼图。这是国家发展改革委和质检总局批复的全国首个国家检验检测高技术服务业集聚区。按照计划,广州将在番禺、南沙和萝岗分别建设面向传统优势产业、粤港澳合作和现代高端制造业的检验检测与认证服务集聚区。

  关键词

  区域金融中心

  深化粤港澳金融保险业合作

  报告

  发挥好广州市产业基础雄厚、交通运输便捷、商贸流通发达等比较优势,深化国家服务业综合改革试点,突出金融、科技和总部经济三个重点。加快区域金融中心建设,构建现代金融服务体系,支持原有金融机构发展壮大,培育和引进一批有市场竞争力的新型金融机构,创新金融服务业态,积极发展产业金融、科技金融、普惠金融。优化金融产业布局,加强各类金融集聚区建设,强化金融风险防控。深化粤港澳金融、保险业合作发展,重点在跨境人民币业务、融资租赁、离岸金融和保险等方面取得突破。

  解读

  2014年12月初,广东省副省长陈云贤率省金融办、人民银行广州分行、广东银监局、广东证监局、广东保监局负责人在广州与广州市委书记任学锋、市长陈建华一起专题研究省市共建广州区域金融中心工作。

  如今,建设区域金融中心正式写入广州市委全会报告,并在其中占据了重要篇幅。

  林江认为,首先,广州的金融改革应该围绕创业投资而展开,目的在于通过金融创新来为大学生创业项目营造良好的孵化环境,从而助推经济的稳健发展;其次,广州应该在整合中小企业的单一融资需求上做文章,应该创设广州的地方性政策性银行,让之作为整合中小企业融资需求,并与广州以及珠三角地区的庞大的社会资金供给相对接,通过该政策性银行的金融创新,使得融资需求与融资供给通过债券、基金、信托、保险等多种形式得以实现,从而最大限度地发挥广州作为华南地区区域金融中心的地位;最后,广州应该充分与香港进行对接,充分利用香港的国际金融中心地位来增强广州的金融实力,拓展金融领域。

  关键词

  国际旅游目的地

  把旅游业培育成为战略性支柱产业

  报告

  深入推进国家旅游综合改革试点,推动商旅文有机结合,促进旅游与其他产业融合发展,建设国际旅游目的地和旅游集散中心,把旅游业培育成为战略性支柱产业。

  解读

  近年来,广州的旅游综合竞争力进一步增强,仅次于北京和上海,居全国旅游城市第三,已成为广州国民经济的支柱产业。数据显示,2013年,广州全市接待游客1.52亿人次,旅游业总收入2202亿元,其中外汇收入51.69亿美元,旅游业增加值936.45亿元,占广州GDP比重6.01%。

  有专家认为,作为改革开放前沿阵地,广州在旅游产业发展上创造了许多经典示范。但随着改革开放深入,许多城市的旅游发展迅速向广州靠近,广州原本引以为傲的商务旅游优势正逐渐减弱。

  新空间旅游规划设计研究院执行院长刘海涛表示,广州作为华南中心城市,与东南亚等地区有着贸易往来的传统,再加上南航等航空公司推动广州之路的航线优势,使得广州逐渐成为国际游客中转枢纽,自贸区南沙片区更将成为入境游客的旅游新平台,广州硬件条件很好,缺的就是对国际游客有冲击力的形象识别,需要通过新的营销方式推介广州。

  他建议,广州要把旅游业培育成为战略性支柱产业,需要挖掘好历史文化亮点,特别是擦亮食在广州的招牌,把广州的国际旅游市场充分挖掘出来。

  关键词

  临空经济

  申报国家级航空经济综合实验区

  报告

  加快发展临空经济,申报国家级航空经济综合实验区,规划建设广州空港产业园。

  解读

  自郑州航空港经济综合实验区获国务院批复以来,空港经济在上升为国家战略的同时,亦被视为区域经济发展转型的重要推力。上海市将虹桥商务区定位为建设国际商务中心的重要承载平台,北京市在对机场周边区域进行整合后,确定了临空经济区为市重点建设的六大高端产业功能区之一。

  广州也在迎头赶上。广州市社科院产业经济与企业管理研究所所长尹涛研究员此前在接受南方日报记者采访时便提出,应该积极争取国家政策支持,申报“国家级航空经济综合实验区”试点,争取在开放航权和空域,提高通关效率,以及财税支持等方面为空港经济区的发展提供政策保障。

  “目前,北京、上海机场周边已基本完成产业布局,可利用土地十分有限。”尹涛表示,广东应抓住机遇,集中资源,全力推动广州空港经济区的发展,在国际产业转移以及国内产业升级中抢占战略制高点。

  有专家表示,白云空港经济区与自贸区战略失之交臂,能否搭上国家级航空经济综合实验区的快车道,实现在临空经济上新的突破,值得期待。

  关键词

  工业4.0

  广州智能装备产业集群已有基础

  报告

  高度重视和顺应工业4.0时代的新趋势,推动信息化与工业化深度融合,促进制造装备智能化、制造工艺绿色化、制造业流程柔性化,抢占先进制造业高端。提升汽车、电子、石化等支柱产业,发展节能和新能源汽车、工业机器人和智能装备、轨道交通装备、航空装备、船舶及海洋工程装备等先进装备制造业,形成新的支柱产业。

  解读

  作为2014年的年度热词之一,“工业4.0”被正式写入广州全会的工作报告。彭澎认为,目前珠三角在艰难的转型中纷纷开始了“工业4.0”的产业升级。从工业机器人到3D打印,从自动化生产线到智能物流,广州拥有一批前沿领军企业,为后工业时期制造业向工业4.0下的智能生产转型升级找到了可能性。

  去年12月底,广州市府常务会议就审议通过《关于加快先进装备制造业发展和推动新一轮技术改造实现产业转型升级的工作方案》:到2017年,广州60%以上的规模以上工业企业应用工业机器人等智能制造装备。

  从工业机器人到3D打印,从自动化生产线到智能物流,广州拥有一批前沿领军企业,如广州数控已经成为全国工业机器人的龙头企业,智能装备在萝岗区已形成产业集群。这些基础为后工业时期广州制造业向工业4.0下的智能生产转型升级找到了可能性。与此同时,珠三角工业企业转型升级的迫切需求,也为工业4.0提供了广阔的舞台。

  关键词

  创新驱动

  在创新驱动发展战略中走在全国前列

  报告

  推动以科技创新、产业组织创新、产品创新、经营模式创新等为重点的全面创新,加快建设国家创新型城市,努力在创新驱动发展战略中走在全国前列。

  申报建设国家自主创新示范区,积极参与国家全面改革创新试验。推进财政科技投入倍增计划,引导社会加大研发投入,大力发展天使投资和风险投资。

  积极拓展国家超算广州中心应用,依托天河二号建设国家大数据研究中心,推进国际生物岛等重大科技创新基地建设。

  解读

  在提到创新时,任学锋特意强调,广州市一定要在人才政策上实现重大突破。实际上,人才政策和金融短板确实是广州在推动创新上的“两条短腿”。广州机械科学研究院院长黄兴说,广州人才政策很多,但是绝大部分写在纸面上很难落实。比如有的人才奖励必须提供大量文件才能申领,金额只有一两千元,很多人才干脆就不领了。而在深圳、苏州、杭州,人才奖励政策落实就便捷得多。

  风投数量是一个城市创新实力的指标。深圳在风投集聚程度上比广州高,这是其创新发展得好的原因,同时也是结果。一位海归创业者说:“创新不是管出来的,是培育出来的。人才政策和金融环境,是创新最重要的土壤。政府早期需要引导、投入,不能卡的太死。等环境培育出来,就不需要政府投入了。广州一定要学会算长远的帐。”

  关键词

  强区激励

  制定强区的激励政策

  报告

  推进简政放权,实施财政体制改革,促进市区两级财权与事权相匹配,制定强区的激励政策,激发区作为发展主体的积极性。

  解读

  专家指出,广州和佛山、东莞经济发展是两种不同的模式,广州市“强市弱区”,佛山东莞是“强区(镇)弱市”,两种模式各有利弊。强市,有利于集中精力办大事,对全市发展战略方向有很好的把控,但过于“弱区”则不利于发挥区一级的积极主动性。广州各区“财权”不平衡,有的区一块钱税收市级提留九成,有的区则只提留一成,广州区与区之间发展不平衡,与“财权”的不平衡有关系。

  广州市委全会明确区作为发展主体,资源必然向区一级倾斜。制定强区的刺激政策,首先是要在“财权”上刺激,调整市区两级之间的分成比例,把更多的“财权”留给区,就是把更多的积极主动性留给区。

  关键词

  改革试点

  鼓励各区各部门积极改革探索

  报告

  充分激发改革新活力。要坚持问题导向,围绕解决发展面临的问题,加强调查研究,善于从群众关注的焦点、百姓生活的难点中寻找改革切入点,从实践中寻找最佳办法,抓好各项改革方案制定,提高改革方案质量。鼓励各区各部门积极进行改革探索,推进一批富有广州特色的改革举措,形成一些可复制、可推广的改革经验。加强改革试点,先行先试,积极承接和推进中央和省委部署的改革试点,谋划和推动本地改革试点。

  解读

  习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第七次会议上强调,要鼓励地方、基层、群众解放思想、积极探索,鼓励不同区域进行差别化试点,善于从群众关注的焦点、百姓生活的难点中寻找改革切入点,推动顶层设计和基层探索良性互动、有机结合。

  地处改革开放前沿阵地的广州怎么回应改革的命题,特别是在顶层设计和基层探索良性互动、有机结合上找到新路径,看点颇多。

  作为广东省体制改革研究会副会长,彭澎一直在关注广州的改革,他认为,十八大后中央、省已经确定了全面深化改革的顶层设计方向,为广州改革创新设定了框架,因此需要更加强调顶层设计下的试点探索、地方首创。彭澎以机构改革为例说,广州此前有不少部门与中央、省的机构设置不协调,已经借助新一轮机构改革与上级部门实现对接。

  彭澎还表示,当前改革遇到的矛盾就是要平衡好顶层设计和基层探索的关系,特别是基层的改革探索,需要通过在不同地方试点,通过差异性来选择最佳的改革路径。

  在不少人看来,关键鼓励各区各部门积极进行改革探索,要有实质性的措施。以南沙新区为例,为了鼓励改革,在南沙新区条例专门规定了创新免责条例,规定“所进行的创新活动,创新方案的制定和实施程序未违反法律规定,个人和所在单位没有牟取私利,未与其他单位和个人恶意串通,损害公共利益的,免于追究相关人员行政责任”。

  关键词

  省会意识

  构建“广佛肇和清远云浮”大都市圈

  报告

  促进区域一体化发展。进一步增强省会意识,牢固树立服务他人就是服务自己、服务周边就是服务广州的理念,深入推进广佛同城化、广清一体化,积极构建“广佛肇和清远、云浮”大都市圈,推动与深莞惠、珠中江片区协同发展,加强与粤东西北地区经济协作,在服务全省大局中增强辐射带动作用。

  强化华南区域中心地位,深化穗港澳合作,落实珠江—西江经济带发展规划,拓展泛珠三角区域合作,重点在产业集聚、科技创新、总部经济、金融服务等方面取得突破。

  解读

  “现在的城市发展规律是一个大城市为中心点,带动周围中小城市的发展,并且城市之间相互影响,已成为一种趋势,如同国外都市圈、大都会。”暨南大学教授胡刚表示,作为国家发展格局中的中心城市,广州与佛山、清远、东莞、中山联合在一起尽管行政区域划分不是一个整体,但是可以形成优势互补,最近几年广州采取了不少实际行动与周边城市互动发展,范围扩大,佛山、清远、肇庆等合作层次不断加深,产业、交通合作有了很大进展。

  胡刚认为,接下来,除了城际轨道交通的建设,广州应该和周边城市重点建设两城交接点,将两城连接在一起,如广州与佛山交界点的广州南站地区和金沙洲地区,广州与东莞交接点的南沙与虎山,共建共享形成规模,城市互相之间合作联系的抓手。

  他还表示,大都市圈的合作要加强体制建设,建立机制打破行政壁垒,建立城市之间的协调机构并进行常态化的运作。“广州与周边地区的民间联系比较密切,加之文化同源联系比较密切,通过民间力量进行推动,这一方面现在还比较弱,政府力量推动民间往来密切打造扎实的基础,政府不仅要加强基础设施建设,更要加强民间的往来。”

  关键词

  一窗式

  推行“一窗式”政务服务改革

  报告

  要找准改革的突破口,着力推进有支撑性的改革,把有利于稳增长、调结构、惠民生、防风险的改革举措往前排。坚持以政府自身改革带动重要领域改革,加快政府职能转变,上半年全面完成机构改革和行政区划调整工作。

  深化行政审批制度改革,进一步减少、下放市一级的审批事项,优化审批流程,推行“一窗式”政务服务改革,着力解决信息孤岛问题,提高服务效能。

  解读

  “一窗式”政务服务改革来自于荔湾区的改革经验。去年5月,荔湾区在全国首创“前台统一综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的受理模式,原来11个部门21个政务服务窗口合并为5个窗口,任一窗口都可办229项业务。

  据介绍,在荔湾,公民类审批事项尽量下沉到街道,“现在除了民政婚姻登记和港澳通行证没有下沉,其他90%事项都下沉街道办”。工商类、经营类事务则由原来的“一站式”服务变“一窗式”综合服务,单一窗口受理,单一窗口出证。

  从市委全会的表述看,来自基层的经验有望在广州全市复制。在彭澎看来,广州未来深化行政审批制度改革,重点便是办证大厅实现“一个窗口进、一个窗口出”,还要限定时限办理,这样才能真正把行政服务效能提高落到实处。

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  2014年11月1日,在荔湾电子综合市场旁的立交桥下,荔湾区的城管队员在耐心劝离一名极不配合执法的小贩。

  南方日报记者 李细华 摄

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推进优质义务教育资源均衡布局,是广州教育发展的一个重要目标。

  南方日报记者 李细华 摄

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  要关注低收入群众生活,让改革发展成果惠及广大群众。图为市民在参观保障房。 南方日报记者 刘力勤 摄

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  广州需要建设更多的居家养老服务示范中心,以全方位满足老年人日益增长的多元化需求。南方日报记者 符超军 摄

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  在“2014越秀青少年广府文化嘉年华活动”中,一名学生在校园里模拟叫卖“鸡公榄”,吸引众多学生围观、购买。南方日报记者梁文祥 摄

  关键词 “三旧”改造

  期待机构改革为“三旧”改造带来“化学反应”

  报告

  把“三旧”改造和城市更新放在发展全局的重要位置来抓,制定全市“三旧”改造中长期规划,进一步摸清连片“三旧”改造底数,积极争取“三旧”改造享受国家棚户区改造政策。制定相关激励措施,鼓励和调动各区参与“三旧”改造的积极性。重点抓好老城区改造和综合整治。

  解读

  去年年中,广东省政府网发布了2013年度各地级以上市和顺德区人民政府履行耕地保护目标责任考核情况的通报,广州名次不佳。其中,在“三旧”改造考核中,佛山、阳江、肇庆、东莞、顺德、江门等6市(区)获奖,佛山位列第一,广州没有取得名次。

  本次全会报告对“三旧”改造着墨颇重,广东省体制改革研究会副会长彭澎坦言,我们必须看到,广州的“三旧”改造推进并不顺利,尤其是旧村改造还涉及太多的利益关系,如广州市最多城中村的白云区至今没有一条城中村改造成功的案例。据调研,白云区大部分的村民(68.18%)对城中村改造持支持态度,但接近17.16%的村民不支持改造,认为城中村改造会影响他们的出租屋收入。

  另外,由于省市政策的不协调,区一级的城市更新办很难把工作做到位。目前,广州也考虑在全面改造城中村的同时,启动全面整治,尤其是管网建设,这样也可以达到改善生活水平的目的。

  近期,李克强总理在白云区察看危房改造,要求改善农民工、城市困难群体生活条件,并提到“包容性发展”的概念。

  联系到广州决定将“三旧”改造工作办公室及有关部门统筹城市人居环境改善的职能合并组建广州市城市更新局的举措,以及组建国土资源和规划委员会,广州或将在新型城镇化的路子上迈出新的步伐。

  彭澎说,期待国土与规划部门的合并、城市更新局的设立等机构改革能带来化学反应,使广州市“三旧”改造工作得到全面提升,大大增加城市的发展内涵。

  关键词

  城管精细化品质化

  构建数字化城管模式打造数字政府

  报告

  推进城市管理精细化品质化。开展城市环境综合整治,依法严厉查处违法建设。推进综合行政执法改革,严格规范执法行为。理顺市、区城市管理关系,深化和拓展网格化服务管理,发挥镇街、村居主体作用,确保每一个角落都有人管。

  解读

  城市管理是城市重要的“软实力”和推动器。去年,广州市城市管理工作在垃圾分类处理、城管执法手段、管道燃气发展等方面实现了突破,在城市环境面貌、城市运作秩序等方面取得了提升。

  国家住建部专家、扬州大学教授王毅说,像广州这样的省会城市,也是超大型城市,确实需要在城市管理工作上做精做细做优。特别是在精细化管理方面,无论是理念上,还是措施上,不应依赖“运动式”管理,而是靠倾听群众呼声,始终把城市管理的落脚点放在市民身上。

  至于报告中提及的“理顺市、区城市管理关系”,王毅表示认同,城市管理由市级层面统一指导,区级层面按统一的要求执行,城市管理就走弯路。

  深化和拓展网格化服务管理,发挥镇街、村居主体作用。将城市管理的重担下沉,会否导致基层工作压力骤增?王毅认为,深化和拓展网格化服务管理是数字化城管、智能化城管的具体体现,不一定会加重基层任务。“解决城市管理问题的总体对策就是构建数字化城管模式,打造数字政府,实现数字城市的战略目标。”

  关键词

  教育资源均衡

  优质教师轮岗制助力均衡资源

  报告

  推进优质义务教育资源均衡布局,提升学前教育、职业教育、高等教育、民办教育和特殊教育办学水平。

  解读

  “虽然我们在不断的努力,但是教育资源的均衡化要想做到百分之百完全均衡,还是没有做到,这也是我们努力的方向。”去年4月,广州市副市长王东在主持每月例行的市领导专场发布会时如是说道。

  针对教育资源均衡化问题,广州发布了《推进优质教育资源均衡发展,做大做强两个新城区、三个副中心基础教育的实施意见》,到2016年,将在“两个新城区、三个副中心”区域新建、共建17所优质公办学校和6所幼儿园。同时,为了解决当前的“择校”现象,为了促进教育公平,广州提出“就近入学”政策,但这一政策能否见实效,还要看如何落实。

  全会报告提出了“推进优质义务教育资源均衡布局”,全国人大代表、上海交通大学教授张永明建议,教师作为重要的人力资源,对教育资源分配的均衡有很大的影响。应该实行优质教师的“定期流动轮换制”,使优质的教师资源扩散到教育资源欠发达区域,来保证各校间师资和教育水平的相对均衡。这一点,上述的实施意见中也提到了。

  关键词

  低收入群体保障

  关注底层人群

  也不能忽视都市“夹心层”保障

  报告

  完善城乡居民养老保险、大病医保等制度,实现城乡低保标准一体化,保障低收入群体的基本生活。

  解读

  全会报告指出,一切工作的出发点和落脚点,就是让市民生活得更加富裕、更加便捷、更有自豪感和幸福感。要像抓经济工作一样抓民生,更加注重保障基本民生,更加关注低收入群众生活,让改革发展成果惠及广大群众。

  在民生内容上,低收入群体保障成为工作要点。北京大学社会学系教授佟新认为,不可否认,政府正在逐步加大对低收入群体的社会保障力度,并制定了各种政策,确保低收入群体在住房、医疗、教育以及基本生活等方面得到有效保障。如报告中提到的住房保障体系、城乡低保标准一体化等措施,就是有力的说明。

  但同时还应看到,有关方面对低收入群体的社会保障制度建设还刚刚起步,还存在不少亟待解决的问题,其中最主要的就是“夹心层”的出现。目前享受社会保障的对象大多是处于低保标准以下的人群,他们在享受低保金的同时,医疗、住房、子女教育等也都得到了一定的保障。而那些收入处于低保标准和中等收入之间的人,既不能享受低保待遇,又无力购房、看病,生活无以保障。

  关键词

  社区居家养老

  民间资本还可发挥更多作用

  报告

  抓好全国养老服务业综合改革试点,促进社区居家养老服务发展。

  解读

  据广州市民政局去年10月通报,广州户籍老年人已超133万,占户籍人口的16.03%。其中越秀、海珠、荔湾三个老城区,老龄化已超20%。按照国际惯例,60周岁以上人口占总人口比例达到10%即已进入老龄化社会,目前广州市初步进入中度老龄化社会。

  根据《民政部办公厅发展改革委办公厅关于开展养老服务业综合改革试点工作的通知》,广州等42个地区成为全国养老服务业综合改革试点地区,需要创造一批各具特色的典型经验和先进做法,出台一批可持续、可复制的政策措施,总结一批体制机制创新成果,为全国养老服务业发展提供经验。

  就目前而言,机构养老和居家养老、社区养老三种模式是主流。中国房地产业协会老年住区专家委员会执行主任朱文俊表示,居家养老和社区养老应是重中之重。

  要想推进社区居家养老,离不开政府的监管和政策扶持。第一是在用地规划方面,首先要保障在新建小区当中要有一定的养老设施的配套。第二条就是对老旧小区的改造。另外就是无障碍设施的增设。除了新居民区的合理规划与旧居民区的适当改造,政府还可通过减免税费、培训护理员等措施降低社区养老的运营成本,从而促进民间资本在这一领域发挥更多的作用。

  关键词

  文化精品

  文化传承年年提 关键还是看落实

  报告

  实施文化精品工程,打造文艺力作,为文化大师、文艺骨干成长营造良好环境。推进文化事业和文化产业协调发展。

  解读

  1月26日至27日,省委书记胡春华到广州调研,提出要将广州建设成为有文化底蕴、有岭南特色、有开放魅力的现代化国际大都市。本次全会报告中涉及文化软实力的规划,省市领导观点不谋而合。

  “我觉得方向领导们都很清晰,但关键在于落地。”在广府文化学者饶原生看来,历届省市领导都十分关注岭南文化的传承,都坚持岭南文化不能丢。

  饶原生说,岭南文化确实传播力有所不足,知名度相比江浙一带的文化稍逊。岭南人生性务实、低调,埋头苦干,但对文化的保护、挖掘和弘扬不够。“不是因为太现实,更不是重商主义,而是对文化本身缺乏总结和提升。”

  实施文化精品工程,固然重要,但从目前情况看来,广州也不缺文化精品,如《西关小姐》、《沙湾往事》等,都是很优秀的岭南文化传播剧目。但饶原生认为,目前这些文化产品都还没能找到传统与现代的完美结合点,“新广州与老广州之间,好像是分裂的,但其实两者应该携手同步发展才对。”

  传统文化传播方面,香港做得不错。饶原生建议,目前岭南文化传播仍以政府为主导,政府当年也希望把文化推向市场,但或许政策力度还需要再给力些。


 
关键词:常态广州主线

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