专家：“实干清单”破解三农困局
2015年中央一号文件虽然姗姗来迟，但着实内涵丰富。中国社科院农村发展研究所研究员李国祥1日对大公报说，今年一号文件不仅在转变农业发展方式、三产融合、农村法治建设等方面多有全新表述，而且明确详细地列出了政府的“实干清单”。李国祥认为，如果今年一号文件能得到有力落实，则中国三农领域累积的各种问题有望渐次得到解决。
一号文件提出，必须尽快从主要追求产量和依赖资源消耗的粗放经营转到数量质量效益并重、注重提高竞争力、注重农业科技创新、注重可持续的集约发展上来，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。
李国祥说，近年来我国为粮食增产付出了环境、质量等方面的代价，目前这种生产方式日益不可持续，为此今年中央一号文件首次提出从以往单纯“追求产量”向“数量质量效益并重”的方向转变，这是今年一号文件的一大亮点。
李国祥还称，以往谈及新农村建设和城乡一体化时，通常只强调农村的基础设施建设，也就是水电路气等方面，但今年却首次将农民的文化、农村的精神文明建设写入一号文件当中，显示出中央对三农工作认识的不断深化。
今年一号文件另一个引人注目之处就是开辟一个部分谈及“农村法治建设”。李国祥认为，今年一号文件五大部分，前三部分是任务目标，第四部分的“改革”是实现目标的办法，第五部分的“法治”则是实现目的的保障。谈及今年一号文件的整体特色，李国祥认为，与往年相比，今年这份文件更像是一个“行动纲领”，将政府要干的实事一一列明，这充分显示了政府下大力气解决三农问题的决心。
